1、全市水利系统党风廉政建设暨落实水利投资工作会议讲话稿全市水利系统党风廉政建设暨落实水利投资工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全省水利系统党风廉政建设工作会暨落实水利投资座谈会的精神，结合我市实际，安排部署今年及今后一个时期全市水利党风廉政建设暨水利投资工作，为实现我市水利跨越发展提供坚强保障。刚才，雅平同志传达了全省水利系统党风廉政建设工作会精神，通报了有关情况，并就我市水利党风廉政建设工作作了专题部署；思友同志传达了全省落实水利投资座谈会精神，并就我市落实 2016 年水利投资工作作了专题部署；建生同志传达了全市公务用车制度改革工作动员大会的精神，讲得都很到位，我都赞成。大
2、家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、积极营造风清气正政治生态，为水利改革发展创造良好环境 党风廉政建设是关系党的生死存亡的重大问题，是人民群众高度关注的焦点问题，是永恒不变的长期课题。对 xx 水利系统来说，加强党风廉政建设，构筑反腐倡廉的坚固堤防，打造风清气正的政治生态，是在特殊时期、具有特殊意义的重大命题。2013 年以来，我们在水利系统处在查处腐败案件的风口浪尖的情况下，痛定思痛，亡羊补牢，持续不断地采取了一系列措施，加强队伍建设，提振干群士气，转变对外形象，积极走出困境，保证了系统自身建设和水利改革发展没有受到大的影响。特别是去年彻底打了一个翻身仗，在确保党
3、风廉政建设没有发生问题的前提下，水利改革发展考核和其它各项工作均取得了优异的成绩。这其中凝结着全市水利干部职工的辛勤汗水，充分体现了全市水利系统的抗压力、凝聚力和战斗力。在此，我代表局党委在全市水利干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！ 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央充分展示了铁手反腐、重拳治腐的坚定决心，建立形成了预防和惩治腐败工作“四个新常态”，即：强化各级党组织主体责任的新常态、把纪律挺在前面的新常态、加大监督执纪力度的新常态、严肃问责查责追责的新常态，进一步构建了全面从严治党的网络体系，进一步完善了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，基本形成了反腐败斗争的压倒性态势。特别是在
4、年初十八届中纪委六次全会上，习近平总书记表明了极为鲜明、极为坚决的立场和态度，强调“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。这“两个没有变”掷地有声，彰显了我党从严治党、依规治党，敢于剜除腐肉烂疮的信心和勇气。全市水利系统一定要深刻学习领会十八届中纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实省纪委十三届六次全会、市纪委十届六次全会以及全国、全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，为推进我市水利改革发展营造一个规规矩矩、干干净净的政治环境。着重要把握好以下四个方面： （一）强化一个认识。就是要把党风廉政建设上升到“
5、政治生命线”的高度来认识。廉政不举，无以言他。许多事实证明，党风廉政建设就是一条“政治生命线”，廉政的大堤一旦溃口，对个人的影响是致命的，对单位的冲击是巨大的。就像河湖污染了再治理难度很大一样，廉政如果出了问题，不仅直接影响个人的政治前途，对单位来说，也需要耗费很长的时间和很大的精力来改变局面、重树形象。我们要充分认清党风廉政建设的极端重要性，准确把握中央、省市委和上级水利部门关于党风廉政建设工作的决策部署，切实把党风廉政建设摆上极其重要的位置，与水利中心工作一起研究部署、同步抓好落实，做到：讲责任不忘党风廉政建设责任，抓业务不忘党风廉政建设工作，论业绩不忘党风廉政建设成效。“十三五”期间水利
