1、县经济委员会在全县工业经济发展大会上的发言义无反顾 振兴工业经济当务之急 抓好现有企业 县经济委员会 （2006 年 8 月 21 日） 各位领导、同志们： 今天的大会，是新一轮工业经济发展的誓师大会，作为工业经济综合管理部门，倍感责任更重、压力更大、信心更足，我就如何抓好现有企业，振兴工业经济谈几点思考，敬请批评指正。 一、振奋精神，昂扬斗志，坚定不移发展工业经济 我们要直面工业经济总量小、集中度低、投资乏力、产业无支柱、财政贡献率不大的现实，增强发展工业经济的忧患意识；要认识到“思想大解放，工业大发展”、“无工不富”和“工业兴县、工业强县”的深刻内涵；要看到县委、县政府高度重视工业经济，各
2、方面服务企业浓厚氛围不断加强，对外吸引力、创业热情和现有企业扩张欲望日益高涨，上下同心齐抓工业发展局面不断形成，审时度势抢抓时机，进一步增强发展意识；更要善于研究宏观政策影响下的微观经济，知哓化解我们落后矛盾的根本在于加快发展，把握好两道“闸门”与一道“门槛”的作用尺度，务必做到能快则快尽量快；更要排除一切干扰，稳定工业经济中心意识，不游离不动摇；更要进一步创新思维、转变职能、改进作风、真抓实干，就经委而言，要真正做到：成为县委、县政府工业发展决策的好参谋，成为企业可依靠的好娘家，成为投资者可信赖的好朋友。 二、突出重心，找准支点，理清工业经济发展思路 举全县之力,纳各方之策,握紧拳头，集中力
3、量，要打造好烟花爆竹生产基地县，使之成为现实的突破口和特色工业的重要增长极；要搭建好园区平台，创新招商引资，使之为工业发展的产业集聚高地；要按照发展循环经济做大一批、利用资源发展一批、嫁接改造提升一批、打造环境吸引一批的工作思路，抓大放活，盘大盘强现有企业，尤其要将食品、能源和轻纺服装作为工作的重中之重，使之成为工业经济发展的有效载体；要利用资源，转化优势，发展天然气精细化工，培育工业发展的新亮度；这些既是努力的方向，也是工作的着力点。工作措施很多，重点用好三点：一是真心实意“一对一”联系帮扶重点企业；二是行之有效的现场办公会议与工作例会制度；三是排障清碍，形成切实可行的绿色通道和保姆式服务。
4、 三、催生项目，创优夺牌，夯实结构调整内核基础 发展工业项目在先，一个成熟的项目就是一个成功的企业。我们过去提出了不少项目，实在地说，可行性与深度不够，招商引资价值不足，拿得出手的可谓凤毛麟角，现在又必须老调高唱，非抓不可。要充分调动政府、部门、业主几个方面的积极性，建议确定相关责任部门，拨付专门经费，采取“五定一包”激励措施，即：定目标、定责任、定时间、定经费、包成效，广泛收集市场信息，选好选准、精心策划一批优势特色新上和技改项目，充实流动结存、动态管理项目库，定期或不定期向上级、向社会、向银行和投资者推介。要强力推进实施名牌战略。市场经济下的企业有种分类是一类做标准、二类搞品牌、三类才生产
5、，我们难以跨越到一类，但从生产向品牌的冲刺是可行和必然的。支持和鼓励企业与国内外知名品牌企业嫁接、合作，主动与大专院校和科研院所联姻，争创知名品牌，同时开展企业、质量、标准等认证工作。要加大分类调整力度，通过技术、资金、政策等杠杆作用，鼓励科技创新，实施技术改造，淘汰落后生产工艺与设备。按照国家产业政策规定，结合本县实际，定期编制产业目录，制定产业发展规划，明确企业发展导向，合理资金投向，限制发展高能耗、高污染企业，畅通退出通道，优化调整结构。 四、转换机制，改进管理，推进建立现代企业制度 如果说企业改制是政府在市场经济下的一种必然选择，那么改制后生存企业的今天，我与企业老板商榷，要谋求发展不
