1、全面从严治党统领高质量发展工作会议讲话稿全面从严治党统领高质量发展工作会议讲话稿2019 年对于国家而言，是新中国成立 70 周年承上启下的重要历史节点，正在召开的全国两会，明确了新征程的重大任务，发起了攻坚冲刺的总动员。这一年，是中国决胜全面小康的关键之年。2019 年对于 xx 而言，全市发出了全面决胜脱贫攻坚、高点规划建设新 xx 门户区的历史强音，也将实现富强机场通航、西渝高铁开工等几代人的夙愿。这一年，是 xx 追赶超越、绿色崛起的奋进之年。 xx 高新区作为国家层面的创新引领高地，更是 xx高质量发展的核心动力引擎，面对新时代的历史坐标，我们靠什么扛起新时代的责任担当，又拿什么续写
2、新时代的奋进篇章，我们的路径很明确，目标很明确，主题也很明确，那就是：以 xx 创优精神推动高新区高质量发展。 围绕这一主题，党工委、管委会已经印发了关于以 xx 创优精神推动高新区高质量发展的意见。下面，我再强调六个方面意见： 第一，强化使命担当、开放引领，打造高质量发展新样板。历史，总是在一些特殊时刻给人们以汲取智慧、继续前行的力量。每一次总结和回顾我们走过的路，无论是创业初期在一无所有的情形下摸着石头过河，还是近几年在坚实的基础上沿着高质量发展高歌猛进，心情总是充实并快乐，步伐总是沉稳而又坚定。我们用智慧和汗水强化使命担当，用发展和效益助力 xx 腾飞，在全市树立了高质量发展新样板，展现
3、了高质量发展新作为：我们围绕创新型特色园区建设，坚持把创新引领作为高质量发展的第一动力，坚定不移谋创新、抓创新，推动高新区实现了由工业园区向高新区抉择、由省级高新区向国家高新区蝶变，由国家高新区向创新型特色园区迈进的三次飞跃，释放了体制创新、市场创新、管理创新等方面的强劲活力。我们扬改革创新大旗，行奋发有为之举，坚定地走出了一条极有成效、极富影响、极具前景的创新发展之路和高质量发展之路。 我们深入贯彻落实新发展理念，坚持把经济建设作为高质量发展的第一要务，聚精会神抓招商、兴产业，用优良营商环境迎来一大批知名企业和优质资本在高新区追梦创业，用精准有效举措建成投运一大批填空白、增后劲的战略新兴产业
4、项目，推动 xx 产业发展由低端徘徊、资源消耗向技术创新、建链强链挺进。高新区产业发展的规模、质态和效益，正在以绝对的权重活跃于市委、市政府战略决策，以绝对的优势成为产业强市的代言者和领跑者。 我们聚焦群众对美好生活向往，坚持把民生保障作为高质量发展的第一初心，倾心尽力惠民生、塑品牌，群众想什么我们谋什么，群众盼什么我们干什么，以高新产业扶贫、高新优质教育、高新靓丽生态、高新安居保障等多个方面的民生品牌，让高新人民生活的更加幸福、更有尊严。我们践行以人民为中心的发展思想，用脚上的泥土芬芳换来群众的信任支持，用赤诚的为民情怀让群众的幸福更有质感，高新发展既有速度、更有温度。 我们矢志打造铁一般干
5、部队伍，坚持把风清气正作为高质量发展的第一根本，心无旁骛抓落实、比奉献，奏响了追赶超越的主旋律，跑出了争先进位的加速度。我们倡导严管就是厚爱、无畏也是担当，用三项机制为干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位；我们推行谁用人、谁推荐、谁负责带责荐人用人机制，让一心为公、担当负责的干部有平台、有干劲、有奔头，形成了一切工作讲担当，上下齐心抓落实的浓厚氛围。 我们坚定党对一切工作的领导，坚持把从严管党作为高质量发展的第一保障，旗帜鲜明讲政治、强基础，着力推进基层组织建设从有形覆盖向有效覆盖延伸，着力强化党员干部政治引领作用和先锋示范效应，在紧贴中心、服务发展中赋予了新时代党建工作的新定位
6、、新内涵。城市社区党建、非公企业党建、社会组织党建、农村基层党建全面实现面子规范达标、里子殷实丰厚，党建工作始终走在时代最前沿，给力发展最前线，推动高新区各项工作始终沿着最正确的道路稳步快进。 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。只有经历过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量，只有流过血的手指,才能弹出世间的绝唱。无论是国家高新区综合排名三连进，还是全市目标责任考核六连优,无论是成绩单上一串串鲜活有力的数字，还是责任表中一个个来之不易的项目，无不彰显着全区上下的辛劳与奋斗、凝聚着全区人民的付出与拼搏。在此，我代表党工委、管委会向全区上下的担当者、奋进者和奉献者，向社会各界的支持者、鼓劲者和呐喊者，