6、投入继续加大，水利工程建设领域市场监管机制尚不完善，在巨大的利益诱惑面前，党风廉政建设面临的风险和压力依然很大。各级党组织要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设牢牢抓在手上。一要抓常，就是要经常抓、不松劲。党风廉政建设是一项经常性工作，重在经常抓、抓经常。教育要常抓不懈，做到警钟长鸣；制度要常抓不懈，切实扎紧“笼子”；监督要常抓不懈，坚决堵住漏洞；惩治要常抓不懈，保持高压态势。二要抓长，就是要长期抓、抓到底。在反腐倡廉问题上，今天没有问题不代表真正没有问题，有可能只是问题暂时没有暴露；今天没有问题也不代表以后不会出现问题，人的思想行为总是会随着时间、工作环境、外部影响等因素的变化而产生变
7、化。抓党风廉政建设，贵在持之以恒，要牢固树立“党风廉政建设永远在路上”的思想，把党风廉政建设和反腐败工作一抓到底，任何时候都不能有所放松。三要抓实，就是要扎实抓、抓到位。党风廉政建设工作任务很重、内容很实、要求很高，不能说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，必须以老老实实的态度、扎扎实实的作风、踏踏实实的精神，把每一项工作落实到位，把每一个环节把控到位，确保人员、时间、空间全覆盖，做到不留缝隙、不留漏洞、不留死角。 （二）发挥两个作用。党风廉政建设说到底是做人的工作，通过采取各种措施，规范约束每一名党员干部的言行举止，做到立党为公、执政为民、勤勉工作、清正廉洁。我们要把握好工作对象，下大力加强党员干部
8、队伍建设，着力打牢各级党员干部自觉拒腐防变的思想根基。只要每一名党员干部都能把握住自己，党风廉政建设工作就一定不会出问题。一方面，要注重发挥正面引导作用。去年，我们在全市水利系统开展了“三学三比”活动，形成了讲学习、强素质、促工作的良好氛围，涌现出了一批学习标兵；组织了“最美水利人”评选活动，并举办了巡回报告会，引导广大干部职工向身边的先进典型学习看齐；举办了“水美 xx”征文活动，在 xx日报长江周刊刊登部分优秀作品，并经专业评审组评选出 39 篇获奖作品，既调动了广大水利干部热爱 xx、热爱水利的激情，也扩大了水利的社会影响力。这些充满正能量的活动，对党员干部的激励引导作用是无形的，也是巨
9、大的。今年，市局将继续围绕“水美 xx”主题开展一系列活动，编印出版优秀文集，在“4.23”世界读书日举办诗文朗诵会，组织摄影大赛等，进一步加大精神文明创建力度。各单位也要结合自身实际，大力开展各类积极、健康、向上的活动。另一方面，要注重发挥反面警示作用。孙悟空本事很大，观音怕唐僧制服不了他，所以给他套了个“紧箍咒”。用反面典型来搞好警示教育，就是为了给党员干部套上“紧箍咒”，从反面典型身上吸取教训，引以为戒。要及时组织传达学习各级关于各类违规违纪问题的通报，现在这类通报很多，不能嫌麻烦，不要怕罗嗦，就是要经常提、经常讲，让广大党员干部认清形势，在思想上始终绷紧不触线、不越轨的“弦”，确保廉政
10、安全。 （三）深化三项整治。开展违规违纪问题的专项整治，不是增加工作负担，而是净化从政环境的重要手段。我们要在巩固“三严三实”专题教育成果的同时，按照省市部署要求，扎实推进各项整治工作，切实抓好问题整改，确保不走过场，取得看得见、摸得着的成效。当前，要突出抓好三项整治：一要深化“违插”专项整治。领导干部违规插手干预工程项目问题专项整治是省委省政府部署的重要工作，对水利部门具有很强的针对性。根据工作安排，到月底专项整治就要结束，整治工作将进入常态化。我们不能认为整治工作已经划了句号，而要作为一项长期任务，深入开展治理，特别是要做好全面排查、重点抽查、线索核查、问责追究等工作。二要深化赌博问题专项
11、治理。这是春节前市里部署的一项重要工作，治理对象是所有公职人员。近期市、县两级已经陆续查处通报了一批党员干部参与赌博的问题。从目前了解的情况看，大多数同志已经收手，但不排除仍有一些人存在侥幸心理，顶风违纪。市里有明确规定，党员干部参赌一旦查实，不仅个人要受处分，单位在精神文明、综治工作评先时实行“一票否决”，这将影响到单位全体同志的切身利益。希望全体同志要自重自警，严于自律，远离牌桌。三要深化“红包”问题专项治理。收受“红包”问题，严重败坏党的风气，群众深恶痛绝。各级对收受“红包”问题查处很严，只要发现一律先免职后处理。水利部门是倍受关注的一个重点，我们一定要谨小慎微，不因贪小利而失大节。要加
