1、全省审计工作会议讲话稿全省审计工作会议讲话稿同志们: 这次全省审计工作会议,认真学习贯彻温家宝总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神,表彰审计工作先进集体和先进个人,总结 2017 年的审计工作,安排部署今年的审计任务,非常重要。刚才,会议表彰了审计工作先进集体和先进个人。在此,我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!也借此机会向全省审计系统广大干部职工致以亲切问候!刚刚过去的一年是“十二五”开局之年。面对复杂严峻的国内外形势,全省上下在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行中央各项决策部署,牢牢把握“主题主线目标”,全面实施“十二五”规划
2、纲要,各项工作取得了显著成效。全省生产总值、地方财政收入、进出口总额分别迈上四万亿元、三千亿元、两千亿美元的新台阶,城乡居民收入增幅高于 GDP 增幅,实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得,是全省人民团结拼搏、共同奋斗的结果,同时也离不开审计监督的有力保障。一年来,全省各级审计机关按照省委、省政府和审计署的工作部署,全面履行审计监督职责,有效开展政府性债务审计和普通高中债务调查、预算执行审计、养老保险等民生资金审计、政府投资和外资运用审计、援疆资金和项目审计、领导干部经济责任审计等,特别是按照国务院部署,克服时间紧、任务重等困难,圆满完成了全省政府性债务审计任务,为保障经济安全、规范财政管
3、理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设,发挥了重要作用,很多工作走在了全国前列,得到审计署的肯定,赢得了社会各界的广泛认同。省审计厅和潍坊、济宁市审计局还被评为第三届“全国文明单位”。省委、省政府对全省审计工作是满意的。在此,我代表省委、省政府向大家表示衷心感谢! 审计监督是国家政治制度的重要组成部分,是维护国家经济安全的重要工具。去年底,温家宝总理在听取审计署工作汇报时强调,要从国家治理的角度认识和把握审计工作,不断提高审计工作水平,并对今年审计任务提出了明确要求,为我们做好审计工作指明了方向。全省各级审计机关和广大审计工作者要认真学习贯彻温家宝总理的重要讲话和全国审计工作会议精神,切实增
4、强大局意识和责任意识,紧紧围绕省委、省政府的部署要求,突出工作重点,依法履行职责,提高监督成效,更好地发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用,为促进全省经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定做出新的贡献。 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大,我省将召开第十次党代会,做好今年经济社会各项工作具有特殊重要的意义。省委、省政府确定,今年全省经济工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行中央宏观经济政策,围绕主题主线,突出“四个牢牢把握”、“四个着力”和稳中求进的工作总基调,积极作为、科学务实,以
5、创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点,重点做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作,努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,促进社会和谐稳定。这对审计工作提出了新的更高要求,依法履行审计监督职责、保障经济社会科学发展的任务更重、责任更大。对今年审计工作,左敏同志还要作全面部署,这里我着重强调以下几点意见: 第一,着力强化对宏观经济政策贯彻落实情况的审计。今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。审计工作要牢牢把握“主题主线目标
6、”,把促进政策落实作为审计监督的重中之重,高度关注财政、金融、产业、土地、税收等政策的执行情况和实施效果,及时反映存在的问题,促进政策措施真正得到落实。要继续加强对重大投资项目的跟踪审计。今年全省计划安排规模以上投资 3.1 万亿元左右,其中社会民生、高新技术、现代服务业等八个重点领域投资 2.66 万亿元。审计机关要加强跟踪监督,关注投资安全,评价投资的合理性和有效性,严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张,促进产业结构进一步优化,引导各方面把工作重点放到调整经济结构、提高发展质量和效益上来。要加强对资源环境保护和节能减排资金使用及有关政策落实情况的审计,推动实现年度节能减排目标。要不断深化
7、金融审计,推动稳健货币政策的实施,高度关注金融机构经营管理的规范性和创新发展面临的突出问题,促进信贷资金更多投向实体经济。要推动落实结构性减税等政策落实,特别要加强对中小企业的扶持。要高度关注经济运行中的突出矛盾和风险,特别是财政、金融、资源环境、社会稳定、境外投资等方面风险以及信息化条件下的社会风险,及时预警、揭示和反馈,确保维护国家经济安全,促进经济平稳健康发展。 第二,着力深化财政管理和预算执行审计。财政预算管理直接反映公共财政状况,是体现财政资金能否取之于民、用之于民,实现社会公平正义的有力措施。要不断深化对财政管理情况的审计,关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权部门的职责履行等情
