1、全市公安工作会议讲话稿全市公安工作会议讲话稿同志们：岁月不居，时节如流。2018，一年已过；2019，一季将过。公安工作没有休止符，只有进行时。今天的会议，主要目的有三个：一是贯彻上级精神，知方位、明路径，警鹰要展翼；二是总结回顾工作，定目标、补短板，整装再出发；三是围绕大庆主线，高标准、严要求，部署抓落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。 一、成绩来之不易，奋进更有底气 2018 年是不平凡、不简单、不容易的一年。全市公安机关在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，在挑战中抓机遇，在逆境中求奋进，经受了考验，取得了成效，平安建设基础不断夯实，群众安全感满意度稳步提升，主要表现为五个不容易。 一
2、是矛盾多发、风险常在，能守住底线、不出大事不容易。我们坚持先发制敌反邪教、居安思危防暴恐、源头稳控化风险、抢占先机控舆情、联勤联动快处置，打赢 30 余场重大安保活动攻坚战，守住了三个严防，确保了五大安全，展现了孝警担当。 二是警力负增、人手短缺，能打出声势、防出成效不容易。面对刑事犯罪的高发期、扫黑除恶的关键期，我们克服警力万人比仅 6.7，远低于全省 10.43 平均水平的不利局面，全警上下一盘棋、拧成一股绳，坚持精准打击、综合治理，破获各类刑事案件 6011 起，刑拘2908 人，看守所关押量同比上升 21.7%，侦破命案 23 起，连续 3 年实现命案全破；打掉黑社会性质犯罪组织 10
3、 个，恶势力犯罪集团 17 个，涉恶犯罪团伙 193 个，刑拘1227 人，扫黑除恶位列全省第二。聚合警力，合成手段，严打电诈，清剿毒害，追抓电诈逃犯 467 人，刑拘涉毒人员 345 人，汉川禁毒整治顺利出列。推动生命安全防护工程，推行三级路长制防事故，开启融合式执法管秩序，全市亡人交通事故起数、死亡人数同比分别减少20.82%和 21.88%，连续 19 个月没有发生一次死亡 3 人以上的较大交通事故。坚持科学布警、压向街面，围绕重点巡，盯住案件防，全市刑事警情同比下降 19.1%，群众安全感、满意度分别提升 5 位、3 位。 三是财政吃紧、经费不足，能推动建设、启用新楼不容易。经济下行压
4、力增大，国家政策调整，财政保障收紧。我们不等不靠，组织专班，多路出击,争取资金2.9 亿元，加快了 29 个项目建设，如期完成新业务技术大楼建设并搬迁入驻，以指挥情报为龙头的实战体系初见雏形。 四是项目为王、百姓为先，能护航发展、积攒人气不容易。我们牢固树立围着群众转、扭住服务干的理念，实行项目警长制，落实包联服务，严打经济犯罪，为企业解决问题 500 余件。推行公安+环保执法新模式，建立三级河湖警长制，推进长江大保护，侦办多起围标串标案、采砂案、水污染案，群众拍手叫好，领导群里点赞。推进一张网改革，开通 13 项网上审批通道，上线交管、户政、出入境等 6 项微警务，深度拓展互联网+服务，精简
5、审批环节 25%，提升群众办事效率 35%，网上吐槽的少了、点赞的多了。 五是群众高期许、社会低容错，能赢得满意、树好形象不容易。我们坚持抓党建带队建、严治警厚爱警、树典型激活力、强实训提能力，支部堡垒进一步做强，组织生活进一步抓实，素质能力、执法水平进一步提升。通过正警姿、严警纪、美警营、振警风教育整训活动，查纠 301 个作风问题，查处 12 名违纪民警，整肃了纪律，转变了作风，队伍的凝聚力、战斗力、创造力明显提升，全市 22 个集体和 108 名个人荣立一、二、三等功，交警支队三大队被评为全国优秀基层调解单位，涌现出全省先进工作者荣静、龚丽爽和 xx 三八红旗标兵樊艳芳等一批公安楷模、岗
6、位标兵、警营孝子，纪念改革开放 40 周年公安汇演，公安颜值再度刷新，社会各界纷纷点赞，年度综合考核连夺市直单位目标考核、党建考核、综治考核等 5 块优秀奖牌。 这些成绩的取得，是市委市政府、省公安厅及各级党委政府高度重视、坚强领导的结果，是社会各界、人民群众关心关注、倾力支持的结果，更是全市公安民警、警务辅助人员日夜坚守、顽强拼搏的结果。2018 年，全市公安机关因公牺牲 1 人，在职病故 6 人，因公受伤 23人。他们用鲜血和生命，守护了澴川大地的平安，践行了人民公安爱人民，人民公安为人民的庄严承诺。借此机会，我谨代表市局党委，向全市公安民警、警务辅助人员及其家属表示衷心的感谢，并致以崇高
