1、2018 年度环境保护和污染防治攻坚战工作自查报告2018 年度环境保护和污染防治攻坚战工作自查报告一、各项考核指标完成情况 按照河源市各县区 2018 年环境保护责任暨污染防治攻坚战考核内容和评分细则（xx 县）的要求，我县认真对照进行了自查，13 个考核指标体系总得分 100 分。具体情况如下： （一）党委、政府落实环境保护责任完成情况 1、我县党委、政府每季度进行环境保护工作研究，并对各镇党委、政府开展环境保护责任考核工作，得 3分； 2、完成了中央、省级环境保护督察及专项督察整改工作，得 2 分； 3、对重点环境问题进行了全面整改及对散乱污工业企业综合整治，得 4 分； 4、未发现违规
2、使用中央或省级环境保护专项资金的突出问题。得 1 分。 （二）水污染防治工作任务完成情况 根据河源市水污染防治行动计划实施方案及市政府与 xx 县政府签订的水污染防治目标责任书要求，完成相应的水污染防治目标任务，得 10 分；2.产业园区纳污水体（斩坑河）水质达标。得 2 分。 （三）大气污染防治工作任务完成情况 环境质量指标任务达到年度目标要求，得 6 分；2.按生物质锅炉专项整治行动任务完成了目标要求，挥发性有机污染物按重点行业 VOC 治理企业数完成，施工工地和运输扬尘及露天烧垃圾、秸秆都按要求完成任务。得 6 分。 （四）土壤污染防治工作完成情况 根据2018 年河源市土壤污染防治工作
3、方案要求，完成了市下达的土壤污染防治目标任务。得 6 分。 （五）主要污染物总量减排任务 根据河源市 2018 年主要污染物总量减排工作方案，完成下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4 项污染物总量减排年度目标任务。得 4 分。 （六）第二次全国污染源普查工作完成情况 根据国家、省市工作部署及2018 年度环境保护责任书要求，成立了普查工作领导小组，落实普查经费、办公场所及普查办公室人员，制定普查实施方案，4 月底前完成生活源锅炉清查工作，5 月底前完成入河排污口枯水期监测，6 月 15 日前底完成清查建库工作，7 月20 日前完成手持移动终端采购、配置和使用，8 月底全面开展入户调查，
4、9 月底前完成入河排污口丰水期监测，12 月底前全面完成各类污染源入户调查。得 15 分。 （七）污水处理设施建设任务完成情况 根据2018 年度环境保护责任书要求，完成年度污水处理设施建设任务。得 22 分。 （八）污泥无害化处置情况 按要求对辖区内污水处理厂产生的污泥进行无害化处置，处置率为 100%。得 2 分。 （九）畜禽养殖场清理整治工作任务完成情况 按照2018 年度环境环保责任书要求，持续开展禁养区畜禽养殖清退工作，限养区养殖量只减不增，适养区规范养殖；鼓励畜禽养殖规模化、现代化、无害化。得 2 分。 （十）排污许可证改革任务完成情况 按照河源市 2018 年国家排污许可证核发管
5、理工作方案（河环函2018287 号）要求完成国家排污许可证核发审查及证后监管任务，得 2 分。 （十一）重金属污染综合防治 按照河源市重金属污染综合防治 2018 年实施方案要求，完成重金属污染防治工作任务。得 1 分。 （十二）固体废物污染防治任务完成情况 1.危险废物规范化管理。得 3 分； 2.涉废矿物油专项排查整治行动完成情况。得 3 分。（十三）生态保护与监督管理情况 1.严格按要求完成生态保护工作，得 1 分； 2.监管执法工作，得 7 分。 二、主要工作情况及成效 （一）坚持突出重点，着力抓好我县环保基础设施建设 1、紫城工业园管网建设情况。紫城工业园污水管网4.2 公里建设已
