1、向省委巡视组的汇报材料尊敬的宣组长、巡视组各位领导、同志们: 今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢: 下面按照巡视组的要求结合建水县工作实际我重点汇报几个方面的情况。 一、建水基本县情及经济社会发展概况 ,一）基本县情 建水县位于云南省南部、红河中游北岸总面积3789平方公里总人口53万辖8镇6乡、142个村委会、11个社区农业人口42.7万占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族少数民族人口占总人口的38.7%。 建水历史悠久
2、人文荟萃资源富集。早在汉唐时期建水就是云南通往东南亚的交通要道明清两朝设临安府元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和光热充足适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县全国无公害蔬菜生产示范基地县全国生猪出栏、外调大县全国
3、粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏锰储量居云南第二位铅锌储量居第四位是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录,2006年县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。 ,二）经济社会发展情况 近年来建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业促进“传统农
4、业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路深入贯彻落实科学发展观坚持在挑战中把握机遇在困境中突破奋进在发展中赢得主动团结带领全县广大干部群众攻坚克难扎实推进重大项目、重大工程建设全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元比2007年增长23%三次产业比重由2007年的24?39?37调整为24.2?36.1?39.7其中:第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%,第二产业20.15亿元、 比2007年增长24.8%,第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元比 2007年增长27.7%其中地方一
5、般预算收入完成3.78亿元比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人,次,比2007年增长32.1%旅游业总收入实现6.67亿元比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元比2007年增长31.7%。今年18月份实现县域生产总值39.38亿元同比增长10.7%,完成财政总收入4.55亿元同比增长25%其中地方一般预算收入完成2.7亿元同比增长30.1%,完成固定资产投资36.24亿元同比增长16.1%。 一是以工业园区建设为平台坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、
6、促进大发展”的新型工业发展思路全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日由云南冶金集团投资的产业集群,建水,基地奠基并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元进入了设备安装阶段即将投产,总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元争取在年内完成主体工程,总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项
7、目建设为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题县委、县政府采取多种融资方式大力推进园区基础设施建设全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设近期就可投入使用,铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。 在抓工业园区建设的同时我们还通过大力整顿矿山秩序稳步推进矿产资源整合工作加快实施工业结构战略性调整通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实列入州级能源审计的8户企业正在进行技术
8、改造其中5户企业能源审计报告已通过审核7户企业已完成清洁生产审核报告待上级组织评审验收。 二是加快推进农业产业结构调整积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大被列为国家级农业综合开发县全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福康等一批规模生猪养殖场陆续建成预计今年可实现生猪出栏百万头目标生猪生产
9、跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实2007年以来启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验 县委政府采取各种有效措施动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾,利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小,一,型水库除险加固投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件,实施了一批农村“通达”、“畅达”工程累计投资2.0
10、9亿修建农村道路107条893公里80%的村委会实现了路面硬化农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作促进林业产业发展生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实农业农村经济稳步发展。 三是大力加强市政旅游基础设施建设创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标按照“古城古典化新区特色化”和“一城四区三湖三河北拓南展、东西优化、中心提升构建大临安”的城市建设思路,一城:建水古城,四区:西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区,三湖:广慈湖、临安湖、小桂湖,三河:泸江河、沙拉河、象冲河,，大力推进古
11、城保护与开发建设完善新区市政基础设施加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则继续实施古城风貌保护与恢复工程先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程正在进行迎晖路街面改造,完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设,体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成,制定出台了建水城市建设拆迁管理办法启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程,城市垃圾处理厂已建成投产污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进,青山生态园等项目完成了规划编制
12、进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%城市建成区面积11.83平方公里。 近年来建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审,成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月全县共接待国内外游客141.49万人,次,、同比增长12.4%旅游业总收入实现6.33亿元同比增长16.9%。 四是强化项目建设和招商引资工作进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动
13、经济增长的重要工作抢抓中央扩大内需政策机遇以国家投资和重点扶持产业为导向强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来全县引进签约招商项目46个协议投资152.2亿元签约项目到位州外资金44.32亿元,累计申报中央投资补助项目590项涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元现已完成投资112亿元竣工项目123个。争取到2017至2018年扩大内需新增中央预算内资金项目58个涉及总投资3.14亿元其中中央预算内资金1.76亿元目前已完成投资1.43亿元竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农
