1、1附件 1税务师行业服务营改增行动方案国家税务总局 2016 年 60 号文件明确要求：“要扎实细致做好全面推开营改增试点的各项工作，要保证纳税人反映问题和建议的渠道畅通，精准回应好每一位纳税人的诉求” 。王军局长也在批示中指出：“营改增工作离不开税务师行业的同志们为此而做的努力和工作，请行业协会组织和号召更多的税务师事务所和税务师投身其中增砖添瓦、拾遗补缺，支持税改到位，宣传税改成效” 。为了响应总局号召，更好地动员和发挥税务师行业的专业优势，服务营改增工作，特制定本方案。一、总体目标（一）助力营改增税制改革的政策落地，为税务机关开展营改增工作增砖添瓦。（二）帮助纳税人解决营改增过程中所遇难
2、题，为纳税人营改增的平稳过渡排忧解难。（三）构建税务师行业营改增专项业务援助体系，为会员开展营改增服务提供支持。2二、主要措施（一）成立行业营改增领导小组中税协和地方税协应将营改增服务工作作为全行业当前和今后一个时期的一项重点工作，成立领导小组，由协会主要负责同志任组长；制定整体工作方案，明确各部门的职责和分工；工作方案应当涵盖各级协会、税务师事务所和税务师及从业人员，涵盖营改增涉及的四大行业及相关企业，涵盖懂政策、会开票、能申报、优流程、降税负、防风险等主要业务流程的服务工作。中税协行业党委对全行业党组织发出号召，要求基层党组织和党员税务师在营改增服务工作中发挥战斗堡垒和模范带头作用。中税协
3、同心服务团向分团和广大行业志愿者发出倡议，倡导积极开展各类营改增公益性专业服务活动。（二）组建营改增课题组和专家组中税协和地方税协按照营改增行业分类组成若干课题组，选择和依托有专长的事务所，开展营改增专项课题研究，包括但不限于服务营改增的产品或工具开发、解决方案制定及相关案例整理等。中税协和地方税协成立营改增专家组，由课题组单位负责人以及税收、财务、法律、金融、信息化等领域的专家组成，负责提供营改增业务援助，包括但不限于营改增政策解读、问题搜集、疑难咨询、与税务机关沟通等。中税协与地方税协的课题组和专家组间应建立联动机制，促进3信息交流和成果共享。向课题组和专家组成员发放证书或聘书，鼓励其名正
4、言顺地为行业服务营改增作贡献。（三）完善行业服务营改增信息化支撑体系中税协已在乐税网上建立营改增专栏（1.0 版） ，对行业服务营改增提供信息化支撑。下一步将完善展示、咨询等功能，尽早推出 2.0版。栏目重点实现两大功能：一是展示功能。拟根据营改增行业分类、业务流程、地域分布等不同维度，按照政策发布、政策解读、产品工具、解决方案、典型案例以及发票验真和风险提示等内容进行归集和展示，地方税协、课题组、事务所、税务师均可利用该栏目对相应内容进行搜集、提供和更新。二是咨询功能。包括营改增问题搜集、分类、解答、反馈、统计等相关内容，会员和纳税人均可在网上提出问题，由专家组负责解答、反馈。（四）建立行业
5、与税务机关的沟通协调机制中税协和地方税协定期组织专家组成员对营改增问题进行筛选，组织研讨，形成专家意见建议；中税协和地方税协将问题和建议整理成信息专报，定期向税务总局和相关税务机关书面报告；适时组织与税务总局或相关税务机关的联席会议，对营改增重点、难点问题及行业专家建议进行研讨，并将研究成果或权威信息以适当形式向会员反馈和发布。4（五）加强行业合作中税协和地方税协应积极建立与营改增试点行业协会的联系和合作。中税协已与中国物业管理协会、银行业协会、保险业协会、有线电视工作委员会、农商银行发展联盟等建立了联系，为双方会员在营改增服务方面搭建沟通、交流、合作的平台；中税协和地方税协要继续扩大与相关行
6、业协会的联系与合作，为行业服务营改增拓展空间。（六）开展培训中税协和地方税协要采取面授、在线等方式，开展营改增专项培训；中税协拟制作营改增系列课程，通过网校、微视频等方式，供会员和纳税人使用（详见附件 1：税务师行业服务营改增培训工作计划） 。（七）扩大宣传中税协和地方税协要充分利用网站、微信平台、报刊杂志等，及时发布营改增政策、信息，交流经验做法，宣传行业形象，扩大社会影响力（详见附件 2：税务师行业服务营改增宣传推广工作计划） 。（八）建立机制中税协和地方税协要制定营改增专项奖励方案，鼓励在服务营改增工作中表现优异的单位和个人（详见附件 3：税务师行业服务营改增专项奖励方案） 。5中税协和
