1、全市支持民营企业发展大会讲话稿全市支持民营企业发展大会讲话稿市委、市政府决定，召开全市支持民营企业发展大会。主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实全省支持民营企业发展大会和省委书记骆惠宁的重要讲话精神，着力推动全市民营经济大发展，为新时代美丽 xx 高质量转型发展提供强劲支撑。下面，我讲四点意见。一、提高站位，坚定信心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。今年 9 月以来，习近平总书记 5 次谈民营企业，并召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深刻分析民营经济发展面临的困难和问题，科学判
2、断民营经济面临的有利条件和发展前景，重申两个毫不动摇三个没有变；明确指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，明确提出支持民营经济发展壮大的 6 个方面政策举措，明确要求民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台。习近平总书记的重要讲话，正本清源、解疑释惑、振聋发聩，有力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时代课题，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循，让民营企业有了定盘星、吃了定心丸。11 月 26 日，省委、省政府召开全省支持民营企业发展大会，出台了关于支持民营经济发展的若干意见，省委书记骆惠宁对支
3、持民营经济发展提出了五个再、五个进一步的明确要求，为 xx 民营经济按下了快进键。 建市之初，作为民营企业前身的乡镇企业，号称十分天下有其九，占全市国民生产总值的 70%，上交税金40%60%。2000 年至 2012 年，民营经济增加值占全市国民生产总值的 60%，三分天下有其二。近年来，面对转型和环保的双重压力，民营经济增速有所放缓，但仍然保持了稳中向好的发展态势。2017 年，民营经济贡献了全市 34.9%的 GDP、48%的财税收入、57%的固定资产投资，吸纳了全市 80%的城镇就业人员、90%的新增就业人员，创造了全市 45%的发明专利、70%的技术创新和 80%以上的新产品。民营经
4、济始终是经济增长的重要引擎、转型发展的有力支撑、创业就业的主要渠道、税收收入的重要来源和社会责任的重要依托。 市委、市政府高度重视民营经济发展和民营企业家成长。市委七届四次全会明确提出把处理好国有企业和民营企业的关系列入坚持六大原则、处理十大关系之中，明确指出民企不活，经济不活；民营企业家不强，难言地方富强。今年，市委、市政府先后三次召开民营企业会议，1 月 12 日召开了民营企业家座谈会；5 月 21 日召开了全市企业家大会，出台了进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案；9 月 30 日召开了民营企业家两节茶话会。11月 29 日，市委召开常委扩大会议专题
5、学习习近平总书记重要讲话和全省支持民营企业发展大会精神。市级领导带头深入企业，研究民营企业和企业家的诉求。12 月 12日下午，市委再一次召开常委会，专题研究支持民营经济发展的一揽子政策，决定召开全市支持民营企业发展大会。坚定不移鼓励、支持、引导民营经济发展，是市委、市政府贯穿全年和今后一段时间的一条工作主线，是我市推动新时代美丽 xx 高质量转型发展的一个重大战略。 二、正视问题，抢抓机遇 我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与全省其他市相比，我市民营经济面临诸多问题，主要表现在六个方面： 一是总量不大占比低。去年我市民营经济增加值为402 亿元，民营经济占国民经济比重为 34.9%，比全省
6、平均低 13.9 个百分点。与浙江温州、义乌等民营经济占比90%以上的地区相比，差距巨大。 二是龙头缺乏规模小。2018 年，全国民营企业 500强中我市没有 1 家；全省民营企业 100 强中，我市只有5 家。全市民营规模工业企业现有 138 家，仅占民营企业总数的 4.8。 三是结构失衡后劲弱。民营经济产业结构畸重，煤炭、钢铁、冶铸、建材等产业占 60%以上，传统产业比重大，且处于产业链低端。近五年来，全市新培育小升规企业 77 家，其中涉煤、冶铸、化工等传统产业占66.2%，新兴产业培育不足。 四是利润压缩效益降。受市场波动和环保倒逼双重影响，企业利润不断下降，甚至出现经营性亏损。今年以
