1、商务局长在全局开展创先争优活动动员大会上的讲话商务局长在全局开展创先争优活动动员大会上的讲话同志们： 今天我们召开大会，主要是对我局开展创先争优活动进行动员部署。刚才，XX 同志宣读了我局深入开展创先争优活动的实施意见。下面，我就贯彻落实全市动员大会精神，开展好我局创先争优活动，讲三点意见。一、提高思想认识，切实增强组织开展好创先争优活动的政治责任感 开展创先争优活动，是省委、市委着眼于经济社会发展大局、为加强各级党组织和党员干部队伍建设，做出的一项重要决定。市委要求，所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。当前，我市商务系统正处在一个非常时期，我们不仅面临着继续应
2、对国际金融危机挑战，加快转变增长方式，保持对外贸易、内贸流通、招商引资等主要经济指标平稳较快发展的繁重任务，同时也面临着加快机构整合、重新定岗定责、建设新型政府机关以及组建新的机关党委、健全基层党组织、加强干部队伍建设的特殊形势。在这样的背景形势下，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥党组织推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推动各项商务工作又好又快发展，具有十分重要的意义。 第一，开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。按照市委的安排部署，去年我们集中开展了深入学习实践活动，共征求到意见和建议161 条，其中不符合科学发展的现象 27
3、条，聚焦提炼出5 个方面的问题。通过开展学习实践活动，我们理清了推进科学发展的思路，制定了相应的整改措施，解决了一批影响和制约商务工作科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为基层、企业和群众办了一批实事好事，取得了明显成效。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期艰苦的努力。同时也必须看到，我们一些整改措施还没有到位，一些整改任务依然十分艰巨。我们要通过开展创先争优活动，进一步把学习实践活动中形成的科学发展思路和举措落实到实处；进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向基层群众作出的承诺；进一步健全促进科学发展的体制机制，推
4、动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动商务工作又好又快发展。 第二，开展创先争优活动是推动全市商务事业健康发展的有力抓手。自打 2004 年宣布组建商务局以来，我们克服了常人难以想象的艰难困苦，致力于全系统的科学发展、和谐发展，不仅保证了商务事业逐年快速发展，也保证了系统的安全稳定，为 xx 市的经济和社会发展做出了突出贡献。这其中，关键的一条因素是我们大力加强党的建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今后一个时期，我市的发展方向和战略目标是：抢抓机遇，乘势而上，努力把沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带，作为全市主管国内外贸易和对外开放工作的重要政府组成部门
5、，我们为此承担着一份重重的政治责任和工作使命；今年的政府工作报告，要求我局承担 9 项牵头目标和 18 项协办任务。这些硬指标、硬任务是我局今年工作的重心，也是我们基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。完成上述目标和任务，需要我们积极组织和开展好创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，需要我们以更高的标准、更快的步伐、更大的气魄，奋发有为地抓好各项工作落实，为加快经济发展方式转变和推动经济又好又快发展做出积极贡献。 第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们认真落实上
6、级党委要求，不断加强基层党组织、党员队伍建设和党风廉政建设，取得了一定成绩。但是也要看到，由于机构整合迟迟不能到位，造成了四个待整合机关的党建工作分别隶属市直工委、国资委党委领导的特殊局面，管理体制不顺致使党建工作长期无法形成整体合力；由于商务部门业务工作杂乱而繁重，在工作摆布上难免有所偏颇，程度不同地存在重业务轻党建的问题；由于企业经营不善和破产改制的影响，也造成一些基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。为此，以创先争优活动为抓手，抓住机构整合时机，尽快理顺党建体制，健全基层组织，完善各项制度，加强党员教育，规范组织活动，必将有助于
7、解决我局基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，极大地增强党组织凝聚力和战斗力，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。 第四，开展创先争优活动是对广大党员干部工作作风的严格锤炼。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。干部作风建设年活动开展以来，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，我们提出了打造无门槛部门的服务理念，制定并完善了一系列的服务举措，解决了一些党风、行风等方面存在的突出问题，为企业应对危机、为方便群众消费做了大量工作，得到了服务对象和社会各界的充分肯定。但是干部作风建设不可能一劳永逸，目前我们在工作作风方面仍然存在一些问题，主要表现为多
8、数同志呆在机关多、深入基层少；被动等待多，主动服务少；个别人员面对机关即将整合的情况，活思想比较多，考虑个人问题比较多，表现为干工作精力不集中、平时拖拖踏踏，纪律涣散，主动想问题、干工作的积极性还不够高，满足于完成领导交办的任务，应付差事，工作主动性差等。我们要通过开展创先争优活动，进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众；进一步锻造过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局；进一步强化党员观念和责任意识，以思想观念的转变促进工作作风的转变，形成推动各项工作落实的强大合力。 第五，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。密切联系群众，真心服务群众是开展创先争优的出发点也是