6、得不着手转机建制和强化内部管理。因此说，一要逐步采取增资、合股、出让等多种形式，不断优化企业股权结构，促进企业转机建制，形成经营层控股、经营者持大股、职工自愿参股，投资多元的混合型产权结构；二要建立健全与市场经济接轨的各项内部运行制度，加强企业质量、资金、成本管理，不断完善定额、计量、统计等管理基础工作，开展好节能降耗，降低经营成本，提高运营效率，规范企业行为，加速管理创新，提高现代科学管理水平；三要建立市场前置条件下的营销理念，不算小帐，着眼长远，建立企业行业同盟，组建地方特色产品专业营销机构，通过代理、加盟、联销、分销、代销等多种形式，改进企业营销方式，拓宽产品销售渠道；四要积极培育企业文
7、化，确立新型生产经营理念，培育企业团队精神，提高企业的知名度、认同度和美誉度，力求遵循“政府引导、市场运作、企业参与”原则，积极组建烟花爆竹、米业、建筑建材、煤炭等行业协会，以资产为纽带，走靠大靠强兼并联合路子，跨地区、跨行业、行业内进行资产重组，催生培育企业集团，以活化存量、集聚增量。原创：文秘知音网络.com 网站。 五、整顿秩序，监测运行，建立完善经济调控手段 政府创造环境，企业创造财富。凤凰无宝不落。我们要下决心减少审批环节，简化办事程序。要充分认识企业家是一种最稀缺的资源，大力营造善待企业家的环境，鼓励创业者，支持改革者，鞭挞空谈者，教育失误者，惩治腐败者，追究诬告者。要坚决制止各种
8、名目的乱收费、乱罚款及各种摊派，能否按企业规模划分等级，像企业改制时一样，确定一个部门，实行一次性扎口收费，有收费权部门再行分配。要紧紧围绕企业发展目标，建立工业经济运行的月、季、年度预警预测体系，重点监控“一对一”帮扶目标任务完成情况、新上与技改项目进展情况、重点企业和重点乡镇经济运行情况、新产品和重点产品产销情况。定期对经济运行情况，进行综合评价分析，及时提出应对措施。促进银企关系协调，扩大工业投资和企业流动资金供应量。要调度和掌控资源，优化配置，搞好煤炭、电力、天然气和运输需求调控监管，将有限资源向重点企业倾斜。 六、搭建平台，共享信息，构建企业综合服务体系 按照一个中心、三个层次、六项
9、服务功能的总体框架构建企业服务平台。一个中心：即县里建立企业服务中心并争取市里认可，及时向政府有关部门反映企业发展情况，帮助企业落实相关扶持政策；维护企业合法权益；为企业的创立、生存和发展提供全方位的服务。体现在三个层次：一是政府协调服务层次，按照“不分隶属关系、不分企业性质、不分内外企业、不分规模大小”的原则，深化“企业都是纳税人，是我们衣食父母”的认识，搞好服务工作；二是公益性服务层次，以服务中心为主体，联动行业协会、综合服务机构、社团组织，形成各具特色、相互联系、功能互补的网络化服务格局；三是商业性社会中介服务层次，整合、优化、提升各类社会中介，如信用担保、审计、会计、评估、律师、管理咨询等服务机构，为企业提供专业化、规范化且具有竞争性的服务。发挥好六项服务功能：即“综合协调、融资担保、招商引资、市场信息、咨询和维权、人才与技术培训”等六大功能。 振兴工业，任重道远；逆水行舟，不进则退！我们别无选择，只有倾其全力，采各方之智，纳上下之策，唱好加快企业发展的主旋律，打好振兴工业的主动仗，让我们为这方热土，开拓开放！拼搏进取！ 谢谢大家！
