1、全县民营经济健康发展大会讲话稿全县民营经济健康发展大会讲话稿各位企业家朋友、同志们：新年伊始，万象更新，值此岁末年初之际，我们在这里隆重召开全县民营经济健康发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省、全市民营经济健康发展大会精神，进一步统一思想、凝聚共识，共谋民营经济健康发展良策，持续激发民营经济发展活力，合力开创民营经济更加美好的明天。刚才，大会表扬了 15 家优秀民营企业、15 名优秀民营企业家，4 名企业家代表结合各自实际作了发言，提出了很多好想法、好建议，有关部门要认真研究吸收。红格镇、新九乡、经济商务和信息化局、工商联等单位的主要负责同志也作了表态
2、发言，讲得很真诚、很实在，关键要落到实处、见到实效。在此，我代表县委、县政府，向获得表扬的优秀民营企业和优秀民营企业家表示热烈的祝贺！向为 xx 经济社会发展作出积极贡献的广大民营企业家，以及关心支持 xx 建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，保持发展定力，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于支持民营经济健康发展的重大决策部署上来 改革开放 40 年来，民营经济从小到大、由弱变强，创造了“五六七八九”的发展奇迹（即民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量）
3、，成为国民经济的重要支撑、创新创业的主要力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。发展民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，提出了一系列新思想新观点新论断。11 月 1 日，习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价了改革开放 40 年来民营经济为国家发展作出的重大贡献，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，重申了“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展）“三个没有变”（非公有制经济在我国经济社会
4、发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变）的鲜明立场，提出了“四个重要”（民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量）的新定位新论断，旗帜鲜明宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的 6 个方面政策举措，释放出毫不动摇支持民营经济发展的强烈信号，向各
5、级党委和政府发出了“动员令”。11 月 20 日，省委召开了民营经济健康发展大会，对 100 名优秀民营企业家和 100 家民营企业进行了表彰，研究出台了关于促进民营经济健康发展的意见，制定了 20 条“真金白银”的具体举措，提出要走提升产业层次的转型发展之路、走提升竞争优势的创新发展之路、提升质量规模的跨越发展之路，把打造一流营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，进一步释放民营企业发展动能，发出了齐心协力支持民营经济发展的号召。11 月 29 日，市委召开民营经济健康发展大会，市委贾瑞云书记在讲话中强调，要强化责任担当，倾情倾力帮助民营企业“搬三山”“开三门”，全方位、全系统、全链条
6、形成促进民营经济健康发展的支撑体系，做大做强做优“总盘子”，持续优化营商环境，切实破解发展难题，持续构建亲清新型政商关系，毫不动摇支持民营经济发展，走出一条民营经济健康发展的“康庄大道”，为 xx 民营经济发展明确了方向，增强了信心，坚定了决心，鼓足了干劲。 xx 历来重视民营经济发展，相继出台一系列措施，引导企业转型升级、技术改造、扩大规模，支持企业积极申报四川省高成长型、行业小巨人、专精特新等企业培育。向上争取国家、省、市相关政策，扶持符合条件的民营企业升规上限，并对成功升规的企业给予奖励。指导企业申报直购电、铁路运输补贴，近两年来，为企业积极争取电费优惠，争取铁路运费优惠 960 余万元
