1、全市残联半年工作总结会议讲话稿全市残联半年工作总结会议讲话稿同志们： 这次会议的主要任务是，回顾总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，戒骄戒躁继续努力,攻坚破难奋力前行,确保全年各项目标任务圆满完成。下面我讲二个方面问题。 一、上半年残疾人工作情况 2016 年上半年，衢州市残疾人工作在市委市政府正确领导和省残联精心指导下，按照省市关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以制定出台残疾人共享全面小康系列政策和“十三五”规划为重点，以“两合力、四着力、一全面”推进工作落实，残联组织活力进一步焕发，为推动全年工作目标打下较好基础
2、。上半年，全市的残疾人工作情况可以用两句话来概括：一是“总体态势良好”；二是“工作压力加大”。 （一）合力推进残疾人事业发展。在奋进的实践中，我们深切感受到了党委政府、相关部门对残疾人和残疾人事业的格外关心、格外关注。一是纳入党委政府考核评价体系。将残疾人小康实现程度民生指标列入对各级党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系；将依法维护残疾人合法权益纳入“平安衢州”考核评价内容。二是签订重点任务责任书。按要求召开了与全省残疾人工作会议同规格的会议，市政府领导与各县（市、区）政府领导签订了2016 年残疾人工作重点任务责任书，分解落实省政府重点任务，增加补短板“十大专项”内容，切实做到规定任务不走
3、样，自选动作创特色。三是分解落实成员单位任务。扩大调整了市政府残工委有关组成人员，印发了关于市政府残工委成员单位 2016 年度重点工作及任务分解的通知（衢残工委20162号），加强了与成员单位重点调研和联动。四是优化年度目标考核。以考核为牵引，在 2015 年度督查考核成果的基础上，出台了2016 年度全市县级残联工作目标1+X 考核办法，实行正向激励，落实责任追究，为各项目标任务提供保障。 （二）合力推动政策制度实施落地。一是编制我市残疾人事业发展“十三五”规划。在前期全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的基础上，按照与全省全市同步高水平全面建成小康社会的奋斗目标，参照省“十三五”规划稿，
4、草拟了我市残疾人事业发展“十三五”规划稿，着力解决关系我市残疾人事业发展的重大问题，使之成为指导全市未来五年甚至更长时期残疾人事业发展的行动纲领。目前进入征求意见阶段。二是推动出台全面小康政策制度。在国务院和省政府关于加快推进残疾人小康进程的意见和实施意见、关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见和实施意见的基础上，政府推动，部门联动，多方协调，起草并以市政府名义出台了衢州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见（衢政发201627号）和衢州市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法（衢政发201626 号），树立了残疾人保障服务政
5、策新标杆。常山县政府在全市率先出台“推进全面小康进程”文件，衢江区政府率先出台“两项补贴”文件，龙游县率先完成“两项补贴”资金发放工作。上半年，全市大部分县（市、区）已完成“两项补贴”初审、审核、审定工作，全市符合困难残疾人生活补贴发放条件的有 22433 人，符合重度残疾人护理补贴发放条件的有 16628 人，7 月份开始将陆续进入资金发放阶段。三是配合省执法检查和调研活动。按照省人大常委会的部署，4 月 21 日至 22日，以省人大常委会内司委主任委员楼志浪为组长的省人大常委会执法检查组，对衢州市、常山县残疾人保障法律法规执行情况进行检查。市政府和常山县政府分管领导汇报了残疾人保障法律法规
6、执行情况，检查组给予了充分肯定，推动了我市残疾人政策落实和事业发展。4 月 5 日至 6 日，由省残联党组副书记、副理事长陈玉国率领的省财政厅、省地税局、省残联等部分残工委成员单位组成的调研组，对衢州市、龙游县近年来残疾人就业保障金征收、管理、使用工作进行了调研，充分肯定衢州市、龙游县残保金征收、使用和管理工作，为修订残疾人就业保障金征收使用管理办法提供了实践依据。（三）着力开展补短板专项行动。一是出台行动方案。出台了2016 年市残联“十大专项行动”工作方案，开展以“残疾人两项补贴”、千户残疾人“家庭病床”医疗康复、“中途之家”建设、残疾人就业援助、残疾人家庭危旧房改造、社区养老助残服务资源
