1、1附件：南昌市企业精准帮扶平台（项目动态管理）建设方案一、平台建设背景当前，随着南昌经济的大力发展，全市的招商引资和项目建设力度不断加大，新入驻企业数量也在稳中有增。一方面，企业的增加给南昌经济注入了新的活力，另一方面，企业在经营过程中也遇到了各式各样的问题，招工难、融资难等问题逐渐成为了影响企业发展的隐患因素。为进一步贯彻落实省降成本优环境专项行动总体要求，以及市降优办的有关工作部署，深入推进供给侧结构改革，切实降低企业成本，减轻企业负担，优化投资环境。迫切需要以信息化的手段，建立一整套企业精准帮扶平台，着力解决制约企业发展的深层次矛盾问题。二、平台建设目标及思路（一）建设目标1、建设政府、
2、企业之间的畅通沟通平台:企业精准帮扶平台企业精准帮扶平台是通过信息化的手段，建立一个连接政府与企业之间无缝对接的诉求沟通平台。该平台既是政府主动为企业提供服务、解决问题的延伸，也是企业向政府反映问题、上报诉求的纽带，其核心是打造政府、企业之间沟通畅通、反馈及时的信息全对称平台。 2、建设项目全程化管理跟踪平台:项目动态管理平台2项目动态管理平台是通过信息化的手段，对全市工业重大重点项目，按照项目全生命周期的管理模式，对其进行前期建档、中期管控、后期跟踪，从而有效地提升协调推进项目监管效率，评价项目的得失。（二）建设思路平台的建设需严格按照省级平台的业务流程、数据对接标准、用户访问权限以及南昌市
3、降优办关于平台建设的有关规定推进实施。建设总体思路为“一体化建设、全程化覆盖、痕迹化管理”。1、一体化建设统筹规划、总体设计、一体化构建平台，合理设置各子系统功能模块。2、全程化覆盖平台的所有业务流程均需要进行全程化覆盖，即业务流程的开始至终结需要形成业务流闭环，防止出现业务流断环。3、痕迹化管理平台需要设置痕迹化管理，即每名用户操作、每个业务流程过程、每项操作时间、所有数据生成都记录在案，保证平台的管理无死角、无盲区。三、平台建设内容（一）企业精准帮扶平台企业精准帮扶平台是以信息化技术为手段，利用“互联网+”模式，创新企业帮扶工作。平台以基础数据为底层、诉求管理为核心、预警督查为手段、统计分
4、析为目标，打造全方面立体化3的政府企业之间的沟通渠道。切实解决企业实际需求，分析企业发展问题，帮助企业提高市场竞争力。1、基础数据子系统基础数据子系统为平台的各类数据集合，并通过子系统进行可视化展示。按照省级企业精准帮扶平台的要求，基础数据子系统分为诉求分类数据库、挂点帮扶单位数据库、帮扶人员数据库、企业信息数据库四大数据库。（1）诉求分类数据库企业诉求的所有分类，该数据库应严格按照省级平台的分类进行实施，保障诉求上报时能对接省级平台。（2）挂点帮扶单位数据库挂点帮扶单位的基本信息，包括帮扶单位名称、帮扶单位联络员、对应帮扶企业等信息。（3）帮扶人员数据库帮扶人员的基本信息，包括帮扶人员姓名、
5、所属帮扶单位、对应挂点企业、帮扶人员身份等信息。（4）企业信息数据库被帮扶企业的基本信息，包括企业名称、基本情况、所属行业、对应挂点帮扶单位、对应挂点人员等信息。2、诉求管理子系统诉求管理子系统是对所有诉求上报、诉求处理、办理反馈进行全程化管理的子系统。诉求管理子系统中的所有业务流程、流转状态等均严格按照省级平台的业务要求进行设置。该子系统中4可以查看每条企业诉求的具体内容，诉求办理状态、已办结情况等。对于市本级无法处理的诉求，还可以通过子系统中的上报功能向省级帮扶平台进行上报。诉求管理子系统业务流程3、预警督查子系统预警督查子系统是针对平台中超期、逾期未处理的诉求进行预警提示，并且下发督查、
