1、2019 年经济和信息化工作要点b /2019 年经济和信息化工作要点2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键一年。全局工作要深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革，扩大开放，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，务实举措，靶向发力，深入实施工业经济提质增效年和工业项目年活动，切实推动全区工业经济高质量发展。确保实现规上工业增加值增长 9%以上，工业投资、技改投资增长 10%以上，主营业务收入增长 15%以上，新培育规上企业 10 户。 一、强
2、化运行调度，力争工业经济平稳增长 1.狠抓开门红保开局。拟定全区 2019 年工业经济开门红工作方案，务必将目标任务层层分解落实到各规上企业、各项目业主；同时，出台 2019 年一季度开门红奖励政策并力争上半年启动资金兑现程序，充分调动企业生产积极性，确保实现良好开局。 2.狠抓监测预警保平稳。继续强化工业经济运行监测预警，狠抓工业运行调度不放松，加强对重点产业、重点企业监测预警，强化月度分析调度，防止工业经济运行大起大落，确保工业经济在合理区间运行。 3.狠抓降要素增利润。以降低园区要素成本为重点，认真落实达州市 xx 区人民政府关于降低工业园区水、电、气、热要素成本的实施意见，及时启动园区
3、内企业水、电、气、热等要素成本财政补助程序。 二、聚力提质增效，推动产业转型升级 4.示范引领技术改造。通过转型升级示范企业引领，财政资金杠杆效应刺激等方式，进一步引导、督促辖区工业企业加大技术改造、技术创新力度，促进传统产业提档升级。2019 年，实施重点技术改造（含科技进步）项目 10 个，完成技改投资 8 亿元以上。 5.创新驱动转型升级。优化创新环境，加快形成制造与创造相促进，工业化与信息化相融合的发展局面；鼓励企业加强科技创新和制度创新。围绕重点行业、重要领域，做好企业技术中心的培育、申报、认定工作，2019 年培育市级及以上企业技术中心 1 家以上。 6.延链带动集群发展。围绕重点
4、产业集群发展战略，坚持科技创新和产业发展深度融合。以空心隔墙板、室内沥青再生利用等项目为核心，强化资源再生利用产业高端化发展；以帝泰克、博合雅为龙头，推动精密机械制造业的配套发展；以宏隆肉类、三圣宫食品为基础，打造农产品精深加工延链发展。以引进种植+精深加工一体的项目为目标，促进道地中药材和特色农产品加工产业加快发展。 7.绿色发展促进可持续。发挥行业牵头作用，会同相关部门，依法依规推动落后产能退出。加强重点行业重点企业能耗水耗监测，开展节能监察行动，积极创建节水型企业，确保完成省上下达工业节能节水目标任务。抓好第一轮中央和省环保督察及回头看整改工作，做好迎接第二轮中央和省环保督察准备，在燃煤
5、小锅炉淘汰、砖瓦行业整治等重点领域适时开展回头查，防止问题反弹，巩固整治成果。深入推进散乱污企业整治，制定完善工作方案，明确责任分工，加强监管和处置机制建设，做到发现一起整治一起。 三、加大培育力度，促进企业做大做强 8.坚持扶大与育小并举，突出骨干企业支撑，突出优势潜力产业发展。继续实施好五十百千企业培育工程，2019 年培育自强中药、泰昕炉料等 2 个企业上亿元，以生物医药、农产品精深加工等行业为重点，力争新培育省级 专精特新、高成长型企业 5 个。结合第四次经济普查工作，全面摸清工业企业现状，建立小微企业培育为规模以上工业企业数据库，力争 2019 年新培育 10 个规上工业企业。 9.
