1、 1 甘肃省档案工作规范化管理办法附件：1.甘肃省机关档案工作规范化管理标准2.甘肃省企业事业单位档案工作规范化管理标准3.甘肃省档案工作规范化管理等级测评申请表4.甘肃省档案工作规范化管理测评小组成员签字表5.甘肃省档案工作规范化管理测评单位备案表 2 附件 1甘肃省机关档案工作规范化管理标准项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分1 组 织 管 理 2001.1 单位有分管领导分管档案工作，有综合部门负责人主管档案工作。 20 没有明确分管领导的扣 10 分，没有单位综合部门主管档案工作的扣 10分，出示相关文字依据。1.2档案工作列入领导议事日程，切实解
2、决档案工作中的实际问题，并有明显成效。101.出示领导听取档案工作汇报及研究检查档案工作的文字依据，无依据的扣 5 分。2.档案工作实际问题未能及时有效解决，或解决不好的扣 3-5 分。1.3 建立了与适应本单位、本系统档案工作需要的档案工作机构。 20 没有建立适应本单位、本系统档案工作需要的综合性档案工作机构（处、科、室）的,不得分。1.4档案工作管理体制健全，实行综合管理，做到统一领导、统一机构、 统一制度，对全部档案实施有效管理。 301.建有本单位档案管理体系图，没有建立管理体系图的扣 10 分，有管理体系图但没上墙的扣 5 分。2.建有本单位档案分类体系图，没有建立分类体系图的扣
3、10 分，有分类体系图但没上墙的扣 5 分。3.各门类档案（人事档案除外）实行了集中统一管理。未集中的，每一种扣 5 分，扣完 10 分为止。1.5档案工作纳入本单位工作计划、目标管理和相关部门及人员的岗位职责，同本单位各项工作同步发展，对本机关文件材料的归档工作进行了监督指导。101.本单位五年规划和年度工作计划、目标管理中没有安排布置档案工作，人员岗位职责中没有档案工作内容的,缺一项扣 1 分,扣完 4 分为止。2.对本机关文件材料形成归档工作实施了有效的监督指导，检查近三年实施监督检查的相关文字依据，没有的扣 3 分。3.监督指导不力、机关文件材料归档不及时的扣 3 分。1.6 经费能够
4、满足档案工作发展需要。 151.经费能够满足档案工作需要的不扣分。2.经费不能满足的，根据单位对档案工作实际需求的配置情况酌情扣分。 3 项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分1.7 档案管理制度健全。 251建立了本机关档案的收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用和档案信息化建设等档案管理制度,缺一种扣 2 分，扣完 10 分为止。2制定了本系统各种专业（业务）档案及电子文档的管理制度、办法,缺一种扣 2 分，扣完 8 分为止。3.档案收集、保管、利用等基本制度未上墙的扣 2 分。4.制度、办法执行效果差的，酌情扣分，扣完 5 分为止。1.8 配
5、备了业务能力强、适应工作、相对稳定的专（兼）职档案工作人员。 201.无档案人员的扣 10 分。2.档案人员变动频繁（除晋升职务外没有连续从事档案工作岗位 2 年以以上） ，影响本单位档案工作健康持续发展的扣 10 分。3.档案人员工作变动时未及时办理档案移交手续的扣 5 分。1.9 档案人员具有大专以上文化程度。 5 提供档案人员学历证明，达不到要求的扣 5 分。1.10 全部档案人员经过上级、同级档案部门或上级主管部门的档案业务培训。 10 三年内未参加一次档案业务培训的扣 5 分。1.11能够认真贯彻执行档案法律法规和档案工作标准规范，定期组织本机关和本系统档案人员进行档案法 甘肃省档案
6、条例等法律法规的学习。10 未学习、宣传、贯彻执行档案法律法规和档案工作标准规范,且无文字依据的不得分。1.12 对本单位档案工作进行监督指导，组织档案基础业务知识培训。 15 1.未开展监督、指导、检查,且无文字依据的，扣 10 分。2.未组织培训,且无文字依据的，扣 5 分。1.13对本系统、所属单位档案工作进行监督指导，组织档案业务培训，开展检查，促进本系统和所属单位档案业务建设的协调发展。10 未对所属单位、本系统开展监督指导、组织业务培训或业务检查,且无文字依据的，不得分。2 设 施 设 备 190 4 项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分2.1
7、 有符合要求的档案专用库房。 501.无档案专用库房的不得分。2.档案库房容量不足的扣 5-10 分。3.档案库房存在安全隐患的扣 5-10 分。4.有其他不符合要求的酌情扣分。2.2档案库房有防盗、防火、防光、防潮、防尘、防鼠、防虫、防有害气体等设施设备。40 档案库房配有防盗设施、消防器材、吸尘器、温湿度计、避光窗帘、消毒杀虫设备或药物等，缺一项扣 5 分。2.3 档案查阅室和档案人员办公室分设。 301.既无档案查阅室又无档案人员办公室的不得分。2.有档案查阅室无档案人员办公室或有档案人员办公室无档案查阅室的扣 10 分。3.档案查阅室没有配置复印机的扣 5 分（与其他部门共用能满足利用