7、共享、无障碍法律服务和法律援助、“最美衢州人?最美残疾人专职委员”评选、智慧残联“四大平台”建设、“风清气正”抓落实项目监督执纪等“十大专项行动”，既有在补齐短板上的发力，又有衢州工作特色上的“套餐”。二是凝聚合力推动。与相关部门联合出台了 7 个文件。与市财政局、民政局联合出台了关于困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作有关具体问题的通知（衢市民201637 号）；与市财政局联合下发关于印发衢州市农村特困残疾人家庭危旧房改造专项行动方案的通知（衢市残201619 号）；与市委宣传部、共青团市委、市司法局联合下发关于印发“阳光助残、法律救助”专项行动实施方案的通知（衢市残201620 号）
8、；与市委宣传部联合下发关于开展“最美残疾人专职委员”双十佳评选活动的通知（衢市残201623 号）；与市人力社保局、市民政局联合下发关于举办 2016 年衢州市残疾人就业援助专场招聘会的通知（衢市残201631 号）；与市民政局联合下发关于印发衢州市社区养老助残服务资源资源共享试点方案的通知（衢市民201640 号）；与市财政局、市卫生计生委联合下发关于开展衢州市千户残疾人“家庭病床”医疗康复行动的通知（衢市残201656 号），一系列文件的出台,体现了相关部门对残疾人和残疾人工作一以贯之的关爱，使我们感到了巨大支持的力量。三是形成特色亮点。联合市人力社保局、市民政局举办的 2016 年衢州市
9、残疾人就业援助专场招聘会，受到分管副市长在报送的衢州残联简报第九期上批示肯定；推进我市残联工作数据管理平台、残联视频工作会议平台、“集团彩云”组织网络和短信群发平台、12385 全市残疾人服务热线平台（简称“四大平台”）建设，促进市、县（市、区）两级互联，实现全市残疾人工作“一张网”运行，使残联服务软实力得到提升；推进千户残疾人“家庭病床”医疗康复，设置 1000 张残疾人“家庭病床”，为残疾人提供便捷、优质的上门医疗康复服务，实现了与政府职能部门基层责任医生签约服务的无缝衔接。推进智能化“中途之家”建设，每个县（市、区）确立 1 家残疾人“中途之家”试点，拓展康复服务内容，为残疾人打造温暖港
10、湾。在江山召开了最美残疾人专职委员现场会，为基层残疾人工作者搭建交流展示平台，打造残疾人专职委员“进村入户率、工作熟悉率、服务满意率”“三率”品牌，巩固全省首个实现乡镇（街道）、村（社区）配备残疾人专职委员全覆盖地级市的地位；推进项目监督执纪，开展残疾人证执纪检查，举办残疾鉴定专家培训会，促进残疾人证核发管理风清气正，截止今年上半年，全市有持证残疾人 72310 人。 （四）着力开展光伏精准扶贫。贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和市委重点工作部署会，与市财政局在全市率先下发2016 年光伏扶助贫困残疾人试点工作实施方案，成立光伏发电扶贫工作领导小组，明确了光伏产业扶贫的重大意义，光伏产业扶
11、助贫困残疾人的示范作用，光伏产业扶贫的主体责任，目标和时间要求。对建档立卡贫困残疾人户建设 3KW（12 块光伏板）左右分布式光伏发电项目，市财政每块光伏板补助800 元，实现户均年增收约 30003600 元目标，巩固全面消除 4600 元以下残疾人低收入户的成果。市、县（市、区）残联积极对接光伏企业，了解光伏扶持优惠政策，做好贫困残疾人的调查摸底。各县（市、区）残联切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，勇于担当、敢于负责，扑下身子、真抓实干，龙游县残联率先完成了试点任务，其他县（市、区）残联已完成摸底，目前已进入安装阶段。光伏扶助贫困残疾人举措，得到了市委陈新书记批示，在金屋顶光
12、伏富民推进领导小组中，市残联主要领导排在仅次于市委宣传部和农办的前位，很好地诠释了有为才有位的名言。 （五）着力开展“三四”治理活动。围绕党委政府“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”的决策部署，残联主动介入,积极作为,将治理残疾人家庭脏、乱、差作为重点工作内容，在全市范围内开展残疾人家庭“清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院，绿化、美化、亮化、净化，改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式”为主要内容的“四清四化四改”活动。组织党员干部赴农村指导员、生态工作指导员、结对扶贫帮扶村等开展活动，走访 120 户残疾人家庭，赠送垃圾筒120 个，垃圾袋 1200 卷。倡导不能因为自己是残疾人就可