6、督办指令的子系统。预警机制可分为平台预警提示、短信预警提示、APP终端预警提示三种方式。平台预警提示是通过不同颜色对诉求状态进行标注，正常时限的标记为绿色，逾期的标记为黄色，超期的标记为红色。短信预警提示是将通过短信将有关预警信息发送给相关责任人员。APP终端预警提示是通过企业帮扶APP终端发送预警提示。督查督办机制是指向超期、逾期未处理的部门下发督查督办指令。除此之外，子系统中在诉求流转的任一环节设置领导批示功能，平台的领导角色帐号可以在诉求的任一节点处进行批示，并进行下发。4、统计分析子系统5统计分析子系统是对企业诉求按类别、流转状态、预警情况进行分类统计，并通过各类可视化的图表进行展现。
7、该子系统有利于精确掌握诉求整体状态及分类情况，为帮扶决策工作提供参考。5、绩效考核子系统绩效考核子系统是对各市直职能部门处理企业诉求的过程及结果进行绩效考核。子系统通过对企业诉求的处理时限、处理结果等设定不同的分值，依据分值对各市直职能部门就本项工作进行评分、排位，并能自动生成绩效考核报表。6、企业精准帮扶APP终端企业精准帮扶APP终端是手机版APP版本的平台终端，优势在于提供快捷、便利的移动化工作场景，其分为政府版的APP终端和企业版的APP终端。政府版的APP终端是供各级领导、各市直职能部门所使用，其功能与电脑端企业帮扶平台基本一致。企业版的APP终端是供企业所使用，其包括新闻动态、工业
8、动态、政策发布、产业资讯、融资服务等内容，并可以快速地进行查找浏览。除此之外，企业还可以在企业版APP终端上进行诉求上报等。（二）项目动态管理平台项目动态管理平台是对全市工业重大重点项目进行全程化、动态化的管理平台。平台通过项目的前期建档、协调推进、后期跟踪，建立一整套监管体系，能及时了解项目在推进过程中所遇6到的各类问题，并及时采取有效措施协调推进。1、项目管理子系统项目管理子系统是项目动态管理平台的核心,对列入全市工业重大重点项目进行动态化管理。子系统功能模块主要包括项目档案管理、项目进度管理、项目诉求管理。（1）项目档案管理项目档案管理是将项目进行编号、按照国标的有关要求进行分类，将项目
9、的原始档案资料进行录入，并根据项目资料设置项目关键指标、如项目名称、建设单位、责任单位（所在县区、开发区）、联系人及电话、项目主要建设规模及内容、建设性质（新建、扩建、技改）、建设阶段（续建、计划新开工）、开竣工时间（年、月）、项目总投资额、固定资产投资、新征土地（亩）、建设地址、是否招商引资项目、引进资金类别（境外资金、省外资金、市外资金）、项目主导产品、行业类别等。（2）项目进度管理项目进度管理是在项目实施过程中，对其动态进度进行管控。项目建设单位与责任单位需要将项目实施过程中的各个节点上的进度数据上报给平台，（如环评预审、用地选址与预审、项目备案、用地规划许可、用地批准，环保、消防、人防
10、等部门联审。工程规划许可证、工程报建、施工许可证、当年计划投资、1-本月累计完成投资、1-本月实际完成内容和实物工作量）平台会根据项目原始资料及项7目的关键指标与进度中上报的数据进行对比，有利于及时掌握项目进度、完成度、以及进度过程中所出现的各类问题。（3）项目诉求管理项目诉求管理是对所有上报的项目诉求进行管理。项目责任单位在推进项目的过程中遇到了问题，可以通过项目诉求上报至平台，平台将收集到的诉求进行梳理归类，并将问题推送至有关部门协调办理并以可视化的方式进行展现。（该功能模块与企业精准帮扶平台的诉求管理子系统打通，实现诉求上报一体化）2、预警督查子系统预警督查子系统是对项目管理、实施过程中
11、未按时限办理的流程事项进行预警、督查、跟踪。子系统对未按时限办理的流程用颜色进行分类展示，正常时限的标记为绿色，逾期的标记为黄色，超期的标记为红色。时限逾期、超期的流程事项将会以短信的方式发送给责任人员。子系统还可以对超出时限的流程事项责任人员下发催办、督办指令，督促其尽快完成相关工作。3、统计分析子系统统计分析子系统是将项目管理过程中的各类数据进行汇总统计，通过可视化视图的方式进行展现，并将项目推进过程的各类问题进行归类分析，为项目决策提供支撑。四、平台建设政策保障（一）组织保障8建议成立南昌市企业精准帮扶平台建设小组（下称平台建设小组），由市工信委领导任组长，相关业务处室、信息资源中心负责