8、者复印档案要求的不扣分） 。2.4 有数量充足、质量较好的档案密集架或五节铁皮柜等档案柜架。 401.档案装具数量不足、质量较差的酌情扣 10-20 分。2.没有防磁柜的，扣 5 分。2.5 档案装具的式样、规格及质量符合国家标准。 30 文书、会计、基建、照片及有规定的其它专业档案的卷盒、卷皮、芯页等，不符合国家及专业主管部门标准要求的酌情扣分。3 业 务 建 设 2303.1 制定了本机关文件材料归档范围和档案保管期限表。 201.没有制定机关文件材料归档范围和档案保管期限表的不得分。2.制定的机关文件材料归档范围和档案保管期限表没有报同级档案行政管理部门审批，制定的不规范、不科学，归档范
9、围太笼统，期限划分不准确的扣 5-10 分。3.2按本机关归档制度和归档范围及时接收各种门类和载体的档案，交接手续完备。101.未按不同类别档案归档时间要求及时归档的扣 3 分。2.无各处(科)室归档文件统计表的扣 2 分。3.无规范交接手续的扣 3 分。4.无光盘等载体档案或有其他不规范归档行为的酌情扣分。3.3 归档的文件材料用用纸质量符合要求，书写材料适宜档案的长期保存。 101.归档文件材料用纸质量不符合党政机关公文格式等要求的酌情扣分。2.归档文件中有不耐久字迹材料的，扣 2 分。 5 项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分3.4 文书档案文件材料
10、齐全完整。 10文书档案文件材料归档范围符合机关文件材料归档范围和档案保管期限表规定，不符合规定，文件材料有缺项的酌情扣分，扣完 10 分为止。3.5 会计档案文件材料齐全完整。 10 会计凭证、会计帐簿、财务报告及其它会计资料不齐全或缺项的酌情扣分。3.6 声像、照片档案资料齐全完整。 101缺反映本单位重大活动（重大事件）照片、声像档案的扣 3 分， 缺其他照片、声像资料的酌情扣分。2.照片缺底片（数码照片无底片须刻录成光盘）和相关文字说明的扣2 分。3.7 科技档案文件材料齐全完整。 81.本单位基建档案的批复、设计说明、征用土地批件、红线图、竣工图纸、决算报告等和科研项目档案的审批文件
11、及附件不齐全完整的扣5 分， 缺其他文件材料的酌情扣分。2.其他科技档案文件缺失的酌情扣分。3.本单位无科技档案的，此项不扣分。3.8 其它专业档案的文件材料齐全完整。 71各种专业档案（如诉讼、国土、审计、新闻宣传报道、艺术、教学等）的归档文件材料不齐全完整的酌情扣分。2本单位无专业档案的，此项不扣分。3.9 收集与本机关业务工作有关的资料。如年鉴、刊物、文件汇编等。 5 没有收集与本单位有关的资料不得分；资料未规范整理的扣 2 分。3.10 文书档案质量符合有关要求。 251.2000 年以前形成的文书档案，以案卷为计数单位，其质量符合文书档案案卷格式 （GB/T9705-2008）要求，
12、不符合要求的酌情扣分。2.2000 年以后以件为计数单位的纸质归档文件，其质量符合归档文件整理规则 （DA/T22-2015）要求，不符合要求的酌情扣分。3.电子文件要符合电子文件归档与管理规范 （GB/T 18894-2002）要求，不符合要求的酌情扣分。 6 3.11 照片档案、会计档案、基建档案的质量符合有关规定。 251照片档案的质量符合照片档案管理规范和数码照片归档与管理规范 （DA/T50-2014）要求，达不到要求的酌情扣分。2会计档案按照会计档案管理办法和甘肃省会计档案卷皮、卷盒、备考表、目录表格标准及填写规范的标准要求整理，不符合要求的酌情扣分。3基建档案按照国家重大建设项目
13、文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）整理，达不到要求的酌情扣分。项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分3.12 磁性载体档案及光盘载体的档案质量符合有关规定要求。 51.磁性载体档案，按磁性载体档案管理与保护规范要求，每张磁盘（带）要标明具体内容、时间、制式等标注，缺标注酌情扣分。2.光盘要编号，盘内要分别做好相关标记和说明，缺失的扣酌情扣分。3.13 专业档案的质量符合相关规定。 10 专业档案的整理，与各专业档案管理办法的相关要求相符合，达到科学、合理、规范要求的酌情扣分。3.14 档案保管期限划分准确。 5 各门类档案按照按照各保管期限
14、的要求进行了准确划分，达不到要求的酌情扣分。3.15 档号编制科学、规范。 101.按卷整理的档案要按照文书档案案卷格式 （GB/T9705-2008）要求编制档号，不符合要求的酌情扣分。2.按件整理的档案，按归档文件整理规则 （DA/T22-2015）要求编制档号，不符合要求酌情扣分。3.其它门类档案按有关规定编制档号，不符合要求酌情扣分。3.16 建立全宗卷，整理符合规范。 101.无全宗卷的不得分。2.全宗卷内容未按全宗卷规范 （DA/T12-2012）要求分类整理，做到完整、详细的扣 3-5 分。3.17档案库房有档案资料存放示意图，档案柜架排放规范整齐，柜架上有明显的指引标记。51.
