1、在信访条例学习培训会上的讲话贯彻信访条例 构建和谐社会在信访条例学习培训会上的讲话 同志们：经国务院温家宝总理签署的新的信访条例去年于 5 月 1 日起开始正式实施，国家信访局、省和市已经对条例进行了培训，已经下发文件要求切实做好条例宣传教育工作。今天市委、市政府在这里举办信访条例培训班，其目的在于很好地掌握新条例，以利开展工作。 信访工作是一项极为重要的政治工作和极其特殊的群众工作，是密切党群干群关系，巩固党的执政基础、构建和谐社会的重要方式。当前，我市正处在发展的重要机遇期和社会矛盾的凸显期，社会经济发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出，化解矛盾、解决问题、维护稳定的任务更为繁重艰巨。新修订
2、的信访条例的颁布实施，为我们妥善处理面对的困难和矛盾提供了重要的思想武器和工作法则。现结合我市信访工作实际，就学习宣传贯彻新条例，讲三点意见。 一、广泛宣传，抓好培训 新修订的信访条例已于去年 5 月 1 日起正式实施。这是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、密切党和政府同人民群众的血肉联系、落实全面推进依法行政实施纲要的重要举措，标志着信访工作进入了法制化、规范化发展的新时期。这对于加强和改进我市的信访工作，促进依法行政，维护正常的信访秩序，保护信访人的合法权益，构建和谐必将发挥重要作用。因此，各级各部门要高度重视条例的学习宣传教育工作，大张旗鼓地开展学习宣传教育活动，条例的学习宣传
3、教育情况要作为今年信访工作的重点抓紧抓好抓出实效，并纳入各地各部门信访工作目标考核。 各级干部特别是领导干部要加强条例的宣传和学习，要通过党委中心组学习、法制讲座等形式增强领导干部依法做好信访工作的政治意识和责任意识；要举办培训班、开展研讨活动等形式组织信访领导干部和专职工作人员深入学习条例，增强依法处理信访的责任意识，提高依法做好信访工作的能力和处置复杂问题的能力。要认真做好信访干部培训工作，切实加强领导，结合实际，科学安排，讲求实效。市委宣传部、市委办、市政府办、信访办、法制办要通力合作搞好区乡镇、市级各部门、重点企业等单位信访工作人员的培训，确保培训实效。市级信访量大的部门，如经贸局、建
4、设局、教育局等单位要通过培训班、业务学习会等形式组织好培训活动。城市要培训到街道和社区居委会，农村本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆 w 查看要培训到村、社，使条例进社区、进企业、进乡村、进院落，使社会各界和广大人民群众全面准确理解条例基本内容和要求，并自觉贯彻执行。 各地各部门要组织力量，充分利用新闻媒体，运用多种形式广泛开展宣传活动，要加强对条例宣传工作的组织领导，精心组织，周密安排，围绕主线，突出重点。要在报纸、电视台、广播电台、网络等大众传媒上开辟专栏，举办街头宣传活动，设立流动宣传车，开展接待窗口宣传和接听热线电话宣传，深入信访活跃地区宣传等形式，让广大群众全面、准确了解条例，
5、正确认识自己的根本利益和实现利益的正确途径，引导群众以理性合法的方式，逐级表达合理诉求，切实做到宣传教育覆盖全社会。 二、畅通渠道，完善机制 畅通信访渠道是保护信访人合法权益的首要环节，是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。各级各部门务必要按照条例的规定，切实做到渠道畅通、机制完善、规范有序、调处高效。 一是要按照“畅通、方便、快捷、高效”的原则，全面畅通信访渠道。首先要完善来访接待窗口接待。接待室是党和政府的窗口，是群众与政府交流的重要桥梁，必须继续抓好“文明接待室”建设，为群众提供环境整洁、态度热情、有序接访的信访环境，规范引导，稳妥答复，方便群众走访
6、，让群众切实感受到党和政府的温暖。其次要坚持办好市长热线电话。我市去年市长热线电话开通以来，24 小时全天候为民服务，协调处理了一大批群众反映突出问题和突发事件，为群众搭建了沟通的新桥梁，受到群众普遍欢迎。实践证明，这是便捷高效的低成本的群众信访渠道，对此，必须长期坚持。要继续在确保畅通、准确分办、督查督办、回复回访上下功夫，真正把市长热线办成“党政的好帮手，群众的贴心人”。再次要积极利用现代通讯手段。电子邮箱、传真、短信等现代信息通讯技术是新条例规定的新形式，各级各部门要充分运用现代通讯手段，开辟电子信箱、短信、传真等构建统一受理平台，形成受理渠道的有机结合，方便群众提出信访事项。 二是要坚
