1、国土资源局暨市土储中心党组“两学一做”学习教育动员大会讲话稿国土资源局暨市土储中心党组“两学一做”学习教育动员大会讲话稿同志们： 这次会议主要任务是，传达市委及省厅党组“两学一做”学习教育会议精神，动员部署全市国土资源系统及市土储中心“两学一做”学习教育工作。 “支部建在连上”，这是毛泽东主席的伟大创造,有力保证了党的组织系统一竿子插到底。党的根基在基层，基层的关键在支部，支部的关键在书记、在党员。只有支部书记称职、党员合格，党的组织才能坚强有力。只有党的组织坚强有力，才能充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 因此，党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，今年又推出
2、了“两学一做”学习教育，这是深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸的重要举措，更是全面从严治党的重要部署。 市局以及市土储中心党组对“两学一做”学习教育高度重视，先后专题传达了市委及省厅党组“两学一做”学习教育动员会议精神，专题研究了贯彻落实措施，专题讨论通过了实施方案，目的就是希望通过“两学一做”学习教育，全面夯实基层支部，全面历练党性修养，全面解决突出问题，凝聚奋发有为、干事创业力量。 关于如何深入开展“两学一做”学习教育，两个党组印发的方案都已经进行了明确部署，但要确保规定动作做到位，确保自选动作重实效，确保学习教育走在前、走在市直单
3、位乃至全省国土系统前列，必须牢记“基础在学、关键在做”，牢记“领导带头、以上率下”，牢记“问题导向、切实整改”，并注意把握好以下几点： 第一，必须紧扣规定动作，全面落实上级要求 “两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。但要想“学”得深入、“做”得扎实，必须做到“四个到位”。 一是“两学一做”要到位。要认认真真地学。学好党章党规、学好系列讲话，是这次学习教育的重要任务。各支部要引导党员通读熟读党章党规和各类禁令，让全体党员弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握党员为人做事的基准和底线。底线是什么？底线就是法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。要引导全体党员理解掌握习总书记系列
4、重要讲话的丰富内涵和核心要义，武装头脑，指导实践，推动工作。尤其是党员领导干部，要做到党章党规应知尽知，做到系列讲话学得更加全面、更加系统、更加深入，坚决杜绝出现党员领导干部不如一般党员群众的现象。 要踏踏实实地做。这是学习教育的着眼点和落脚点。是不是合格党员，关键看有没有做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。各党支部要通过学习教育，引导广大党员切实增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），增强组织观念，服从组织决定，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，决不允许“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”。尤其是党员领导干部要严格对照“四讲四
5、有”合格党员标准，给全体党员作出表率，走在全体党员前列，决不允许“马列主义对人、自由主义对己”。 二是规定步骤要到位。“专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员、问题查摆和整改、立足岗位作贡献、领导干部作表率”等七个方面，既是推进学习教育取得实效的主要措施，更是学习教育必须落实的关键步骤。各党支部要切实担负起从严教育管理党员的主体责任，严格落实好“三会一课”制度，切实开展好专题研讨、民主评议党员、问题查摆整改和专题组织生活会。市县两级国土系统以及市土储中心党组要召开党组会，专题学习党章党规和系列讲话；要以党组中心组等形式集中开展研讨，深化学习教育效果；要把“两学一做”