12、大惩治力度，对“红包”问题，不仅要处理收“红包”的，还要处理送“红包”的，形成不敢收、也不敢送的机制。 （四）突出四项重点。适应党风廉政建设的新常态、新要求，当前要突出四个方面重点：一要落实主体责任。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调，全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。对主体责任的表述，从党风廉政建设改为全面从严治党，战略布局更高，内容涵盖更广，纪律要求更严。我们要准确把握全面从严治党的新内涵新要求，把主体责任作为政治责任，牢牢扛在肩上、时时记在心中、紧紧抓在手里、层层传导压实，确保各级党组织真正负起责、履好责、尽到责，确保主要负责同志和领导班子成员的责任分
13、解到位、履行到位。要建立健全全面从严治党主体责任的问责制度，结合实际制定责任追究办法，坚持有责必问、问责必严，以问责促担当、以问责促落实。二要坚持纪律挺前。把纪律挺在法律的前面，目的是为了防微杜渐、惩轻防重，体现了对党员干部的关心爱护。我们要把加强纪律建设作为全面从严治党的“前哨”，守好这个阵地。各级党组织和全体党员干部要强化党章意识，把学习党章、遵守党章作为份内职责，切实用党性原则和纪律规矩规范自己，增强贯彻执行党章党规党纪的自觉性。要加强纪律教育，认真学习贯彻“一准则两条例”（中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党巡视工作条例）等党内法规，教育党员干部严守纪律底线，坚决维护
14、党规党纪的严肃性。特别是要把严守政治纪律和政治规矩作为“高压线”，加强政治理论学习，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持清醒的政治头脑和坚强的政治定力，始终做到爱党、信党、铁心跟党走，始终同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，同时要坚守共产党人的精神追求，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线。市局党委即将制定关于落实纪律挺在前面要求的实施办法，出台后各单位要抓好贯彻落实。三要深化作风建设。作风问题往往带有顽固性和反复性，抓作风改进非一朝一夕之功，也不可能一劳永逸。习近平总书记强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；要用铁的纪律整治各种面
15、上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。当前，我们要以贯彻执行中央“八项规定”和省委“二十条”意见为重点，坚持不懈地反对“四风”，盯紧重点岗位、重点对象、重要时节，加强教育提醒和监督检查，管好党员干部日常工作、生活和交友等细节，坚决防止“四风”问题“回潮”、反弹。要高度重视改进工作作风。现在水利工作任务很重、节奏很快、要求很高，必须要有务实高效的工作作风，而这恰恰是我们的一个“短板”。要建立完善各项制度并严格抓好落实，下大力纠正机关懒作为、不作为、乱作为等问题，切实提高工作效能和服务水平。要建立作风建设的长效机制，围绕水利党风廉政建设的重点领域、重要工作，完善制度体系，发挥制度管长远、管根本的作用
16、。四要强化监督执纪。加强监督和执纪是预防和遏制腐败问题的两把“利剑”。要把强化党内监督作为监督的主要途径，抓住民主集中制这个核心，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字原则，充分发挥班子成员的集体智慧，确保民主决策、科学决策；进一步规范民主生活会等党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课，着力提高党内生活的质量；切实端正选人用人导向，坚持用好的作风选作风好的人，同时加强党员干部日常监督管理，严格执行谈话谈心、个人有关事项报告、一报告两评议等制度，把党员干部始终置于组织监督之下，特别是“一把手”更要从严要求自己，主动接受监督。要把严肃执纪问责作为全面从严治党的重要抓手，坚决查处各类违规违纪问题，做到紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。当然，查处违规违纪问题要区分情况，按照习近平总书记的“三个区分开来”（把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来）的指示，切实保护好干事创业的干部。 二、切实加大水利投资落实力度，为水利改革发展奠定坚实基础 虽然去年我市中央水利投资完成率在全省排名第一，