8、况,特别是财政超收增支和转移支付资金的管理情况,促进资金更多投向社会民生、现代服务业、高新技术、技术改造、农林水利、交通能源等重要领域。要把预算执行情况作为审计的重点,进一步强化对政府预算执行全过程、全方位监督。关注预算编制、执行、调整、决算和公开等环节,特别是要加强对预算编制科学性、追加调整规范性和财政资金使用效益等方面的监督,推动所有政府性收支纳入预算管理,增强预算管理的公开透明度。要进一步关注部门行政绩效,加大对中央和全省厉行节约及专项治理规定落实情况的审计监督,控制“三公经费”支出,杜绝铺张浪费,降低行政成本。 第三,着力加强对民生领域资金和项目的审计。近年来,省委、省政府把保障和改善
9、民生放在更加突出位置,出台了一系列政策措施,让人民群众得到更多实惠。审计机关要切实发挥监督作用,加强对这些政策措施贯彻落实情况的审计监督。国务院要求,今年要对社会保障资金、保障性安居工程和农村中小学布局调整情况进行审计和调查,这些资金和项目关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定和群众安居乐业。全省各级审计机关要按照国务院要求和审计署统一部署,切实抓好社会保障资金审计、保障性住房建设跟踪审计等事关群众利益、社会稳定的重大项目,揭露社保资金在筹集、运营、管理和使用环节中的突出问题,跟踪检查保障性住房建设资金管理使用、建设质量、住房分配等情况,抓好农村中小学布局审计调查,掌握总体情况,关注校舍
10、建设、校车安全等方面情况,及时提出对策建议,促进各项社会事业健康发展,更好地维护好人民群众切身利益。各级各有关部门也要高度重视,加强领导,积极配合,确保这些审计工作的顺利开展。同时,要按照今年的工作安排,组织开展好三峡移民、农业生产发展、医疗保障、住宅维修等专项资金审计,促进各项资金和政策取得实实在在的效果,让人民群众得到更多实惠。 第四,着力推进领导干部经济责任审计。领导干部作为经济社会发展的重要责任主体,面临着越来越多的风险和考验。经济责任审计可以发挥审计“免疫系统”功能,帮助及时发现隐患,堵塞漏洞,规范权力运行,促进依法行政。去年审计署安排对我进行了经济责任审计,也让我对经济责任审计有了
11、更深的理解和体会。各级领导干部要正确认识这一点,客观对待审计,积极配合审计,敢于担当责任,认真解决和纠正存在的问题。各级经济责任审计工作领导小组和联席会议成员单位要继续深入贯彻两办规定,切实加强对经济责任审计工作的组织领导,履行好各自职责,建立健全联合进点、联合会商、联合调研等协调联动机制,共同把经济责任审计任务完成好。要继续开展好党委和政府主要领导干部同步审计,加大对公权力大、公众关注度高以及职务行为影响广的地区、部门和企业领导人员的审计力度,建立重要岗位领导干部任期内轮审制度。要切实把握权力和责任两个重点,关注领导干部履行经济责任的经济、社会、环境效益情况,推动依法行政、依法管理。要进一步
12、加强规范化建设,健全完善评价标准,科学、合理、准确界定和评价领导干部责任,有效运用审计成果,促进领导干部依法履行经济责任,积极推进责任政府建设。第五,着力提升审计监督工作的成效。审计的目的不仅在于揭露和查处问题,更重要的是通过审计促进整改,消除问题产生的根源,防止和减少问题的发生。要把查问题、提建议、抓整改与完善制度、促进管理、推动改革有机结合起来,不断提高审计工作成效。要善于从体制、机制、制度层面揭示和反映问题,推动体制机制创新和制度完善。要加强与监察、司法等机关的协调配合,不断提高揭露和查处重大案件的能力和水平,维护经济秩序和社会公平。要加大对审计发现问题的督促整改力度,敢于坚持正义,秉公
13、执法。各级各部门要认真落实审计结论,整改审计发现的问题,分析问题产生的原因,健全完善相关制度,杜绝问题重复发生。对审而不改、屡审屡犯的,要严肃追究有关人员责任。纪检、监察、财政、税务等部门要加强协调配合,建立信息共享和审计整改联动机制,形成合力推动整改。要加大审计公开力度,特别是对涉及人民群众切身利益、社会关注度高的问题,要及时公告审计结果,解除群众疑虑,提升政府公信力。 最后,我再强调一下加强审计工作领导和审计机关队伍建设问题。各级党委、政府要高度重视审计工作,政府主要负责同志要按照宪法和审计法的规定,亲自分管审计工作,支持审计机关依法独立审计,积极帮助解决审计机关人力不足、资金紧张等实际困
14、难,为审计工作顺利开展提供保障。要充分考虑审计工作的专业性,配强配好领导班子,健全内部机构设置。要严格落实好两办规定,加强经济责任审计专职机构建设。各部门、各单位要支持和配合审计工作,依法向审计机关提供审计所需的各种资料和数据,接受审计监督。 各级审计机关要从国家治理角度认识和把握审计工作,不断提高审计工作水平。要加强审计文化建设,增强审计机关的凝聚力和向心力,为审计工作的发展提供思想基础和精神动力。要加强审计队伍建设,全面提升审计干部队伍素质。广大审计工作人员要不断提高理论水平和工作本领,坚持良好的工作作风,做到依法审计、文明审计。要抓好机关廉政建设,全面加强廉政风险防控,维护审计机关的良好形象。 春节将至,借此机会,我代表省委、省政府,给全省审计系统干部职工拜个早年。祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,阖家幸福!