6、作为今年的民主生活会主题，自觉找准问题，自觉聚焦问题，自觉解决问题。 必须指出的是，党员领导干部必须严格执行双重组织生活制度，切实解决“不能参加”（工作太忙）、“不会参加”（把组织生活会变成了任务布置会、工作安排会、工作指示会）、“不知参加”（错过组织生活会）等问题，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，确保做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，学习教育成效体现在支部，坚决杜绝党内生活庸俗化、随意化、平淡化，让严格的党内政治生活成为新常态。 三是活动开展要到位。立足岗位做贡献，关键是要牢记党员身份，关键
7、是要立足本职岗位，关键是要用好活动载体。要在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，扎实开展“最美国土人”评选，组织引导全体党员立足岗位、当好先锋、做好示范。要重点推进“双联系”，扎实开展“三走进三服务”活动，确保驻企服务、驻外招商、驻村脱贫攻坚以及“党员帮扶结穷亲”等活动走在市直部门前列。要扎实开展国土窗口“三亮三比三创三评”活动，切实夯实年度“国土窗口群众评”工作基础。要积极争创“优秀机关党建品牌”，保持机关党建市直机关优秀位次。要创新开展建党 95 周年系列纪念活动，确保国土和土储在全市先进集体和先进个人中有一席之位。市土储中心要扎实开展“一抓一促一保”等六项活动，以此
8、深化学习教育成效。四是问题查改要到位。确保 “两学一做”学习教育取得实际成效，关键是要按照习总书记要求的，“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，把解决问题贯穿于学习教育全过程，做到“三要”： 一要解决共性问题，也就是中央提出的“五个着力”，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神、道德行为等五个方面的问题。尤其是对党员干部队伍当中存在的松垮散漫、名不副实等情况，对党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题，对党内组织生活不严肃、不认真、不经常的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。 二要解决个性的问题。当前，对国土和土储而言，要重点解决部分党员意识不强问题，在增强“
9、四个意识”上采取措施，倒逼全体党员“围绕中心、服务大局”，全面落实市委、市政府“五大攻坚战”和省厅以及市局党组年度工作要点，确保国土、土储工作与上级党委、政府不谋而合、深度融合，贴近服务、跟进落实。 重点解决部分党员思想滑坡问题，在工作激情衰退、工作热情减弱、工作干劲不足、进取意识淡化、消极畏难情绪滋长等具体问题上采取措施，突破国土与土储事业发展瓶颈，奋力实现“三争”目标。 重点解决部分党员懒政怠政问题，在不愿负责、不敢担当、不想作为，不抓落实、不及时落实、不按要求落实，马虎草率、浮躁懒散、拈轻怕重等具体问题上采取措施，倒逼全体党员强化服务意识和岗位职责。 重点解决部分党员能力恐慌问题，在本领
10、恐慌、本领不足、本领落后等具体问题上采取措施，重点补齐工作基础薄弱短板，重点“医治”整体水平不高硬伤，努力提升全体党员履职尽责能力、创新创造能力、协作协调能力和廉洁从政能力。 重点解决少数支部软弱涣散问题，在党内生活不严肃、开展活动不经常、作用发挥不充分、工作运行不顺畅、支部建设不达标等具体问题上采取措施，推动支部建设全面达标、规范、争优。 三要老老实实地改。对查摆出来问题，要建立整改台账，实行销号管理。同时，要切实注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里，工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里。总而言之，在规定动作上，衡量学得怎么样、做得怎么样，就看问题解决得如何，
11、坚决杜绝学习教育走过场、搞形式、“假大空”。 第二，必须紧密联系实际，着力抓好十个专项 “两学一做”的最终成效，最终要体现在促进国土资源以及土储事业发展上，体现在推动党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上，体现在激活基层党组织、增强基层组织力上。我们一定要在“围绕中心、服务大局”中推进学习教育，坚持两手抓，杜绝“两张皮”，重点开展十个方面的专项行动。 一是开展转型升级专项行动。要切实找准国土资源在推动产业转型升级工作中的着力点，推动国土促进经济转型升级由较为被动全面走向主动。要重点推进市城区老工业企业整体搬迁改造工作，为全省产业升级、城市发展、生态环境整治提供示范。要重点开展差别化
