1、全市文化广电和旅游工作会议讲话稿全市文化广电和旅游工作会议讲话稿同志们： 今天这个会议，是我市文广新和旅游系统机构改革后的第一次全体会议，也是市文广旅局成立以来召开的第一次年度工作会议，可以说是一次承上启下、继往开来的会议，对于指导今年和今后一个时期我市文化广电和旅游工作有着重要的历史意义和现实意义。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省委市委全会精神，传达贯彻省文化和旅游、广电、文物工作会议精神和全市宣传思想工作会议精神，总结 2018 年全市文化广电和旅游工作，分析形势，安排部署 2019 年重点工作任务。刚才，
2、清立同志传达了上级有关会议精神，松朝同志通报了 2018 年我市文广新和旅游系统获得的重要荣誉，5 个单位作了典型发言，从不同角度交流了工作经验。下面，我代表局党组讲四点意见： 一、2018 年取得的主要成绩 2018 年，全市文广旅系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，各项工作取得显著成效：我市以中部地区 12个城市第一名的成绩取得第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格并扎实推进；三部大戏先后进京展演，创造了许昌市戏曲艺术发展史上的新辉煌，我市被省戏剧家协会授予首批河南省戏曲之乡称号；举办大型群众文化活动 30 余项，先后围绕艺术创作生产、文化产业发展等工作，三次在全省作典型发言；市文化创意
3、产业园如期开园，20 多家文化企业及第三方机构入驻园区；文化遗产保护传承稳步提升，文化市场平稳有序，各项创建成绩斐然，综合治理荣获先进；书香许昌建设被央视新闻联播等主流媒体累计报道超过 x 次，许昌智慧阅读空间成为我市一道靓丽的文化风景；全市共接待游客 x万人次，同比增长 x%，实现旅游总收入 x 亿元，同比增长 x%；全年共争取省级以上各类项目资金 x 余万元，为文化广电和旅游事业产业发展提供了有力的资金支撑。 （一）示范区创建强力推进。年初，我市创建第四批国家公共文化服务体系示范区成功获批，创建工作随之全面深入展开，市县专门成立创建机构并建章立制，围绕创建标准和任务，拉条挂账、扎实推进。建
4、安区文化艺术中心、襄城县文博中心相继建成，鄢陵县文博中心主体建筑正在加快建设，全市 2443 个行政村（社区），已建成基层综合性文化服务中心 x 个，建成率94.7%。18 座智慧阅读空间全部建成并投入使用，目前进入智慧阅读空间学习阅读人数达 84.5 万余人次，办证x 张，图书借阅 x 万册次。许昌市图书馆、禹州市图书馆被文化和旅游部授予国家一级图书馆，许昌市图书馆被评为河南省扫码看书，百城共读优秀单位。文化活动及文化惠民工程持续开展，接续举办第十二届三国文化旅游周等大型文化活动，开展新年民族音乐会等传统文化活动和杜寨书会等有浓郁地方特色的文化活动，开设文峰新六艺公益讲堂 11 场，开展送戏
5、下乡下基层、进校园等活动 x 余场，中原文化大舞台 17 场，放歌新时代文艺小分队基层巡演 x 余场，农村电影放映 x 场。 （二）文艺精品创作成果丰硕。在全省率先设立市级舞台艺术创作生产奖励扶持资金 x 万元，激发了院团和文艺工作者的创作演出热情。创作排演曹操与蓝莺儿百花谷丑娘等剧目 10 多部，杀年猪等小戏、小品 10 余个。组织灞陵桥等 4 个剧目申报国家艺术基金扶持，望母塔等五个剧目申报省政府专项资金购买项目。撼天情倒霉大叔的婚事智审荀俯案三部大戏先后进京演出，灞陵桥丑娘参加第八届黄河戏剧节分获剧目金奖、银奖；在河南省第八届黄河戏剧节、河南省第十一届红梅杯大赛、河南省第十三届群星奖等赛
6、事中，全市 30 多人喜获大奖。2018 年，我市被省戏剧家协会授予首批河南省戏曲之乡称号，两次在全省工作会议上就戏剧创作经验做法作典型发言。 （三）文化产业深入推进。组织召开文化产业转型升级推进会，市文化创意产业园服务体系日益完善，26家企业和第三方机构已入驻。市文化产业网入驻企业160 余家，聚集文化名人及文化专业中高级技术人才近百名，协助近 30 家企业完成了企业网站建设。河南大宋官窑股份有限公司、许昌瑞雅发饰有限公司被确定为2018 年市定重点上市后备企业，周家钧窑、许昌瑞美真发股份有限公司被省文化厅命名为第七批河南省文化产业示范基地，鄢陵县马坊镇被命名为河南省文化产业特色乡村。天目瓷