7、来，全市中小企业实现利润呈逐季下降趋势，亏损面达三分之一。 五是体制落后人才缺。全市民营企业规范改制率低于全省平均水平，多数企业为家族管理，产权不清、机制落后的问题突出。企业家队伍建设滞后，现有创一代多为 60 后和 70 后，年龄日益老化，新生创二代尚未成熟，存在青黄不接的现象。 六是环境不优办事难。融资难、融资贵仍是最大制约，银行融资门槛高，贷款难、担保难，压贷抽贷问题时有发生。门好进、脸好看、事难办的懒政怠政问题依然存在。新官不理旧账、政策执行不连续、外欠货款回笼周期长等问题长期得不到解决。 习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。我市民营经济发展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我
8、们抢抓机遇，直面问题，坚定信心、乘势而上，民营经济就一定能在 xx 新一轮大发展中占得主动、赢得商机。一是政策的机遇。中央加大基础设施领域补短板的力度，央行保持货币流动性合理充裕，从中央到地方在优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政支持、放宽民间投资准入领域，为民企做大做强提供了政策红利。 二是市场的机遇。实施乡村振兴战略，是经过城乡统筹增加的一块新的市场。我市正在加快乡村振兴，推进农林文旅康产业融合发展，土地、人口等资源要素的重新配置，基础设施、新兴产业等领域的巨大需求，为民企抢占市场提供了无限可能。 三是环保的机遇。环保是最大的民生，环保是必须过去的坎。环保不好，全局不保。环保
9、倒逼是市场重新洗牌的过程，是转型升级的过程。谁能在这场洗牌过程中坚持到底，谁就赢得了市场、赢得了未来；谁能在环保倒逼过程中生存下来，谁将来就会活得更好。 四是转型的机遇。我市正处在两转基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期，努力建设转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡。在 xx 新一轮大发展中，市委、市政府会优先支持本土企业发展。市委一直有一个理念，本土企业不安，招来的商也会不安，只有本土企业火，经济发展才会火。 五是安全的机遇。我市连续六年群众安全感和满意度全省第一。特别是今年以来，在扫黑除恶专项斗争的强大攻势下打掉了一批黑恶势力团伙和背后的保护伞
10、，减少了影响民营企业发展的滋扰，营造了更加安全稳定的社会环境。xx 是一方让民营企业可以更加安心投资兴业的热土。 世界潮流，浩浩荡荡，顺势者昌，逆势者亡。我市民营经济发展已经到了一个新的历史拐点。谁抓住了这次千载难逢的机遇，谁就抓住了未来！谁能在这场洗牌过程中坚持到最后，谁就赢得了市场！谁在 xx 新一轮大发展中占得先机，谁就会成为强者！我们可以自信地说，民营经济发展的春天已经到来！ 三、创优环境，精准服务 一个地方的竞争，核心是营商环境的竞争。我们要把支持民营经济与高质量转型发展一同谋划、一体推进，切实做到国有民营一把尺、一样亲、一家人，要在全市形成坚定不移鼓励、支持、引导民营经济大发展的新
11、一轮热潮。 一是政策更优。市委、市政府出台了关于落实省委省政府支持民营经济发展 30 条的决定，各有关部门要结合部门职责，加大政策配套落实力度。市委、市政府在支持民营经济发展上要做到四个优先：在全市重大战略性转型项目中，优先支持有实力的企业积极参与；在基础设施建设和棚户区改造方面，优先支持民营企业参与；在金融支持方面，创新信用互助机制，优先解决中小微企业的融资问题；在解决诉求方面，开通直通车，优先解决民营企业关于审批、土地、环评和司法公正等问题。凡市委、市政府出台的优惠政策，能给尽量给，能早尽量早，让政策能感知、有温度、见效果！ 二是服务更好。为企业服务不能一张方子，包治百病。要弄明白政府该干