7、表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 第二，立足百年大计、xx 大事，推进新 xx 门户区建设。当前，全市上下最热议的词组、最普遍的共识、最满怀的期待，就是新 xx 门户区建设。市委、市政府作出的这一重大决策部署，擘画了 xx 发展的方向和高度，事关 xx 未来一百年。高新区是新 xx 门户区建设的实施主体，在座各位使命神圣而艰巨，必须认得更清一些、看得更远一点、站得更高一筹，才能真正干出无愧于时代的业绩，留下浓墨重彩的足迹。 （一）提高站位，弄明白规划建设新 xx 门户区的重大意义在哪里？新 xx 门户区不是高新区的克隆和复制，而是高新区的升级版、全新版，既有基于高新区发展基础、区位环境、体制优
8、势等方面的现实考量，更有从更高层面、更大视野、更深角度的谋划与思考： 其一，这是我市站位全局交出的生态答卷。观大势才能识大局,识大局才能谋大事。省委紧扣追赶超越和五个扎实要求，作出大力发展三个经济战略部署，我们能够看清其中的发展逻辑，更能感受其中顺时应势的发展潮流。xx 作为欠发达地区，优良的生态本底是我们的发展优势，更是我们须臾不能放松的政治责任，我们唯有乘势中省战略高位谋划，以新 xx 门户区建设打造三个经济的主要承载区、核心发展区和创新引领区，才能打破对资源的过度依赖，走出一条更有创造力、更有持续性的新经济模式，实现生态经济化、经济生态化。 其二，这是我市抢抓机遇厚植的时代先机。错失一个
9、机遇就会落后一个时代,xx 在历史上有着深刻的教训。我们即将进入航空高铁新时代，在时空距离上更加融入地球村，纵观一些城市的类似经历，我们既要发现蕴藏其中的无穷机遇，更要看清伴随而来的严峻挑战。市委、市政府用前瞻的理念、系统的思维规划建设新 xx 门户区，提前打造高端开放平台和核心动力引擎，就是要抢占高新产业、高端人才和高级要素向 xx 聚集的制高点，吸引天下英才和资源为我所用，彻底规避航空、高铁虹吸效应对 xx 瘦处刮油的不利局面，创造高质量发展的时代先机。 其三，这是我市立足现实做出的战略抉择。xx 仅有 8.1%的国土面积为省级重点开发区域，新 xx 门户区是我市最后一块可供开发的区域。作
10、为欠发达贫困地区，我们要破解江南城区拥堵的城市病，缓解县区建设发展的用地荒，打造产城融合发展的核心极，培育 xx 持续领跑的动力源，最根本有效的举措就是集中财力精力办大事，明确主攻方向抓突破。市委、市政府举全市之力建设新 xx 门户区，科学构筑五大板块，打造五大门户，是一条契合 xx 现实需求、引领未来方向、彰显发展高度的新路径。 （二）久久为功，找准确高质量推进百年大计所肩负的重任是什么？规划建设新 xx 门户区事关 xx 长远发展，有幸从我们这一代起航，也更将由下一代续写和评说，能不能让后辈子孙少些遗憾、少些败笔、少些骂名，取决于在座机关员工、村组干部和全体规划者、建设者、投资者的境界与格
11、局、责任与担当。 其一，要以极端负责的态度高点编制国土空间规划。百年大计要经得起百年历史的检验，我们必须坚持先谋后动、规划引领，用国际视野和前瞻思维、聚全球之智和各方之力，高标准编制新 xx 门户区各项规划体系，系好门户区建设推进的第一颗扣子。要突出机场、高铁、行政中心等核心项目设计与五大板块的功能融合，抓好新 xx 门户区与中心城区、高新区和汉滨区的规划衔接，统筹谋划好门户区规划编制与三区三线划定、城市两规修编等工作，真正用最高端的规划指导发展、引领发展，厚植新 xx 门户区核心价值和竞争优势。 其二，要以极端负责的态度强化区域两违管控工作。实现新 xx 门户区稳步开局、有序推进，当务之急是