12、产业用地等“供给侧改革”方面的政策设计工作，破解产业招商用地政策瓶颈问题，支撑“双新?双创”发展。要重点推进非工招商和驻外招商工作，落实非工招商“1+3+X”机制。 二是开展棚改攻坚专项行动。要切实履行棚改攻坚国土应尽职责，确保依法征迁、和谐征迁、阳光征迁。要重点聚焦征迁政策完善、征迁认证复核、“房票”制度深化、县域征迁政策指导等工作重点，充分发挥国土资源在棚改攻坚中的主力军作用，进一步释放“房票”在促进棚改、加大去化、惠及民生等领域上的政策红利。三是开展脱贫攻坚专项行动。要重点围绕“村出列、户脱贫”目标，帮助 3 个包保村全面厘清村级集体经济发展思路，实现项目到村、措施到户、到人头，确保包保
13、村及所涉贫困户在市直部门帮扶村当中率先出列、率先脱贫。要整合部省政策，针对性地出台国土资源支持脱贫攻坚政策意见，彰显国土资源在脱贫攻坚中的作为。四是开展重大项目专项行动。要切实处理好保护国土资源与保障重大基础设施项目建设的关系，精准推进永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，保障用地空间。要强化用地计划指标争取、占补平衡指标创造和用地报批、供地等工作，保障项目用地。要超前对接、及时指导重大项目建设主体完成前期涉土工作，确保项目用地“零等待、零违法”。 五是开展县域突破专项行动。要切实帮助县域解决好经济社会发展涉及的发展空间、新增建设用地计划指标、占补平衡指标等关键性问题，统筹追加县域城
14、乡建设用地规模，大力推进城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦，不断拓展工矿废弃地复垦利用全国试点范围，积极争取新增耕地、耕作层剥离再利用等涉土项目“以奖代补”政策，切实提升涉土项目对一产发展的支撑力，涉土政策对二三产发展的指导力。 六是开展资源保护专项行动。要切实完善耕保项目验收（复核）办法，全面开展项目建设“回头看”，不断提升项目建设质量，推动“藏粮于地”战略落到实处。要切实消除影响卫片执法检查的薄弱环节，抓好年度卫片整改、宅基地管理、国土资源信息员积极性调动、执法监察工作保障等关键性问题，确保问责比例持续低位运行。要切实解决矿政管理规范化问题，实行制度规范、督察规范、执法规范等多管齐下，实现矿业经
15、济对区域经济发展的正向增长。 七是开展节约集约专项行动。要切实推动国土资源节约集约利用工作的巩固、完善和提高，重点聚焦创模行动、清收行动、净地行动和政策创新、机制完善等工作，确保安庆市以及桐城市、望江县国土资源模范市（县）创建成功，确保近五年供地率保持全省前列、年度单位 GDP 建设用地下降率保持全省优秀等次、闲置土地“问责比例”保持低位运行，进一步找准新时期国土资源节约集约利用领域的发力点和着力点。 八是开展能力提升专项行动。要努力破解能力恐慌、本领恐慌、本领落后等问题，深入开展“能力建设年”活动，按照“急用先学、干中求知”的原则，创新专题讲座、岗位练兵、案例分析、以案说法等活动载体，发挥国
16、土资源大讲堂、上挂下派、“走出去请进来”等平台作用，突出抓好全系统干部职工宏观政策、改革政策和产业政策的组织学习，切实加强国土业务轮训和规划、金融、财政、法律等方面的知识培训，努力提升干部职工政策业务水平和岗位履职能力。 九是开展正风肃纪专项行动。要不断加大作风效能建设力度，严格落实“三单督办”、“ 五个一五个单”、“问题报告单”和“一清三查”等制度，全面推行周工作碰头、月计划总结、季调度推进工作机制，实现重点工作“闭环”式运行、项目化管理、督办化落实，杜绝沙滩流水不到头。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，启动党风廉政建设巡查工作，完善权力运行机制，严格监督执纪问责，形成党风廉政建设责任全链条落实体系。 十是开展固本强基专项行动。要依托“两学一做”学习教育，强力推进“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度落实，集中开展软弱涣散党支部集中整治活动，从严党的组织生活，从