6、大力开展工业企业现代企业制度建设，完善法人治理结构，进一步提升管理水平，走可持续的现代企业发展道路。力争 2019 年引导 7 个工业企业建立现代企业制度。发挥企业挂牌上市融资政策引导作用，精选本地优质企业重点培育，用好用活最优惠的扶持政策，力争早日实现本土企业上市零的突破。 10.启动东岳新型工业集聚区标准厂房建设，着力打造中小微企业培育园。大力发展飞地经济，努力将 xx 经济开发区建成四川东出北上生物医药进出口和农产品精深加工基地。制定完善 xx 区六区电力规划、工业园区产业规划，为工业项目落地及产业配套发展打下基础。 四、积极推进项目建设，增强工业发展潜力认真谋划，做好储备。认真谋划一批
7、重大项目，做好项目储备工作，推动产业集群发展，编制重点储备项目 10 个以上。12.积极投入，加快建设。进一步强化服务意识，积极做好项目前期工作，专班负责，专人盯跑，主动帮办，快速帮办，力争全年新开工项目 6 个。统筹协调，认真落实。全面贯彻落实达州市 6+2 产业集群招商引资优惠政策，全力配合区级相关部门研究出台我区的招商引资优惠政策，加大对历年来签约项目落实落地力度，统筹协调解决项目建设存在的突出问题和困难。挂图作战，倒排工期，推动帝泰克等项目加快建设。研究政策，努力争取。研究省、市投资支持重点、支持方向，策划、包装一批项目，积极主动向上汇报，争取更多政策、项目、资金，挤进省、市的盘子；加
8、大项目实施力度，发挥项目投资最大效益。对 2017、2018 年省、市项目资金专题会议研究，组织专家或第三方机构进行验收。内引外联，招大引强。突出制造业招商，创新招商模式，开展延链招商、情亲招商、定点招商、以商招商、精准招商，实现推动注册经济、总部经济、飞地园区突破，力争全年引进 2000 万元以上产业项目 5 个。 五、多措并举优服务，加大企业帮扶力度鼓励并支持企业申请国家级及地方重大项目扶持资金，引导重点企业通过公开上市、发行债券、并购重组等多渠道汇集发展资源；充分发挥中小微企业贷款风险补偿基金和应急转贷基金的杠杆作用，探索建立 xx 区中小微企业融资平台，切实解决企业融资难融资贵问题。定
9、期开展规上企业存在困难和问题的调查，及时掌握重点行业和重点企业经济走势和发展动态，及时发现和解决企业生产经营中带有共性和倾向性的重大问题、瓶颈问题，促进企业又好又快发展。以治理营商软环境为契机，以减轻企业税费为目的，认真贯彻落实国家、省、市涉企收费政策，会同发改、工商等部门，对全区实体经济发展环境开展调研，出台相关清理整顿措施，规范各种要素转供环节的加价行为，当好企业的娘家人，实现最多跑一次。营造良好的企业发展服务环境，让实体企业切实增添发展动力和信心。 六、深化网络覆盖深度，提升宽带网络质量加快推进农村地区光纤到户和共建共享工作。采用中央资金引导、地方协调支持、企业实施建设的方式,推进年度行
10、政村通光纤建设和宽带网络升级改造。今年计划投资 300万元，完成对北山镇立马村、檬双乡松坪村、江陵镇集山村、金石镇土门村等 20 个行政村宽带升级改造。 20.加强通信基础设施建设力度，进一步提升网络供给能力，逐步提高乡村旅游景区、交通干线、重点乡镇无线宽带网络覆盖率。今年计划投资 103 万元，新增 4G基站 9 座，实现双龙镇石马村、江陵镇千宁村、金石镇高洞村等 9 个自然村 4G 网络全覆盖； 七、加强作风建设，积聚发展正能量 21.持续强化学习教育。常态化制度化推进两学一做学习教育，全面系统学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规。结合新中国成立70 周年和深入开
11、展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动。依托机关丰富的学习资源和载体，重点开展讲党性、重人品、懂感恩、敬法纪、转作风、提能力六个教育主题活动，促进机关作风得到大力改变，能力得到切实提升，形成团结一致干事创业的良好氛围。 22.持续抓好作风建设。深入贯彻落实中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见精神，聚焦 xx 区治理经济社会发展软环境相关工作部署，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正门好进、脸好看、事难办问题，纠正走秀式调研、推绕拖、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等群众反映集中的问题，整治以文件落实文件、以会议传达贯彻落实会议的漂浮作风，坚