7、的敬意！ 尽管我到 xx 的时间不长，但能真切地感受到党委政府对公安的关心与厚爱，感受到省厅党委对 xx 的重视与期望，感受到 xx 人民对警察的尊重与支持，感受到全警对公安事业的执着与担当，这些让我更多了一份坚定，也更多了一分底气。一是公安发展路径更明晰，做好公安工作的底气更足。聚焦公安主业，制定了警鹰展翼行动计划，系统谋划了三年三步走战略，xx 公安未来发展的目标更明确、方向更清晰、动能更强劲。二是领导重视支持更有力，打造平安城市的底气更足。去年，省厅党委将更多目光投放 xx，全省公安改革创新两场大赛、禁毒工作会相继在 xx 召开；市委市政府在财政十分困难的情况下，给政策、给支持、给倾斜，
8、还将反电诈上升为党政工程，为我们创造了有利契机、给予了强力支持。三是一恳谈四走访更深入，提升一感两度的底气更足。听民声、解民难、化民怨、汇民智、聚民力，一恳谈四走访活动谈出了理解，访出了平安，我市一感两度在全面触底的情况下，实现了整体跃升、位次前移。四是科技兴警引擎更强劲，主动创新发展的底气更足。高标准推进信息化项目，挂牌启用市局大数据应用、合成作战、反电诈三大中心，与华为公司签订框架合作协议，公安信息化由点到面、从量到质实现初步转型。五是职务序列改革更科学，带好这支队伍的底气更足。全市已完成一级警长以下职务套改晋升工作，3394 名民警纳入职务序列改革，1501 人高套上一级职务，2607
9、人实现职务晋升，民警职业认同感、荣誉感普遍增强，凝聚力、战斗力不断提升。 成绩鼓舞人心，底气增强信心。同志们，xx 公安已经站在了新的历史起点，发展环境好、蓄积动力足、全警干劲大，我们坚信，只要抓住机遇、把握当下，就一定能强在明天、赢在未来。 二、认清形势短板，打赢更有把握 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年我们面临的各种可以预见和难以预见的风险挑战要比以往任何时候都要多，维护国家安全和社会稳定的任务比以往任何时候都要重，特别是第七届军运会将在武汉召开，我们面临的形势将更为复杂严峻、任务将更加艰巨繁重，在五个方面不能掉以轻心： 一是
10、在保稳定防出事上不能掉以轻心。(略，详见纸质)，暴恐活动现实威胁不容忽视，反恐防暴之弦必须紧绷。 二是在防风险化危机上不能掉以轻心。受经济下行等大环境影响，各类社会矛盾突发、多发、交织，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪易发多发，(略，详见纸质)。 三是在摘帽子出笼子上不能掉以轻心。2018 年，我市刑事警情总量有所下降，但盗窃电动车、诈骗等侵财类警情分别同比上升 8.5%和 27.4%。特别是在打击治理电信诈骗犯罪方面，虽然去年我们抓获一大批逃犯、破获了一大批案件，但孝昌籍诈骗人员被上网追逃和刑拘的占比仍然较大，增量难控、存量难减，2019 年被继续带帽；全省打击治理电诈工作被关注提醒的 7
11、 个县市区，xx 占了 3 个，去年看守所新收押诈骗犯罪嫌疑人 542 人，新收押盗窃犯罪嫌疑人 485 人，诈骗犯罪超越盗窃犯罪飙升为羁押量第一。此外，扫黑除恶斗争越往深处走，难度越大，如何盘根挖蔸、除恶务尽，刀刃向内、破网打伞，我们面临着严峻挑战。 四是在除隐患保安全上不能掉以轻心。至 2018 年底，全市机动车保有量达到 55.27 万辆，同比上升 6.41%，机动车增速与路网承载力之间的矛盾日益突出，特殊节点和恶劣天气部分路段出现堵点，简易交通事故数、受伤总人数分别同比上升 141.02%和 46.03%，危险驾驶行为普遍存在，去年因无证驾驶被行政拘留人员多达 2741人，交通安全形势
12、依然十分严峻。全市有爆破作业单位7 家，去年共使用炸药 2433.7 吨、雷管 17.8 万枚，安全监管稍有松懈，就有可能引发安全事故。全市有寄递企业 87 家、网点 530 个，网约车也有一定的规模，如果行业监管不到位，公安自己不去找抓手，兜底的责任逃不掉。 五是在控舆情防恶炒上不能掉以轻心。2018 年我们既要防蝴蝶效应，还要防破窗效应。去年高新区 3.30 案件尽管处置没有什么问题，(略，详见纸质)但是舆情应对比较被动，这些警示我们，舆情风险不容忽视。 在充分认清风险挑战的同时，更要清醒看到公安工作和队伍建设中存在的短板弱项。一要高度警觉思想僵化的封冻效应。不同程度存在思维定势和路径依赖