12、什么，不该干什么，搞清楚企业想做什么，企业到底需要什么。一是深化放管服效改革，重点推行企业投资项目承诺制和一个部门、一颗印章管审批，实现办事不找关系。二是加快政务平台建设，推行一窗办、一网办、简化办、马上办，让企业办事像网购一样方便。三是建立涉企问题快速解决机制，面对企业诉求，不说不能办，只说怎么办，做到立马办。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让企业宁静生产经营。市委、市政府说到做到，希望企业家举报监督！ 三是环境更美。一要依法保护。要依法保护好民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，保护好企业家人身和财产安全。对民营企业曾经有过的一些不规范行为，要准确把握法律政策界限，严格区
13、分罪与非罪的界限，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理，让企业家卸下包袱，轻装前进。二要鼓励支持。要对民营企业更大力度开放市场准入，支持民营企业优先使用生产要素，鼓励民营企业参与国企混改、开发区建设、3+5产业发展、农林文旅康产业融合、乡村振兴和全域旅游，让企业家把准脉搏，投资兴业。三要宣传引导。要进一步弘扬爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗、创新发展专注品质追求卓越、履行责任敢于担当服务社会的企业家精神。近期我们在太行日报开设了xx 民营企业家风采专栏，大力宣传我市涌现出的优秀民营企业家事迹，社会反响很好。下一步，我们要进一步营造支持民营企业发展、关心民营企业家成长的良好环境。 四是要素更全。土地、融
14、资、人才是当前民营企业普遍反映的三大难题。土地最关键。生地变熟地，今年开发区已经储备了 5000 亩，明年全市开发区熟地数量不能少于今年的 5000 亩。实行企业投资项目承诺制，只要企业承诺遵守国家法律，就可以上午谈，下午开工。要推进标准地出让改革，优化土地供应方式，确保工业优先用地。融资很重要。抓好 5000 万元财政性风险补偿资金，抓紧建立动产担保融资平台、5 亿元的民企政策性纾困基金和 2 亿元的应急还贷资金，有效解决企业融资难题。最近，我们实行中小微企业信用互助机制，不需要担保就可以贷款，这在全国是首创。在此基础上，政府、企业、银行要加强对接，进一步研究解决大型企业的融资难题。人才是根
15、本。凡进入民营企业工作的高端人才，市委、市政府将发放生活补贴、住房补贴、交通补贴。我市与德国 GIZ 合作，建立了中德企业家培训中心，组织 100 名企业家参加培训，国内 5 周，国外一个月，学习欧盟的标准，提高我们的行业水平，希望企业家踊跃报名。同时，在 xx 职院引入德国学徒制改革试点，在本地培养实用型人才。 五是包联更亲。市委、市政府决定在全市实行市级领导联系民营企业制度。联系企业的领导干部要主动担责，深入企业，靠前服务。一方面把各级党委政府的优惠政策、重大举措等信息及时传达给企业，帮助企业坚定发展信心；一方面要认真协调解决企业反映的具体问题，一件一件跟踪解决。重大问题解决不了的，及时向
16、市委、市政府报告。我们就是要让民营企业感受到，面对困难不是一个人在战斗，每一个企业背后，市委、市政府当后盾、作保障。 四、激情创业，再铸辉煌 习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营企业和民营企业家都是我们自己人。xx 的民营企业家，不仅是我们自己人，更是 xx 的主人。我们要始终坚持 xx 的事，大家想、大家说、大家干，让广大民营企业家在新时代美丽 xx 高质量转型发展中激情创业，再铸辉煌。 一要听党话跟党走。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。民营企业之所以能走到今天，之所以能逐步发展壮大，不外乎两个原因，一靠党的领导、党的政策，二靠艰苦创业、抢抓机遇。民营企业家一定要饮水思源，懂得感恩，听党话，跟党走。要切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，牢记习近平总书记嘱托，紧跟中央步伐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二要善经营会合作。当前的时代，已经不是一个单打独斗的时代，一定是一个抱团取暖的时代。在今年 1月召开的民营企业座谈会上我讲过，以后所有的企业都要进开发区和园区，目的是建设产业集群，提升区域产