7、生产技艺传承保护与创意设计项目、钧窑非遗文化游购长廊项目获省文化厅 x 万元专项资金扶持。成功举办 20172018 年魅力许昌文化创意大赛和精品展，中央电视台等多家媒体相继报道，研发钥匙链、订制杯、书签等系列产品，推出了 16 款大瞒、小瞒微信表情包，大力推向市场。美好许昌微信号链接电商平台美好商城，设立店铺 26 家，一期签约入驻商家逾百家，上架商品超过 240 个类别，数量超过 1500 件，并专门设立了城市文化礼品和城市 IP 商品店铺。 （四）文化遗产保护利用成效显著。灵井许昌人遗址保护规划通过国家文物局评审，遗址公园规划设计经多次对接、论证，正在作第五次修改完善。遗址核心区的保护展
8、示工程正在加紧施工。全年争取中央和省级文物保护专项资金 x 多万元，市财政落实专项资金 x多万元，完成了许昌春秋楼钟鼓楼维修、三券桥维修等8 处重点文物保护工程和汉代绿釉陶水榭等藏品修复工作。组织开展了第八批国保单位申报、非国有博物馆藏品备案等工作，举办了许昌市首届文博系统讲解员讲解大赛，联合许昌晨报开设访古专栏，刊发文物宣传稿件 27 期。深入开展文物安全整治专项行动，排查整改安全隐患 176 处，配合公安部门破获文物案件 3 起，抓获犯罪嫌疑人 13 人，检查工艺品经营户 554 家，胜利实现第 28 个馆藏文物安全年。不断完善前置考古工作机制，提高考古工作质量，市区共完成文物勘探项目 1
9、04 个，考古勘探面积 541 万平方米。积极发挥宣传展示和社会服务功能，博物馆及文物景区等文物开放单位全年共举办各类展览、活动 30 多个，接待观众 203 万人（次），市博物馆举办的许昌印象-城市百年变迁展览荣获河南省年度优秀陈列展览，中原农耕文化博物馆庆祝改革开放 40 年记忆传承感悟赞颂主题展览申报文本，成功入围省文物局弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观主题展览项目并被推荐到国家文物局。不断加强非遗保护与传承，朱清山、袁秀莲被认定为国家级非遗传承人，65 人被认定为市级非遗代表性传承人；非遗传承人沙闪闪以许昌古琴弦歌代表身份参加一带一路中俄诗歌高峰论坛会；许昌非物质文化遗产展示馆
10、等 5 家场馆被公布省非物质文化遗产示范展示馆，南席镇老虎舞传习所、禹州传统中药炮制技艺传习所被公布为省非物质文化遗产示范传习所；顺店刺绣等 5 个项目列入第一批省级传统工艺振兴目录；编撰了许昌市非物质文化遗产名录，刊发许昌非遗报纸专栏 15 期，播出许昌非遗印象电视栏目 24 期。 (五)旅游发展态势良好。围绕全域旅游发展理念，紧盯曹魏古城、神垕古镇、鄢陵花木生态旅游度假区、健康旅游示范区、襄城县明清古街等重点项目，大力推动旅游招商引资与重点项目落地，签约旅游项目 3 个，签约金额 33.8 亿元，完成 18 个旅游产业转型升级重点项目投资 152 亿元，年度投资建设任务圆满完成。狠抓品牌质
11、量建设，成功创建国家 4A 级景区 2 个、3A 级景区 1 个、一钻级智慧景区 2 个，省级中医药健康旅游示范区 2 个，中医药健康旅游示范基地 1 个，省级工业旅游示范基地 2 个，省级休闲观光园区 3 个，省级特色生态旅游示范镇 2 个，省级乡村旅游特色村 5 个，省级乡村旅游创客示范基地 2 个，省级乡村旅游经营单位 36 个。中国钧瓷文化园、春秋楼被省旅游局命名为河南省首批研学旅行基地，神垕古镇先后被中青旅、河南省教育厅命名为研学旅行基地。积极提升旅游服务质量，先后指导 4 家星级饭店顺利通过省考评。开展全市星级饭店服务技能大赛，提高星级饭店从业人员服务技能。与河南省中豫文旅投资有限
12、公司对接协调，努力把小鸟房车露营地引入许昌。扎实推进厕所革命，建成旅游厕所 94 座（列入省市重点民生实事的旅游厕所 45 座），超过年度90 座（列入省市重点民生实事 44 座）的目标任务，是全省第一个完成任务的省辖市，多次受到省旅游局表彰。（六）文化和旅游市场平稳有序。以清源、秋风、净网、护苗、固边五大专项行动为主线，组织开展两节、两会、校园周边、署期文化市场整治等活动，全市累计出动文化市场执法人员 x 余人次，检查印刷复制企业 x家次，各类印刷厂及书店 750 家次，查处长葛市 1？18涉嫌侵犯他人著作权案等各类案件 9 起，查封盗版出版物 50 余万册，设备 50 余台，拆除非法安装卫