13、，尽管已经意识到与外地的差距，却被警力不够、经费不足等问题削弱了意志、限制了想象、捆住了手脚。二要高度警觉基础薄弱的洼地效应。与发达地区相比、与形势任务对比，基础建设还处在起步和出发的初始阶段，剑不如人的状况可能还将持续一段时间。三要高度警觉资源分散的孤岛效应。数据、技术、警力资源的整合存在各自为战、单打独斗的问题，警种壁垒、数据烟囱、信息孤岛现象比较严重，上下之间、部门之间、单位之间的各种资源还没有真正跑起来、联上去。四要高度警觉精神不振的温水效应。一些同志谋划工作习惯在思想的土围子里打转转，推动工作停留于安全稳妥的舒适区，别说是跳起来摘桃子，就连俯下身摘西瓜都要瞻前顾后、讲讲条件。五要高度
14、警觉纪律松散的骨牌效应。全市公安机关队伍主流是好的，但是仍然存在宗旨意识淡薄、纪律作风松弛等问题，去年全市立案查处违纪违法民警53 人，还有 6 名民警被纪委监察机关采取留置措施，教训十分深刻。 三、紧扣主题发力，超越更有希望 面对新形势、新挑战、新变化，我们要保持战略的定性、战术的柔性、思维的弹性，坚持以变应变、以新应新、以招应招，不断增强决策的前瞻性、风险的预见性、应对的主动性，厘清新思路，干出新业绩，争作新贡献。按照上级部署，结合 xx 实际，2019 年主要工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，大力践行四句话、十六字的总要求，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神
15、，深入贯彻中央和省委市委政法会议、全国全省公安厅局长会议等系列会议精神，围绕三大攻坚战一芯两带三区十抓十促八双实务战略布局和路径安排，聚焦争五抢三一个目标，实现传统+科技两轮驱动，找准数据、聚合、改革三条路径，坚持带好一支队伍、服务一方发展、干出一番业绩、赢得一片赞誉四个维度，确保五大安全，践行听指挥、守底线、固根基、争进位、勇创新、严纪律六条标准，坚持总体国家安全观，紧扣新中国七十周年大庆和军运会重大安保主题，着力深化安保攻坚，防范化解风险；着力深化四季严打，整治突出犯罪；着力深化警鹰展翼计划，推动创新发展；着力深化四警活动，建设过硬队伍，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年。 具体目标任务
16、是：打赢大庆军运会安保攻坚战，守牢五大安全底线，确保全市政治稳定、社会安定；创新社会治理，严密防控体系，平安建设跨步升级，一感两度两率排名提升；抓党建带队建，强主责耕主业，主要业务争五抢三，整体工作竞进提质、争先进位；扫黑除恶保优势，禁毒禁赌持升势，风险防控有攻势，打盗反诈脱劣势；警鹰计划三步走，坚定迈出第一步，优化顶层设计，做实基础支撑，开启智慧之门。要把工作思路贯彻好，把今年目标实现了，我认为应把握五大关系，强化五个方面的重点： （一）把握好头与尾的关系，一招不让打好大庆安保攻坚战。稳定就是政治，稳定就是政绩，稳定就是胜利。面对维稳新常态，公安机关不牵头就要兜底，不靠前就要断后。一要打提前
17、量，早预警。强化人力和技术情报融合互补，全力搜集各类涉稳情报信息，深化全警三员，推广 xx 鹰眼群情报工作，(略，详见纸质)把握工作主动权。二要做足功课，防未然。打好政治安全主动仗，做强情报研判机制，抓好反渗透、反分裂、反暴恐、反邪教工作，把握意识形态斗争主动权；打好金融风险化解仗，做优风险预测监测平台，遏制非法集资蔓延势头，实现陈案新案双降 50%的目标；打好矛盾风险攻坚仗，做实滚动排查化解工作，高度重视环保、拆迁等事关群众利益小纠纷、小案件的排查化解，将一恳谈四走访打造成 xx 版枫桥经验，听民声、知民情、解民忧、化民怨，防止小事拖大、大事拖炸；打好安全风险持久仗，做好应对预案和万全准备，深入开展交通、治安、内保等安全隐患大排查大整治，及时堵塞漏洞、消除隐患。三要主动介入，掌局势。各地要在党委政府领导下，进一步理顺维稳机制，配合相关部门构建五包一大稳控格