15、无档案资料存放示意图、柜架上无指引标记的，每缺一项扣 2 分。2.柜架排放不符合要求，库内存放示意图和柜架指引标记不科学、不醒目的扣 2 分。3.18 档案库房的温湿度符合国家规定。 5 1.无温湿度记录的不得分。2.库内温湿度未控制在规定范围内，扣 5 分。 7 3.19 档案无破损、褪色、霉变、尘污及虫蛀、鼠咬现象。 5 1.有霉变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象之一不得分。2.对字张破损、字迹褪变档案没有进行抢救和保护的扣 5 分。3.20 建立了各类档案统计台帐，数据准确，帐实相符。 51.无各类统计台帐(包括档案收进移出登记、室藏总量、档案分类、提供利用、检索工具、编研资料等统计台帐)的
16、酌情扣分。2.各类统计数据不全或帐物不符的扣 3 分。3.21 及时准确填报统计报表并按要求向档案行政管理部门报送。 8 未向档案行政管理部门报送档案事业统计年报的扣 5 分。项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分3.22 及时开展档案鉴定工作。 81.未成立档案鉴定领导小组，对到期档案开展鉴定销毁工作的扣 5 分。2.销毁档案手续（包括销毁报告、领导批准的签字、销毁清册）不齐全完备的扣 5 分。3.23 及时向国家综合档案馆移交档案。 141.不按规定向同级国家综合档案馆移交档案的不得分。2.只移交了一部分档案，仍有部分到期档案没有移交的扣 5-8 分。3
17、.无移交任务的此项不扣分。4 信 息 化 建 设 2004.1档案信息化建设工作纳入本单位信息化建设规划,与单位办公自动化工作同步规划实施。30 1.本单位信息化建设规划中无档案工作内容的不得分。2.内容不具体、缺乏可操作性的,扣 10 分。4.2档案室配置有能满足档案信息化建设需要的硬件设备（包括但不限于计算机、扫描仪、光盘刻录机、服务器、存储设备等） 。30 配置不全的，酌情扣分（与单位技术部门共用能满足需要的不扣分） 。4.3档案室配置有功能齐全、便于扩展、方便易用的档案管理系统或单位信息化系统能够满足档案信息化管理需要。30 没有配置符合要求的档案管理系统且单位信息化系统无法满足档案信
18、息化管理需要的扣 20 分。 8 4.4 通过档案管理系统著录各类档案全部案卷级目录。 15 各门类按卷整理的档案没有在档案管理系统著录的，扣 15 分，著录不全的酌情扣分。4.5 通过档案管理系统著录有各门类永久、长期或 30 年档案文件级目录。 201.永久保管的档案文件级目录未著录的扣 15 分，著录不全的酌情扣分。2.长期或 30 年保管的档案文件级目录未著录的扣 5 分，著录不全的酌情扣分。4.6对本单位各类档案永久部分的纸质、照片档案进行数字化扫描、形成数字化副本，并能够与档案管理系统挂接。401.室藏文书档案永久保存部分没有进行规范扫描、形成纸质档案数字化副本的，扣 15 分。只
19、有部分扫描的，按比例扣分。2.室藏其他门类（会计、基建、照片、声像等）档案永久保存部分没有进行规范扫描、形成数字副本的，酌情扣分，扣完 15 分为止。3.数字化副本无法与档案管理系统挂接，实现检索查询的扣 15 分。项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分4.7 单位档案数据实现资源共享。 20 档案数据能够进行网络化检索，在单位档案部门与其他部门之间实现资源共享。达不到要求的扣 10-15 分。4.8 全部档案数据脱机异质备份保存一式三套。 15 1.档案数据没有脱机异质备份的扣 10 分。2.达不到套数要求的扣 2-5 分。5 开 发 利 用 1805.1
20、 编有本机关组织机构沿革、正副领导人简介，至少延续至近两年。 25 1.无组织机构沿革、正副领导人简介的不得分。2.体例不规范，记载不齐全、不详细的酌情扣分。5.2 编有本机关大事记、重要会议简介，至少延续至近两年。 20 1.无大事记、重要会议简介的不得分。2.格式、体例不规范，记录不全的，酌情扣分。5.3根据本机关业务工作需要，编有相关的参考资料和专题概要等各种编研资料。151.编有近三年来对本机关业务工作有实用价值的专题概要，每缼 1 年扣 5 分。2.专题概要选题不实用、内容单一、编写粗糙的酌情扣分。5.4 编有与本机关相关的基础数据汇集，至少延续至近两年。 251.没有的不得分。2.