12、持以制度为保障，强化执行力，推动工作快捷高效。 23.持续建强机关党支部。严格推行党支部标准工作法，打造好机关党支部宣传活动阵地，抓好三会一课、党员活动日活动、双重组织生活会等规定动作，坚持把党建工作与业务工作结合起来，切实解决机关党建灯下黑、两张皮、工作一般化以及部分机关和直属单位党支部弱化虚化边缘化问题，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。 24.持续深化廉政建设。严格遵守中央八项规定、省十项规定、市十一项和区十二项规定，深入开展党风廉政教育工作，增强干部职工的廉洁意识和规矩意识，努力营造人人思廉、人人倡廉的自律氛围。突出党章党规党纪加强经常性纪律教育，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日
13、常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。 25.持续做好扶贫工作。牢固树立防止返贫和继续攻坚同等重要理念，落实省经信委农产品加工产业助推脱贫攻坚行动方案，加快推进农产品加工产业扶贫项目建设。继续做好工业产业扶贫工作，完善企业+专合组织模式、 企业+基地模式、 企业+农户模式。鼓励企业对贫困村的投入，帮助贫困户更好就业。鼓励农产品加工企业一企帮一村，延长扶贫产业链。积极推广抓点示范经验，鼓励特色农产品加工企业就地初加工、扶贫车间进农村，引领带动种养业发展，促进贫困人口增收。 八、力促安全保平安, 抓好改革保稳定 26.按照三个必须和两个责任的要求，从严督促企业落实安全工作主体责任
14、。推进安全生产专项整治，深化冶金建材、医药化工、轻工电子、民爆、成品油、食盐等领域监督检查，及时排查、治理安全隐患。定期不定期开展安全隐患排查，督促企业建立健全安全生产、消防工作应急预案，狠抓安全隐患整改落实，强化企业安全生产和职业健康业务培训，严控安全事故发生。 27.继续抓好全面深化改革工作，持续推进xx 区推动供给侧结构性改革去产能实施方案、xx 区产城融合改革方案和xx 区军民深度融合发展专项改革方案，确保经济领域的改革任务落地落实。 28.继续抓好企业改制工作。启动皮革厂、建陶厂两家企业破产清算终结审计，争取结束神牛建材终结审计；争取通过服装厂安置方案，督促印制一厂的资产尽快变现；争
15、取兰森日化职工户籍移交到社区管理；启动经信系统改制企业档案的清理工作。 29.进一步做好系统信访维稳工作。严格落实首访责任，实行每月排查化解矛盾纠纷制度，对排查出的问题，要逐一梳理归类，建立台帐，落实责任，采取有力有效措施，切实做好稳控工作，确保无一人进京或赴蓉 上访，全力维护经信系统的和谐稳定。 九、狠抓十一件大事，力创工业新格局 一是大力推进 xx 区中小企业培育园项目；二是抓好四个一批项目建设，确保全年工业投资增长 10%以上；三是紧扣农产品精深加工、生物医药等产业集群，积极开展产业链招商，落地招商引资项目 6 个以上；四是抓好企业技术创新，培育市级技术中心 1 家以上；五是扎实推进东岳新型工业集聚区园区基础设施建设，启动绕城连接线等 5 条辅道开工建设；六是新培育规上企业 10户；七是降低企业生产要素成本，确保园区企业用电用水用气用热实现最低价 0.44 元/度、1.8 元/吨、1.6 元/立方米、98 元/蒸吨；八是大力推进双龙变电站建设，确保东岳新型工业集聚区工业生产用电；九是启动产城干道互联互通和建成迎宾大道，力争竣工投入使用；十是按经开区及生物医药产业定位，修编完善规划；十一是深化体制改革，按省级经开区标准完善管理体制机制。b /