7、，帮助和支持企业建立院士工作站 2 个、四川省企业技术中心 2 个，提升企业研发能力。 民营经济总量不断扩张，结构逐步优化，效益明显提升，呈现出三个显著特点。一是增长快。截至目前，全县个体私营企业 11381 户，其中私营企业 1621 户，注册资金 70.83 亿元。2017 年，全县民营经济实现增加值67.3 亿元，同比增长 7.4%，占全县 GDP 比重达 48.1%，对全县的经济贡献率达 49%，拉动全县 GDP 增长 3.5 个百分点，是名副其实的经济崛起“生力军”。二是成效好。龙蟒集团开展 “红格钒钛磁铁矿资源合理开发利用选矿攻关试验研究”，建成新工艺选矿示范厂，拥有国家专利 47
8、 项，进入“四川省企业前 100 强”。水钢红发120 万吨球团生产线、四喜桑葚酒生产线、向阳钒业年产 4000 吨氮化钒等项目落地实施，锐华公司将芒果卖到全国各地及欧洲等国际市场，“金河”芒果还获得第十六届中国国际农产品交易会金奖，民营企业已然成为产业发展的“顶梁柱”。三是贡献大。民营企业积极吸纳农民工就业。截至目前，2018 年，民营企业实缴税金9.16 亿元，同比增长 10.8%，近三年民营企业实缴税金24.84 亿元，占全县税收收入 93.87%。龙蟒、宏义、恒弘球团、水钢红发等企业还积极回馈社会，投身脱贫攻坚、捐资助学等活动。最近，我县龙蟒、锐华、天成丝绸、格萨拉旅游公司 4 家企业
9、，四川龙蟒矿业有限责任公司总经理陈俊、锐华农业开发有限责任公司董事长钟方祥、天成丝绸董事长黄成富、格萨拉旅游公司董事长刘欣 4 名企业家荣获省、市优秀表彰，既是企业的荣誉，也是我们 xx 的骄傲。回望改革开放 40 年来走过的历程，xx 发展能有今天的成就，民营经济贡献巨大，民营企业家功不可没。 今天，我们召开全县民营经济健康发展大会，共商全县民营经济发展大计，就是要以实际行动贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全省、全市民营经济健康发展大会精神，积极推动各项决策部署落地落细落实，全力推进 xx 民营经济持续健康向好发展。对这次大会，县委、县政府高度重视，有关方面作了精心准备。从
10、 2018 年 11 月开始，县委、县政府认真学习领会中央、省委和市委有关讲话、会议、文件精神，研究贯彻落实举措，并召开了分口子的座谈会。12 月上旬，由分管县领导带队，相关产业部门、“一企一组”工作队等，深入民营企业开展调研，听取收集意见建议。12月中下旬，围绕征集的意见建议进行分组讨论，研究政策、提出对策，形成了一批实实在在的政策措施。县委还专门召开筹备工作会议，对会议地点、内容形式、参与人员、会场布置、议程安排以及邀请函、奖牌设计等进行认真研究，大家可以看到，邀请函和奖牌是用 xx 的蚕丝和钛板原材料专门定制的，会场外的展板展示的是我们企业发展的重大成就以及企业家风采，展出的是我们企业的
11、特色优质产品，今天会场上安排各位企业家坐在会场前区的中间位置。作出这些安排，就是要体现县委、县政府对民营企业为 xx 发展所作的贡献的肯定和对民营企业家的尊重。就是要把这次会议开成彰显县委、县政府毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济健康发展坚定决心的“宣示会”，开成全县上下齐心协力推动民营经济健康发展的“动员会”，开成大家安心放心谋发展的“鼓劲会”。 二、坚持问题导向，主动担当作为，激发民营经济发展新动能，为建设县域经济强县奠定坚实基础 民营经济强则 xx 强，民营企业好则 xx 好。当前，技术更新加快，要素成本上升，用工矛盾凸显，市场风云变幻，民营企业遇到了市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三
12、座大山”，存在总量偏小、发展层次不高、产业结构不优、创新能力不足、综合实力较弱等困难和问题。这些困难和问题，单靠民营企业自身努力难以解决，必须由政府加以援手和引导。全县上下要牢固树立与民营企业“一家亲”的地域观、“一体化”的发展观、“一条船”的奋进观和“一盘棋”的大局观，以更加有力有效的政策举措，积极帮助民营企业解决突出问题和实际困难，努力培植健康向上的“成长土壤”，支持民营经济持续健康发展，支持民营企业续写辉煌篇章。 一是不折不扣抓好政策落实。要在对上抓政策上更加精准密切。近期中央密集出台了一些有针对性的政策措施，包括四次降准、减税降费等，省委、省政府出台了关于促进民营经济健康发展的意见，拿