21、每年续编；缺一年扣 2 分，扣完 20 分为止。3.质量不高、数据缺乏真实性的酌情扣分。 9 5.5编有各种门类和载体档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录等手工检索工具一式两套。25 1.缺种类每缺一种扣 5 分。2.各门类和载体档案的目录编制不齐全、不规范的扣 5-10 分。5.6积极主动做好档案信息利用服务工作，服务形式多样，为机关各项工作服务。 20 现场查看为服务本单位中心工作采取的措施方法或编制的专题概要。服务形式单一，服务被动且服务效果差的，酌情扣分。5.7有查阅和利用效果登记，编有档案利用效果事例选编，内容延续至近两年。201.没有编制档案利用效益事例选编的不得分。2.编制的档
22、案利用效益事例选编过于简单，说明不了问题的酌情扣分。3.没有向同级档案行政管理部门报送档案利用效益事例的扣 10 分。5.8通过举办档案陈列、档案展览等形式开展档案宣传和档案信息资源的开发利用。301.没有档案展览或档案资料陈列室的扣 20 分。2.举办了展览但展览无关档案内容或与档案工作无关联的酌情扣 10-15分。附件 2甘肃省企业事业单位档案工作规范化管理标准项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分1 组 织 管 理 2201.1 明确单位领导分管档案工作并列入分管领导岗位责任制。 301.无分管领导的不得分。2.未列入分管领导岗位责任的扣 10 分。3
23、.分管领导解决实际问题不好的酌情扣分。1.2设置相应的档案工作机构和专（兼）职档案人员 ，有档案岗位，档案人员相对稳定，档案人员工作变动时及时办理档案移交手续。301.无机构、无档案岗位，无专（兼）职档案人员的不得分。2.人员配备不适应单位档案工作需要的扣 10 分。3.档案人员变动频繁（除晋升职务外没有连续从事档案工作岗位 2 年以上） ，影响本单位档案工作健康持续发展的扣 10 分。4.档案人员工作变动时未及时办理档案移交手续的扣 5 分。 10 1.3档案工作列入单位发展规划和年度计划，并制定单位档案工作发展规划和年度计划。20 1.未列入单位发展规划和年度计划的扣 10 分。2.未制定
24、档案工作发展规划和年度计划的各扣 10。1.4 档案工作实行统一领导、统一机构，形成了管理网络。 20 1.没有实现统一领导、统一机构的扣 20 分。2.没有档案管理体系图的扣 5 分；有体系图但没上墙的，扣 5 分。1.5 档案工作坚持集中统一管理原则，档案实行综合管理。 201.各种门类和载体档案（人事档案除外）未集中统一管理的扣 15 分，确因工作需要而设立专业档案室存放相关专业档案的不扣分。2.没有档案分类体系图的扣 5 分；有体系图但没上墙的，扣 5 分。1.6 档案管理制度健全。 201.建立了本机关档案的收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用和档案信息化建设等档案管理制
25、度,每缺一种扣 2 分，扣完 10 分为止。2.档案收集、保管、利用等基本制度未上墙的扣 2 分。3.制度、办法执行效果差的，酌情扣分，扣完 5 分为止。+15项 目号规范化管理内容标准分测 评 细 则 及 评 分 标 准自评分测评分1.7 档案工作人员文化程度、专业技术职务及接受档案业务培训。 151.档案人员达到大专以上文化程度，具备相应的专业技术职务，不符合条件的扣 3-5 分。2.未参加档案行政管理部门或行业主管部门档案业务培训的扣 10 分。1.8 档案人员与其他专业技术人员享受同等待遇。 10 在职称评定、薪酬待遇等方面未一视同仁的酌情扣分。1.9学习、贯彻、执行档案法 甘肃省档案条例等档案法律法规和档案工作标准规范。10 未学习、宣传、贯彻执行档案法律法规和档案工作标准规范且无文字依据的不得分。