6、于 2017 年进场动工建设，于 2018 年 3月底完成了建设任务。 2、54 个省定贫困村污水处理设施项目情况。规划设计污水处理设施 166 个。目前，累计投入资金 7000 万元，建成 150 个，铺设管网约 230 公里，覆盖 290 个自然村。 3、PPP 模式整县推进镇村污水处理设施建设情况。累计投入约 1.8 亿元（含前期费用的投入），占总投资的 36.8%，已完成 201 个村级污水处理设施选址、测绘，建成村级污水处理设施 62 座，铺设镇污水管网 110.3 公里（其中村级 96.8 公里），九和镇污水处理厂动工建设。此外，未纳入该 PPP 项目的蓝塘、龙窝 2 个镇污水处理
7、厂主体工程完成建设。 （二）坚持细致谋划，着力做好我县环保责任考核工作 我县围绕环保责任考核工作重点，制订详细的考核工作方案，印发了xx 县县直和省市驻县单位工作年度考核办法和xx 县 2018 年度镇环境保护工作考核方案，将环境保护工作列入各镇、各单位年度考核内容，将每一项指标落实到各相关责任单位，明确了各单位工作责任。按照市污染减排实施方案的工作要求，科学制定污染减排目标计划，建立了污染减排联席会议制度和农业源减排联动机制。2018 年度实施减排项目 40 个，削减 COD 排放量 332.1 吨、NH3-N 排放量 43 吨。 （三）坚持齐抓共管，高质量完成中央环保督察回头看和省级环保督
8、察整改任务 为做好中央环保督察回头看和省级环保督察工作，成立了领导小组，制定了中央环境保护督察回头看督察组驻粤期间保障工作方案和广东省环境保护督察组驻河源期间 xx 县保障工作方案，明确职责，强化措施，落实责任，确保了整改工作的有序推进。中央环保督察回头看和省级环保督察分别反馈案件 56 宗和 48 宗，目前，均已办结。 （四）坚持综合整治，坚决打赢水、气、土壤污染防治攻坚战 1、水环境综合整治情况。我县辖区内东江流域、韩江流域水质均保持在国家地表水类标准，县城响水水库、白溪水库二个饮用水源水质达到类标准。一是加大我县江河水质的监测频次。二是加大我县畜禽养殖业的监管力度。以中央环保督察回头看为
9、契机，全面加强我县畜禽养殖业的管理，据统计，共关停、拆除、搬迁养殖场（户）83 家。三是加大集中式饮用水水源地清理整治力度。 2、大气污染防治情况。大气环境质量稳定在国家大气标准一级水平。一是县政府成立了 xx 县大气污染防治工作领导小组办公室，加强各部门联动配合工作，定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题，出台xx 县 2018 年大气环境综合整治专项行动工作方案xx 县打赢蓝天保卫战 2018 年工作方案等系列文件，将工作任务分解下达到各镇和相关单位，落实环境保护党政同责和一岗双责制度，推动构建起政府负总责、环保部门综合监管、有关部门各司其职的工作格局。二是加大生物质锅炉整治力度。今
10、年我县完成 3 家企业生物质成型燃料锅炉监测（河源市南越电力器材有限公司、河源市源顺环保建材有限公司、瑞通包装工业（河源）有限公司），监测结果显示锅炉排放污染物均达标排放。三是抓好工业大气污染治理。加强全县重点企业大气排放治理，我县立国制药公司已完成挥发性有机物治理一企一策方案，规范了挥发性有机物治理排放，并改用生物质燃料，安装有脱硫和除尘设施；德润钢铁公司改用天然气燃料，落实除尘设施并安装了在线监控系统。金樵皇陶瓷厂因土地合同到期于 8 月份开始停产，目前正在开展搬迁的有关工作。四是积极开展大气环境综合整治百日行动及环境违法行为专项检查等环保专项行动，重点检查了涉重金属、危险化学品、危险废物
11、、生产使用化学品企业，以及尾矿库、生活垃圾填埋场和规模化养殖业等重点行业企业，严厉查处未批先建、未验先投及超标排放等环境违法行为。 3.土壤污染防治情况。一是加强了固体废物管理。建立了相对完善的固体废物监管体系，初步实现固体废物的全过程监管，有效控制固体废物环境污染，切实做好非法收集、转移、倾倒、处置固体废物的防治工作。二是开展受污染土壤治理与修复。我县委托有资质的监测机构，对垃圾场周边的地表水、地下水进行采样监测，并协助上级主管部门对矿区周边受污染地块、工业企业周边受污染地块、关闭搬迁企业周边受污染地块完成了初步摸底监测。三是认真做好企业危险废物环境隐患排查，要求企业认真落实隐患防范措施，防
