1、人大副主任在全省学习宣传贯彻审计法电视电话会议上的讲话在全省学习宣传贯彻审计法电视电话会议上的讲话省人大常委会副主任 同志们: 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的中华人民共和国审计法修订稿,已经中华人民共和国第 48 号主席令颁布,将于 2006 年 6 月 1 日施行。审计法的修订和颁布施行,既是审计事业发展进程中的一件大事,也是我国民主法制建设和财政经济活动中的一件大事。认真学习宣传贯彻新修订的审计法,对健全国家审计制度、促进依法行政和法治政府建设,以及审计机关依法履行审计职责、规范审计行为、维护国家财政经济秩序和推动审计事业的长远发展,都具有十分重要的意义。在此,我讲三点
2、意见。 一、切实抓好审计法的学习宣传和贯彻落实工作 依法行政的前提是知法。抓好审计法的贯彻落实,基础是要抓好审计法的学习、宣传。1995 年 1月 1 日颁布施行的审计法,作为审计工作的基本法,对于健全国家审计制度,保障审计机关履行监督职责,发挥了重要作用。这次对审计法进行修订,是为了更好地适应经济社会发展和民主政治建设的需要,在宪法的框架下,从立法层面强化对政府财政经济职能的监督,更好地维护财政经济秩序,保障国民经济健康发展。审计法的修订,为进一步健全审计监督机制,推动审计监督纳入法制化轨道提供了更有力的法制保障。因此,各地审计机关和有关部门要从加强民主法制建设、促进依法治国的高度,切实抓好
3、学习宣传和贯彻审计法的各项工作。 首先,要认真领会审计法的精神实质,准确掌握审计法的基本内容。各级政府、行政企事业单位,特别是各级领导干部要充分认识学习宣传和贯彻审计法,对促进各级政府和有关经济部门依法行政、规范各类经济行为、维护财政经济秩序、促进廉政建设的重要意义。其次,要在各级机关、部门和企事业单位中广泛掀起学习宣传审计法的高潮。全省各级审计机关、各有关部门和单位的内部审计机构,以及社会审计组织及其广大审计人员,要把学习宣传和贯彻审计法作为当前加强财经管理与监督的一项重要工作抓紧、抓好。特别重要的是,要通过学习弄清审计法作了哪些重大修改?李金华审计长说:“此次审计法修订主要在健全审计监督机
4、制,完善审计监督职责,加强审计监督手段,规范审计监督行为等四个方面”。要通过学习和宣传,把这四个方面的具体条款弄清楚,才能使审计工作适应新形势的需要。再次,要扎扎实实地抓好审计法的贯彻实施工作。各级审计机关的领导干部和审计人员,应尽快掌握审计法的有关内容,积极为贯彻实施做好准备。一部好的法律,如果没有得到很好的贯彻落实,那就是一纸空文。所以,审计法的贯彻落实应当引起大家的高度重视,要认真研究和部署。要抓住审计法实施中的重点和难点,解决实施中的主要问题,增强依法审计的能力和水平,促进审计质量的提高。 二、各级人大和政府要努力为审计监督营造良好的执法环境 按照审计法规定,审计机关的监督对象既有部门
5、、单位的财政财务收支,也有部门、单位负责人的经济责任,体现了对权力的监督和制约。一是各级各部门及其有关负责人要进一步摆正位置,自觉接受审计监督。一方面要主动配合审计监督工作,提供真实完整的财务资料;另一方面要认真执行审计决定,切实加强审计整改,进一步利用审计成果来规范财政财务管理,避免违法违规行为发生,不断提高依法理财水平。二是各级各部门要加大对审计机关的支持。各地人大和政府以及有关部门要进一步采取措施,改善审计监督的法治环境;各级普法领导小组应将审计法的学习纳入“五五普法”内容,加大对审计法的宣传力度,全面开展普法宣传教育;各级政府及其财政部门要依法保障审计工作经费;各级司法、监察等有关机关
6、要与审计机关建立有效的协作机制,认真查处审计移送的案件线索,及时反馈处理情况,支持审计机关加大执法和处罚的力度。三是各级政府要进一步加强对审计工作的领导。要支持审计机关依法独立行使审计监督权,并注意帮助和解决审计机关在工作存在的实际困难,为审计监督创造良好的外部条件。原创文秘材料,尽在网络。 三、各级审计机关要全面履行法律赋予的审计监督职责 审计机关的职责是监督,这是宪法和审计法赋予审计机关的法定职责。审计法的修订和颁布实施,为审计机关依法履行监督职责提供了有力的法律保障。全省各地审计机关要把贯彻落实审计法作为推进审计发展的重要机遇,充分利用审计法赋予的权限和手段,切实履行监督职责,加大监督力
7、度、提高监督水平,充分发挥审计监督的职能作用。要进一步增强法治意识,按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,加强依法审计能力的建设;要坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,紧紧围绕党委、政府的中心工作,为促进我省经济社会的发展服务;要强化质量控制,确保审计结果客观公正,逐步推进审计结果公告制度;要推进审计工作不断创新,在新的法律框架下,坚持与时俱进、不断探索,把审计法的精神实质更好地体现到职责履行中。 同志们!认真学习宣传和贯彻审计法意义重大,影响深远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,按照依法治国方略和科学发展观要求,奋发进取、求真务实、扎实工作,为经济社会发展实现新跨越以及和谐建设作出新的更大贡献!