12、人任副组长，业务处室、信息资源中心工作人员为组员。平台建设小组负责对平台的建设方案、立项申报、招投标等资料进行研究审议，以及与市降优办、市直有关部门的沟通协调工作。（二）制度保障建议由平台建设小组统筹协调、全面负责平台的建设工作。业务处室负责梳理平台业务需求及业务流程，信息资源中心负责梳理平台的各项技术参数及技术指标。平台建设小组需统一规范平台的总体设计、立项审批、招标采购、建设实施、运行维护等流程。并组织协调和督促指导平台建设小组内各成员部门，明确各成员部门的工作职责，建立科学合理的工作制度。（三）资金保障建议以市降优办的名义向市财政申请建设资金及运维费用，平台验收后每年运维费用按照其建设费
13、用的百分之十进行计算，并争取平台运维费用列入每年的市本级财政预算。9南昌市企业精准帮扶平台（项目动态管理）建设费用（一）平台建设内容及费用序号 名称 内容 数量 价格基础数据子系统诉求管理子系统预警督查子系统统计分析子系统绩效考核子系统资讯发布子系统企业精准帮扶政府版APP（安卓/IOS）1企业精准帮扶平台企业精准帮扶企业版APP（安卓/IOS）1套 50万项目档案管理子系统项目进度管理子系统项目诉求管理子系统预警督查子系统2项目动态管理平台统计分析子系统1套 40万合计 90万（二）平台配套硬件内容及费用序号 名称 内容 数量 价格1 应用服 务器处理器：2*E5-2620V4 2.1GHz
14、主频的8核处理器内存：2*16GB R-ECC 2133MHz 硬盘：6*300GB 10K 热插拔2.5寸SAS硬盘网卡：2个Intel千兆网卡，支持iSCSI连接，支持虚拟化技术2台 7万2 数据库服务器处理器：2*E5-2620V4 2.1GHz主频的8核处理器内存：2*16GB R-ECC 2133MHz 硬盘：6*300GB 10K 热插拔2.5寸SAS硬盘网卡：2个Intel千兆网卡，支持iSCSI连接，支持虚拟化技术1台 3.5万103 硬件防 火墙 4个千兆+2个光口，吞吐量6G，每秒新建连接数8万，支持VPN 1台 4.5万4 精密空 调 精密空调12.5KW恒温恒湿 1台
15、3万5不间断供电UPS（含电池组）容量：50KVA/45KW（满载后备延时2小时）；输入电压：AC: 三相380V20%；输入频率：46Hz-64Hz；输出电压： AC：三相380V1%；输出频率：50HZ0.1Hz；满负载效率：0.93；可闻噪声：60db；谐波失真： 2%；静态旁路开关转换时间：0ms；具有电池防跑电功能；具有不间断电源广域监控网络的实现装置；具有不间断电源智能互动云端平台系统；具有3G/4G远程管理及预警系统IUPS功能1套 20万6 汇聚交 换机三层48端口千兆电+8端口万兆光，以太网网管交换机（1个Mini usb型Console口，48个千兆电口，8个万兆/千兆自适应SFP+光口；标配电源AC220V；风扇散热，1U高度，标准19英寸机架式安装）1台 2万合计 40万（三）平台配套软件内容及费用序号 名称 内容 数量 价格1 操作系统软件 服务器基础操作系统软件（至少带3个授权码） 1套 2.5万2数据库系统软件基础数据库软件 1套 2.5万合计 5万（四）平台配套其他内容及费用序号 名称 内容 数量 价格1平台立项前期方案设计请专门机构撰写平台立项前期资料及方案，包括项目建设书、可行性研究分析等 1项 1万2平台建设专家评审对平台前期、中期、后期所涉及的设计、建设内容、重大事项进行专家评审 1项 0.5万