14、业基础设施及环境保护等领域预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资进一步拉动了全县经济增长。 五是关注民生统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念高度关注民生问题认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育优化教育结构教育教学质量稳步提升建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一,推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”政策兑现工作完成了14所乡镇卫生院建设建成125所村卫生
15、室有效改善了群众看病难、看病贵的问题,加强基层文化活动场所建设坚持开展科技文化下乡活动深入实施广播电视“村村通”工程全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%,积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动荣获全国双拥模范县“七连冠”,全力维护社会稳定开展了网上信访、领导接访、大下访活动成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件,批,次26654,人,次全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%,各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实城镇登记失业率控制在4.05%内维护了民族团结、社会稳定的良好局面。 二、县委五项工作情况
16、认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动 全面推进党风廉政建设和机关作风建设在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。 ,一）坚决贯彻执行党的路线方针政策坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时期中国特色社会主义重要思想为指导牢固树立宗旨意识倡导和发扬干事进取精神在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用习近平新时期中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作努力增强贯彻落实科学发
17、展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中作为中心组学习和民主生活会的重要内容树立“学习就是生活学习就是工作学习就是责任学习就是追求”的理念强化领导干部对党忠诚、为党分忧对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度每个季度组织一次专题学习研讨统一思想分析形势解决问题。始终坚持站在解放思想的前列强化发展意识、进取意识、开放意识用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度” 加强对机关作风的督查严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。 ,二）认真贯彻民主集中制为实现建水
18、新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带不断拓展党务、政务公开工作使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标着力提高贯彻基层党内民主建设的水平。县委班子以身作则在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率建立了有统有分、统分结
19、合的常委分工负责制强调每个常委既要独挡一面又要当好参谋,既当主将挂帅出征又当队员搞好配合。在作出重大决策之前县委都要组织专题调研围绕决策事项通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式广泛征求意见和建议为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事凡属全局性的问题凡属重要人事安排凡属重大项目决策县委始终按程序办事充分发扬民主不搞“一言堂”从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面保证了决策质量。四是以强化监督为保证确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督建立请示报告制度。同时抓好各级党组织自身监督进一步严格组织生活。 ,三）加强党风廉政建设营造风清气正
20、的发展环境。以执行廉政准则为切入点全面落实党风廉政建设责任制大力加强反腐倡廉建设加大查办违纪违法案件工作力度不断提高全县廉政建设的质量和水平在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状并把廉政准则落实执行情况列为一项重要内容同时按照“更加注重治本更加注重预防更加注重制度建设”的要求加强反腐倡廉建设确保教育不放松制度不落空监督不弱化惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设深入实施廉政文化建设进机关、进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资
21、产处臵等重点领域的专项治理力度坚决惩治腐败纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制加强对领导干部行使权力的监督。 ,四）强化作风建设塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标不断加强领导班子和干部队伍作风建设牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度倾听群众呼声保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备广泛征求成员意见找准问题,认真总结制定措施畅通监督渠道抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位谋其政干其事把主要精力用在本职工作上用在建水经济社会发展上反对
22、弄虚作假反对推诿扯皮反对懒散拖拉反对延期误时并进一步加强目标绩效管理对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查动态修订考核目标和办法进一步建立健全了效能考核长效机制。 ,五）落实四项制度严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向优化干部队伍结构提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解”的要求县委把党政领导干部选拔任用工作条例等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检
23、查的重要内容并专题召开会议研究同时向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程严格按照四项监督制度。认真落实干的要求强化责任落实切实抓好考察员队伍建设部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革加大竞争性选拔干部的力度。在继2017年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后于2018年11月以盘江乡为试点采用公推直选的方式通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记,今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块
24、入手选拔出副科级领导5名系统内竞争上岗16名,其中正科级岗位6个副科级岗位9个股级岗位1个,预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道严格查处违规违纪行为进一步提高干部选拔任用公信度。 三、基层党组织建设 近年来我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设不断加强基层党组织建设不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。 ,一）重基层、打基础基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标组建强有力
25、的基层村级班子。2017年8月县委、县政府组织调研组深入14个乡,镇,进行村“两委”换届工作调研多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中县委严把换届选举程序关严肃换届纪律坚决打击贿选行为对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度在圆满完成全县村党总支换届选举任务后投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设圆满完成34个活动场所建设任务,其中2017年新建2个、重建16个2018年重建16个,。三是建立
26、健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制强化工作测评形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用建乡土人才超市兴产业支部促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观推动建水新发展”这个主题以“保增长、保民生