13、出了 20 条真金白银的政策措施，形成了一系列推动民营经济健康发展的叠加红利。政策里面有黄金，各级各部门在加强学习的同时，要和企业一起认真研究、逐项研究，深刻领会习近平总书记关于促进民营经济健康发展的一系列重要论述和省委、市委的重大决策部署，准确把握其精神实质、核心内容、主要要求，做好充分准备工作，主动对接、精准对接，敢跑敢要敢争、多跑多要多争，切实解决企业“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”等问题，真正让政策红利变成 xx 企业发展红利。 要在政策落实上更加聚力用劲。政策规定有温度，执行要有力度，落实才有硬度。各级各部门要按照“准、快、细、实、高，一次把事情做好”的
14、工作要求，充分发扬“钉钉子”“扣扣子”精神，下足“绣花”功夫，不要让政策“卡”在落实中，挡在“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”之外。要加强政策宣传，做到企业家喻户晓、深入人心。要一视同仁，坚决杜绝戴着“有色眼镜”执行政策、走过场式执行政策。要加强政策落地细化实化，坚决杜绝照抄照搬机械化执行和打折扣搞变通选择性执行。还要用好目标绩效“指挥棒”，加强政策落实跟踪问效和考核评估，真正打通关节，疏通堵点，破除阻力，让民营企业真正从政策执行中增强获得感。 要在帮扶举措上更加接地气。要认真落实县级领导联系服务企业及“一企一策”等制度，进一步完善落实联席会、调度会、现场办公会等行之有效的交流机制，及时掌握并协调
15、解决民营企业生产经营中遇到的困难和问题。企业反映的问题，无论大小，都要第一时间了解掌握，第一时间把脉问诊，第一时间协调解决。各级各部门要加大调查研究力度，精准对接民营企业需求，广泛听取意见建议，针对共性问题，加大政策创新力度，制定有针对性、有操作性、覆盖面广的帮扶举措，针对个性问题，因企施策、一企一策，避免简单化、“一刀切”，切实帮助企业想办法、找途径、添措施，推动企业发展。 二是实打实为企业纾困解难。大家普遍反映的融资难、要素保障难、用地保障难、人才供给难等问题，是企业发展的紧箍咒，影响了企业降低成本、增加效益、转型升级和健康发展。我们要以主动“救活”而不是消极“等死”的态度，逐项梳理、狠抓
16、关键，多方联动、千方百计，切实解决一批企业最关心、最着急、最需要的问题。 要解决资金保障问题。加强政银企对接，搭建融资平台，定期开展沟通协调，引导金融机构多做“雪中送炭”的好事，落实财政金融互动政策，加强对民营企业的融资支持。依法利用国家财政关于融资贴息、创新成果等专项资金及省、市政策性民营企业纾救基金等政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，缓解企业信贷融资之“困”。巩固和扩大营改增成果，坚决落实减税降费工作，减轻企业压力。加大招商引资力度，紧紧围绕产业上下游发展和产业链延伸拉长加粗，按照市委贾瑞云书记提出的招商引资“三个三”方法，加强产业链延链、补链、强链，鼓励和引导企业通过资产收购、参股
17、控股、合资合作等方式，盘活存量资产。加大宣传推介力度，促进企业产品销售和品牌推广，推动企业增产增收增效。 要解决要素保障问题。在促进园区优化升级上出硬招。以创建省级园区为抓手，加强钒钛产业开发区标准化改造提升和现代农业产业园建设，加快 G4216xx 段及xx 连接线、工业区污水处理厂等项目建设，配套完善标准化厂房、综合办公、生活休闲及新“九通一平”等综合服务设施，提高园区配套服务水平，真正使园区成为企业的孵化园、成长区。在降低企业运营成本上出硬招。积极协调争取铁路运费优惠进一步扩面、高速路降费试点，用好用足直购电、富余电量、留存电量市场化交易及产业园区“整体打包团购”政策，积极稳妥推进“专线供电”“直供电”试点，全力争取 xx 战略资源创新开发试验区电能替代优惠电价政策，把 xx 的清洁能源优势转化为企业竞争优势，切实减轻企业成本之“重”。在加强企业用地保障上出硬招，积极争取符合条件的民营企业项目纳入省级重点项目，进一步解决好用地问题，切实把“好钢用在刀刃上”。