7、省级行业党委对在营改增服务中表现出色的事务所党支部和党员税务师，也将予以鼓励。中税协将在乐税网制定营改增服务指标，对地方税协、税务师事务所和税务师开展营改增服务情况进行排名，并与奖励方案挂钩。三、实施计划（一）6 月初召开全国协会会长会议，研究部署营改增工作方案，提示防控风险（地方税协需提前做好本地区营改增服务情况、课题组和专家组筹备情况、营改增问题汇总情况、政府采购事务所营改增服务情况等信息汇总，重点地区做好经验交流准备） 。（二）6 月中旬完成两级协会课题组、专家组的组建，发放证书和聘书，同步下发营改增信息采集模板，完成第一批课题任务下达。（三）6 月下旬乐税网营改增栏目主要功能上线，实现
8、对各级协会和事务所的相关工作支持测试。（四）7 月中旬启动全行业乐税网营改增栏目培训、宣传和推广维护工作。（五）适时向总局和相关税务机关反馈营改增问题和建议，组织与总局相关司局营改增问题研讨会。附件：1. 税务师行业服务营改增培训工作计划62. 税务师行业服务营改增宣传推广工作计划3. 税务师行业服务营改增专项奖励方案7附件 1：税务师行业服务营改增培训工作计划为配合实施税务师行业服务营改增行动方案，教育培训部积极动员现有资源，挖掘培训基地优质资源，同时依托中税协网校平台，通过线上与线下相结合的方式，为会员和广大纳税人提供“营改增”专业课程培训。具体工作计划如下：一、面授培训计划6 月份计划在
9、扬州、大连培训基地安排三期面授培训班，计划培训 700 名业务骨干。具体培训安排见下表：序号培训班名称培训时间培训地点培训班容量主要培训课程授课教师“中介”视角下透析“营改增” 王战营改增政策解析及风险防范 姜敏房地产业营改增政策解析及风险防范 杨宁金融业营改增政策解析及风险防范 王战营改增后增值税申报表的填报与审核要点 张久慧1营改增政策分析与实务操作培训班5.28-6.3大连培训基地150 人营改增给税务师事务所带来的机遇与挑战（分组交流汇报）沙龙/研讨“营改增”税收政策总览分析 辛连珠“营改增”的账户设计与会计处理及前期准备工作赵朝敏2营改增业务操作实务与疑难问题培训班5.31-6.8扬
10、州培训基地300 人营改增相关行业税收管理问题（一）：交通运输、物流辅助、航空业、金融业宋兴义8营改增相关行业税收管理问题二：信息技术、广告业、动漫业、文化创意、鉴证咨询、广播影视张辉营改增相关行业税收管理问题三：建筑业、房地产业、生活服务业、鉴证咨询陈斌才“营改增”纳税申报实务操作 陈玉琢营改增企业业务流程与交易结构设计的税务筹划高金平答疑会 专家“营改增”最新政策解读 辛连珠营改增相关行业税收管理问题一：交通运输、物流辅助、航空业、金融业宋兴义营改增相关行业税收管理问题二：信息技术、广告业、动漫业、文化创意、鉴证咨询、广播影视张辉营改增相关行业税收管理问题三：建筑业、房地产业、生活服务业、
11、鉴证咨询陈斌才“营改增”纳税申报实务操作 陈玉琢3全面推开营改增改革专门业务高级研修班（计划外）6.24-6.30扬州培训基地200 人答疑会 专家二、网校远程培训计划充分发挥网校平台的优势，以“营改增”为专题，为会员和广大纳税人提供专业课及公开课。现在线和即将上线的课件有 10 个，计 67 学时。同时，计划开发专门针对“营改增 ”实务操作的微型课程。序号 课程名称 授课 课程 课时 备注9教师 类别1 建筑与房地产业营改增政策解读与操作实务 董春辉 专业课 12 已上线2 金融服务业营改增 张莉 专业课 3 已上线3 银行业营改增专题培训 马明丽 专业课 3 已上线4 生活服务业营改增专题
12、培训 田乃洁 专业课 5 已上线5 金融业营改增政策与实务 高凤勤 专业课 9 即将上线6 生活服务业营改增政策与实务 高凤勤 专业课 8 即将上线7 建筑业营改增政策与实务 胡浩 专业课 8 即将上线8 房地产业营改增政策与实务 胡浩 专业课 10 即将上线9 房地产行业营改增政策及发票管理实务 胡浩 专业课 5 即将上线10 “营改增”大讲堂系列课件 专家团 公共课 4 已上线11 “营改增”实务操作微课堂 专家团 公共课 即将上线10附件 2：税务师行业服务营改增宣传推广工作计划按照中税协:税务师行业服务营改增行动方案制定本计划。一、中税协官方网站开设专题页面，集中刊登搜集涉及营改增业务问题的情况、与总局沟通的情况、各类活动的信息、定期组织发布的内容等，全面反映营改增专项工作的进展情况。二、发挥中税协微信“短、平、快”的优势，及时发布营改增专项工作的相关信息，同时，对中税协和地方税协组织的相关活动择优及时进行报道，以便各地交流学习。三、在会刊注册税务师上，组织营改增专题报道，深度研究营改增实务操作方面的问题，为下一步事务所开展营改增具体业务提供指导。四、按照中税协的布置，联系社会媒体，报道营改增专项工作的成果，树立税务师行业良好的形象，扩大行业的社会影响力。五、根据中税协的要求，做好营改增相关的宣传推广工作。