9、落脚点。商务局工作既要紧紧围绕和服务于全市经济社会发展大局，也要认真服务于市场主体和人民群众生活，特别是商务系统危困企业多、矛盾纠纷多，不稳定因素相当多，多数企业停业半停业，部分企业推进改革困难重重，各种矛盾集中显现，部分职工群众生活困难，加之转业干部、复退军人等特殊群体等问题，很多同志都会直面矛盾，有时还要直面群众，我们的言行直接代表党员形象、代表机关形象，创先争优活动对我们来说是实实在在的工作。要通过创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断增强化解矛盾纠纷的能力，真心为群众办实事、办好事，树立良好的形象。 二、把握活动要求，推动创先争优活动深入开展 深入开展创先争优活动，是巩
10、固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党 的建设一项重要的经常性工作。市委明确指出，要充分借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。从我局实际出发，推动创先争优活动健康有序开展，关键是“把握四个方面、突出五个重点”。（一）把握好四个方面。一是准确把握创先争优活动的总体要求。市委制定的关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，明确提出了开展创先争优活动的总体要求。贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。这“四句话”目标，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力
11、点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。二是准确把握创先争优活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。我们要结合实际，把这些共性要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简捷可行、便于操作、易于考评，同时要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程。
12、三是准确把握创先争优活动的争创主题。这次创先争优活动，要以学习实践科学发展观为主题，围绕“推动科学发展、建设沿海强市、构建和谐沧州”的目标展开。在开展活动中，我们要紧密结合实际，确定 1-2 个生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。四是准确把握创先争优活动的方法步骤。按照市委要求，开展创先争优活动要围绕迎接建党 90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到 5 月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推
13、进，时间从今年 6 月到明年 6 月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上开展 “五项活动”，即“党性教育”活动、“亮出旗帜”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“组织创新”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，要表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从 2011 年 7 月到 2012 年 6 月底。这一阶段的主要要求是，所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强党组织建设，全面提高水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从 2012 年 7 月到党的十
14、八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。 （二）突出五个重点 1、推动科学发展。紧紧围绕和服务于建设经济社会发展强市大局，以适应工业化发展、提升城镇化水平、推进农业产业化进程为己任，以重点项目建设为支撑，加大招商引资力度、促进产业调整和升级，加快转变对外贸易方式、拓展国际市场空间、加强商业基础设施建设、积极引导扩大国内消费，为打造冀中南区域发展增长极和隆起带做出应有的贡献。各级党组织和每一名党员干部要将此作为开展创先争优的主题，谋划工作大局，研究落实举措，做到真抓实干，推进商务工作的科学发展。 2、促
15、进社会和谐。要着力做好三个方面的工作：一是加强市场监测调控，保障市场供应。进一步完善城乡市场信息服务体系，扩充样本，优化结构，加强与省部级有关部门的信息沟通，增强信息的灵敏度和准确性。在落实生猪储备的基础上，积极争取对市场应急调控的政策支持，适当增加食糖、奶粉等商品收储，提高应急调控能力。二是继续抓好酒类、肉类、成品油市场监管工作，高度重视食品安全工作，落实责任追究制度，加大违章违法行为打击力度，规范市场流通秩序。继续抓好典当、拍卖、废旧汽车拆解行业监管，规范企业经营行为，增强服务全市经济发展的意识和能力。三是加强系统内矛盾纠纷排查，主动做好化解工作，要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导
16、工作，在重大突发事件面前和关键时刻，党组织和党员要立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。 3、服务人民群众。一是要牢固树立机关工作以服务基层、服务企业为中心的新理念，着力打造“无门槛”政府部门，积极为企业提供多形式、多层面的优质服务。二是继续推进主城区菜市场、社区商业建设，深度推进“万村千乡”，家电、汽车、摩托车下乡等工作，为城乡居民消费创造良好的环境。三是要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。 4、加强基层组织建设。要加强机关党委、支部和党小组建设，不断完善阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 5、加强惩防体系建设。我局承担着落实中央稳定外需、拉动内需政策，扩大对外开放、促进消费增长的重要职责和加强酒类、生猪定点屠宰管理、典当、拍卖等特种行业监管的重要任务，工作处于全市对外开放的前沿，关系到国计民生，同时也是反腐败的重点领域之一。要把加强系统党风廉政建设作为开展创先争优活动的重