13、以脏、乱、差，不能因为是残疾人家庭就可以不注重环境改造。 （六）着力开展峰会维稳工作。一是提高认识。出台了关于进一步做好维护残疾人合法权益深化平安建设工作的通知（衢市残201646 号），内紧外松,从讲政治的高度，认识平安护航 G20 工作，切实防范和解决工作中存在的思想不重视、责任不明确、措施不严密、作风不扎实等问题。针对残疾人对“两项补贴”等热点、难点问题，开展了百日会战行动，深入调查，分析形势，及时掌握信访动态，认真研究排查本辖区残疾人面临的实际问题，重点掌握苗头性、倾向性的问题，克服麻痹和盲目乐观等情绪，全面做好 G20 期间应对残疾人上访的各项准备工作，变上访为下访，变被动为主动，采
14、取上门走访、定期回访，主动征求意见和要求，把问题解决在萌芽状态。二是组织培训。举办了由各县（市、区）残联分管理事长、负责信访工作人员及重点乡镇（街道）残联理事长 60 人培训班，通过培训进一步提高残联系统信访维权干部处置残疾人来信、来访接待能力。三是开展活动。联合市委宣传部、共青团市委、市司法局开展“阳光助残、法律救助”专项行动，帮助柯城区花园街道残疾人陈国敬维权，获得交通事故赔偿金 12 万元。召开残疾人权益保障工作座谈会，协调提交人大代表政协委员提交 10 个提案议案，4 个被“两会”采纳。积极参与市委 G20 峰会维稳安保工作督查，把“100-1=0”作为峰会维稳安保工作的指导思想，以“
15、马上抓、全面抓、一抓到底”的精神落实好残疾人信访维稳工作。 （七）全面推进年度目标任务。围绕“两学一做”学习教育，不忘残联成立初心,继续履行“代表、服务、管理”职能，奋力推进残疾人全面小康进程。 半年来，分解了市级残联重点工作分工和加快推进残疾人全面小康进程实施意见工作分工；召开了市残疾人事业新闻宣传促进会和体育协会换届会议、残联教就“四项重点工作”现场会等会议；印发了衢州市残联信息宣传工作考核办法、衢州市慈爱医院考核办法等制度；组织了第二十六次“全国助残日”活动、“爱耳日”宣传活动、残疾人事业好新闻评选、爱心记者评选等活动；开展了残疾人白瓷烧制技艺培训班、孤独症智力残疾儿童康复人员培训需求调
16、查、残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新等工作。 半年来，我们认真贯彻市委加强和改进党的群团工作决策部署，认真贯彻市委激励干部干事创业加强好班长好班子好梯队建设意见，组织开展党组织和党员“两学一做”学习教育，组织开展“为官不为”专项整治，巩固巡视整改成果，进一步增强残联工作和残联组织的政治性、先进性、群众性，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，自觉抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向。 半年来，全市实现新增就业 304 人，辅助性就业696 人，技能培训 813 人，残疾人参与电商活动 471 人，扶贫基地 52 个，机构托养 821 人，市本级征收残保金2471.57 万元。新建
17、市本级残疾人危旧房 17 户，修缮 24户。实施残疾人助听助明助行项目 1617 例，其中白内障复明手术 1025 例，助听器适配 435 台，助视器适配 30人，下肢假肢装配 81 例，髋或膝关节置换手术 22 例，盲人定向行走训练 24 人；实施残疾儿童基本康复训练项目 162 人，其中，视力残疾儿童康复 3 人，儿童助听器验配 7 人，听力语言康复 33 人，人工耳蜗植入术 8 人，普及型辅具矫形器 37 人，脑瘫康复训练 56 人，肢体矫治手术 1 人，孤独症康复训练 17 人。江山籍残疾人朱小平被省委宣传部省残联评为 2016 年“最美浙江人?最美残疾人”，90 后脑瘫男孩成网约作家央视新闻播出。总体上看，上半年工作呈现好的态势，各项重点工作推进顺利，实现了时间过半任务过半。存在的问题也不容忽视，“四项补贴”推进不平衡，服务设施建设进展缓慢，残疾人证管理存在漏洞，重点工作协调时间长，