13、星接收设施 60 套。我市推荐参评的三个案卷分别获 20172018 年度全省文化市场综合执法重大案件、行政许可十佳案卷和行政处罚优秀案卷。深入开展旅游市场秩序专项整治和专项检查，出动执法人员 208 人次，检查旅游企业 76家，立案调解旅游投诉 19 起，结案率 100%。 （七）广播电视工作取得新进展。全市广播电视台坚持正确舆论导向，围绕打好四张牌、打赢三大攻坚战等市委市政府中心工作、重大任务，全面深入宣传报道，多渠道推送提升影响力，营造了良好的舆论氛围。许昌广播电视台在央视发稿 19 条、省电视台发稿 779 条、河南新闻联播发稿 183 条（头题 11 篇），许昌电台在中央台发稿 67
14、 篇，在省台发稿 476 篇（头题 21 篇），在全省位居前列。长葛市、襄城县、建安区等县级广播电视台采制的消息、专题等获河南省县级台节目类评优新闻奖、专题奖等 10 余项。许昌广播电视台与禹州市文广新局承担的央广覆盖工程顺利完工。全年安全播出继续保持零事故、工商总局广告监测平台零违规的良好记录。境外卫星电视传播秩序整治工作成绩显著，在全省各地市名列前茅。 （八）文化广电和旅游扶贫扎实有效。市本级先期安排 812 万资金对已达标的基层综合性文化服务中心进行奖补，9 个贫困村综合性文化服务中心全部建成并达标，实现农家书屋、广播电视信号全覆盖。创作扶贫歌曲、小品、河南坠子等文艺作品 10 余部，举
15、办美丽乡村农民书画展，创立快乐星期天文化志愿服务活动品牌，组织文艺轻骑兵文化演出队到基层巡演，培训基层文艺骨干、文化志愿者 10 余次，辅导培训人员 900 余人次，开展了 11 项文化志愿服务活动，受众人数 3000 余人次，联系 50 家企业开展帮扶活动。探索总结三带两加旅游扶贫新模式，组织开展景区酒店精准结对帮扶一、二、三活动和旅行社输送游客百人活动，策划推出赏花、采摘、农事体验等乡村节庆活动 30 余个，创建河南省旅游示范户 28 个，建档立卡的 8 个旅游扶贫村全部实现脱贫，脱贫人口 3697 人。高标准完成许昌-淅川文化旅游结对帮扶年度任务，省政府网站进行了专题报道。同时，扎实抓好
16、我局定点帮扶村禹州市鸠山镇大潭沟村和襄城县麦岭镇半截楼村的走访、慰问、调研和捐赠等工作，2018年两村脱贫 12 户 42 人。 与此同时，扎实推进机构改革，顺利完成市文化广电和旅游局组建挂牌等任务。贯彻落实法治政府建设和服务型行政执法工作，深化审批制度改革和标准化试点工作，优化审批流程，推进互联网+政务服务，落实一网通服务工作，受理申办件 483 件，按期办结率达到100%，实现了零差错零投诉。文广新窗口被评为市行政审批十佳服务窗口，位列第五名，两名同志被评为先进工作者。 总的来说，2018 年全市文广旅系统各项工作都取得良好成效，有不少亮点和突破的地方，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领
17、导的结果，是全市文广旅系统全体干部职工共同努力、团结实干的结果。借此机会，我代表市文广旅局党组向大家表示诚挚的感谢! 二、存在的问题和不足 成绩应该给予肯定，以增强我们下一步工作的自信。但问题万万不能忽视。许昌市经济社会发展全省稳列第一方阵，各口捷报频传，很多单位亮点纷呈，或被评为先进，或在各种交流中被部、省领导称赞。当前，全省公共文化服务绩效考核正在进行，据我们了解，排名非常不理想。首先，我在反思，市局在反思，也请大家都要进行反思。具体来讲，我们的问题不足有这么几个方面：一是基层公共文化服务体系建设基础还不够厚实，市县两级公共文化服务场馆整体达标率不高、内部功能不够完善、作用发挥还不充分。二是公共文化服务尤其是基层公共文化服务方面，有影响的文化品牌数量较少，特色亮点不多。相当一部分乡村设施有名务实，全年基本没有开展工作，这在省厅两次暗访检查都被点到。三是文化产业发展不平衡，新型文化业态发展比较滞后。四是文化遗产资源开发利用程度不够，资源优势还没有很好地发挥。省领导到许昌调研时，多次提到许昌三国文化有说头，没有看头，有名无实。五是农村文化市场、网络文化市场监管较薄弱。六是社会力量参与文化建设还在起步阶段，缺少相应的政策措施和制度保障，广度、