12、止发生污染事故的风险。四是我县的重点监管企业天鸥矿业有限公司已按中华人民共和国土壤污染防治法的要求，已完成土壤环境初步调查、风险评估和风险管控等工作，目前已备案并向社会公开。 （五）坚持整体推进，做好第二次全国污染源普查工作 自开展污染源普查工作以来，我县高度重视，认真贯彻国家和省、市关于做好第二次全国污染源普查工作部署，县政府多次召开会议，专题研究我县污染源普查的各项工作。目前，完成五类清查对象 2260 家，进入国家普查底册名录 926 家，完成全面入户调查工作，进入数据审核和质量核查阶段。 （六）坚持严密部署，完成生态保护红线划定有关工作 根据中央和省市的要求和部署，我县高度重视生态保护
13、红线划定工作，一是成立了我县划定并严守生态保护红线工作领导小组，制订了生态保护红线划定初步工作方案；二是县政府主要领导、分管领导多次主持召开专题会议，研究部署生态保护红线划定的各项工作；三是按照省下达我县的生态保护红线空间格局和分布意见，组织各镇、有关单位人员认真核实，确定了位于生态保护红线格局内拟上报调整的项目，在广泛征求了各镇、县有关单位意见基础上，形成我县生态保护红线范围，全县拟列入生态保护红线面积 568.08 平方公里，占全县国土面积的 15.62%，禁止开发区面积 77.62 平方公里，目前成果已上报待省政府审定。 （七）保持高压态势，环境监督管理全面加强 2018 年，我县严厉打
14、击各类环境违法行为，形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。一是加强环境监测工作。做好我县江河水质、县城饮用水源点、环境空气质量、城市噪声的常规监测，污染源的监控监测工作，及时掌握我县环境质量状况及企业污染物排放情况。二是抓好建设项目的环保审批和管理。严格贯彻执行环境影响评价制度。据统计，共审批建设项目环评报告书（表）41 个，建设项目登记表备案 65 个。三是认真做好环境信访工作。今年以来共接受环境投诉 467 宗，投诉案件处理率达 100%。四是认真做好排污许可证的核发工作，据统计，今年共核发排污许可证 53 份。五抓好环境执法工作。开展大气环境综合整治百日行动及环境违法行为专项检查等环保专
15、项行动，出动环保执法人员840 人次，检查企业 340 家次，发出整改通知 88 份，实施行政处罚企业 7 家，处罚金额共计 108 万元。 三、存在问题及 2019 年度工作计划 我县环境保护责任和污染防治攻坚战经过全县上下的努力，取得了明显成效，但也还存在一些问题：一是局部水环境质量有下降趋势，生活污水、工业污水、畜禽养殖场粪便直排等严重威胁着水质安全；二是道路扬尘、汽车尾气排放、工厂生产过程中排出的烟尘、废气和垃圾秸秆焚烧等对空气质量影响越来越大；三是滥用农药化肥、圩镇垃圾乱堆乱放，脏乱差现象等对土壤造成了一定污染；四是受我县财政基础薄弱、地形复杂、人口分散等因素制约，整县镇村生活污水处
16、理设施和 54个省定贫困村污水处理设施的建设进展比较缓慢；五是部分工业企业环保法律意识淡薄，污水偷排漏排的现象时有发生。 2019 年，我县将按照省、市工作部署，全力推进环境保护和污染防治攻坚战各项工作。 （一）全力打好污染防治攻坚战。按照河源市打赢污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年）的部署和要求，加强部门联动，层层落实责任，坚决做好我县水、气、土壤的污染防治工作，确保按时按质完成任务。一是坚决守护好人民群众的饮水安全。2019 年 6月底前全面完成县城 2 个饮用水水源地环境问题整治，保障县级集中式饮用水水源水质全部达到或优于类标准；加大水质监测频次，对我县的县、镇两级集中式饮用水源水质每月进行一次监测，对辖区内东江、韩江 28个断面每季度进行一次监测；以依法淘汰落后产能、严