12、维护公平建设环境，强化辖区两违管控，守好匠心绘蓝图的一张白纸。在座的各位村支书、村主任和村监委主任是两违管控的第一责任人，是百年大计的宣传者、推动者、维护者和受益者，必须牢固树立最大的目标是维持现状最大的政绩是减少存量的理念，管好自己、管好班子、管好村子，决不允许违法占地、违章建筑有新的增量发生。要把两违管控与扫黑除恶、大棚房清理、生态保护有机结合，重拳整治乱占乱建行为，以公平公正的环境保障新 xx 门户区高质量发展。 其三，要以极端负责的态度深度谋划重大支撑项目。立足打造网络化、智能化、生态化的产城融合新样板，聚焦市政设施扩容升级、生态环境整治、智慧城市和新型社区、优质教育文化资源等重点领域
13、，在首批策划的116 个项目基础上，进一步深度策划一批支撑高质量发展的重大项目，全力以赴挤进中省计划盘子，确保项目储备充分、更迭有序。要瞄准前沿科技和国家重大战略，紧跟新产业、新技术、新业态、新模式四新经济发展趋势，分期分批策划产业链条完整、辐射带动力强的高新技术产业，全面提升招大引强的精准度和成功率，加快形成引领高质量发展的产业标杆。 （三）强化支撑，搞清楚高点起航门户区建设的关键性要素有哪些？新 xx 门户区建设是一项宏伟的系统工程，起步阶段至关重要，必须倾斜项目、资金、土地、人才等关键要素保障，实施重点工作和重点项目攻坚，切实增强新 xx 门户区的承载力、聚集力和吸引力。 一要加快重大项
14、目建设强基础。重点围绕机场如期试航、高铁年内开工目标和新 xx 门户区第一批重点项目加快建设，进一步强化工期统筹和施工组织，保障项目用地和建设环境，严守质量安全和规划管理，加速提升新 xx 门户区基础设施和公共服务水平，着力形成布局合理、功能完善、品质高端、衔接顺畅的配套设施体系和产业结构体系，不断提升新 xx 门户区颜值内涵和承载能力，筑牢高质量发展、高标准定向的坚实基础。 二要强化建设用地支撑增后劲。兵马未动、粮草先行，建设用地是保障发展的核心资源。一方面，要集中精力、集中人力攻坚征地拆迁难题，在保障在建项目高效推进的基础上，超前预留更多发展空间，确保项目第一时间落地施工。另一方面，要按照
15、每年收储土地不低于 5000 亩的要求，集中财力推进用地报批，全力争取城乡建设用地增减挂钩、陕南移民搬迁旧宅基地腾退、占补平衡补充耕地、新增建设用地等计划指标，厚植新 xx门户区持续发展的关键支撑。 三要创新资金筹措机制促发展。巧妇难为无米之炊，资金是高质量发展最先决的条件，更是我们在新 xx 门户区建设中面临的最严峻挑战。面对国家严控政府债务的宏观形势、投资相对审慎的市场环境，我们必须充分整合各个方面资源要素，在加大政府专项债券争取、加速优质土地资源释放的同时，进一步用市场化的理念开辟更多精准有效筹资渠道，用发展的眼光吸引更多金融机构和社会资本合作共建，建立新 xx 门户区长效稳健的筹资机制
16、。 第三，聚焦追赶超越、绿色崛起，主攻高新技术产业发展。置身新一轮科技革命和产业变革的背景下，片刻走神、半点松懈就会掉队落伍和错失良机，我们必须抢抓有利机遇乘势前行，紧扣高新产业集中攻坚，加速弥补全市工业历史短板。（一）强化招商引资，增强产业支撑强劲动能。一个优质产业项目，能够引领区域产业布局、激发城市活力品质。要始终把招商引资作为一号工程，主动融入大开放、大招商工作格局，精准招引一批科技含量高、市场前景好、管理团队强的优质项目，实现大项目带动大产业、大产业催生大集群。 要明确主攻方向。把构建现代经济体系作为高质量发展的关键，深入贯彻新发展理念，全面顺应新时代潮流，紧盯高新技术产业和产业中高端项目，更加聚焦电子信息、先进制造、生命健康、新型材料、现代金融、数字经济等战略新兴产业集群引进，更加注重优质资金、高级人才双招双引，抢占新一轮高质量发展的制高点，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。 要厚植平台优势。继续加大在产业发展要素方面的投资和保障，进一步提升招商引资的承载力和竞争力，以筑巢引凤门当户对的新理念赢得招商引资新空间。要做优做实中国 xx-美国硅谷高科技产业直通车钱学森智库中国航天军民融合转移中心等转化合作平台，扩大各