7、持群众来访领导干部接待日制度。建立领导信访接待日制度是新条例的要求，我市自 1997 年实行市委、市府领导接待日制度近 10 年和各级各部门实行每月三天领导接待日制度以来，协调处理了一大批重大疑难信访问题，受到群众的普遍欢迎。对此，必须按照“长期坚持、规范运作、强化督查”的指导思想，进一步改进接待方式，规范接待范围和接待程序，落实办理责任，务求收到更大实效。 三是要坚持干部下访制度。干部下访，深入信访问题发生地察民情、访民意，是防范性的信访工作，能够将大量的矛盾和问题处理在萌芽状态，有效防范危及社会稳定事件，实践证明是低成本地处理信访问题的重要形式。各级各部门在每季度最后一月的下旬要深入基原创
8、文秘网站:文秘知音层、深入群众了解情况，解决问题。市级领导干部对联系的单位和片区每季度要进行一次下访；各乡镇和社区每季度要以民情调查表的形式，挨家挨户进行寻访调查，对群众反映的问题分类梳理。对梳理出的问题由党委、政府主要领导同志召集村社和民政、信访、财政、法制、司法、综治等方面的干部集中认真研究，根据政策和法律法规逐件、逐案提出较详细的处理意见和一次性终结解决方案，采取定人、定时、定责的办法予以解决，把矛盾化解在始发地。要继续坚持下访制度，深入基层，深入信访问题突出地方，深入信访人居住地，及时了解民意，化解社会矛盾。 四是要完善信访调处制度。畅通信访渠道要做到外部受理渠道畅通和内部处理渠道畅通
9、的有机结合，最基本的就是要规范信访工作行为。全市信访工作机构要按照条例的规定，抓紧建立信访信息系统，实现上、下级政府及其工作部门信访信息系统的互联互通。要继续坚持联席会议制度、排查调处和督查工作制度，完善处理重大、复杂、疑难信访事项的听证制度，促进信访问题的有效调处。 三、落实责任，建好队伍 各级领导干部特别是主要负责同志务必按照中央的要求，切实担负起抓好信访工作的政治责任，要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作列入重要的工作日程，纳入工作全局，加强组织协调和工作指导，要在人、财、物上对信访部门给予保障，进一步改善信访部门的工作条件，为有效处置各类信访问题奠定坚实基础。 各级各部门要不断完善
10、信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，建立健全信访工作激励和约束机制，将信访工作绩效纳入公务员考核体系，实原创文秘网站:文秘知音行责任追究和奖励并举，真正做到一级抓一级，层层抓落实，把问题解决在基层，化解在当地，有效预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访现象。对信访工作失职、渎职的，要坚决依法追究责任，对成绩突出的，要大张旗鼓地给予奖励。 今年起，对新提拨的副科级领导干部都要分期分批安排到市信访办担任信访查办员，时间 3 个月，并对其进行严格考核。各级各部门要进一步加强信访干部队伍建设，注意把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大力气提高信访干部的整体素质和业务水平，
11、提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性。广大信访干部要自觉加强理论和业务学习，特别是新条例的学习，增强群众观念，增进群众感情，提高政策法律水平，改进工作作风，努力为党政分忧，为群众解难。 同志们：今天进行信访条例的培训，时间短、内容多、任务重，大家一定要认真学习，认真做好笔记。学习结束，还要进行考试，检验大家学得怎么样，并将考试成绩予以公布。 学习贯彻新的信访条例，对信访工作来说，是新的机遇和挑战。各级各部门要以学习宣传贯彻新信访条例为契机，继续开展好“保持共产党员先进性教育”活动，牢固树立宗旨意识、大局意识、稳定意识和服务意识，积极引导规范信访行为，带着原则、带着责任、带着感情解决好群众反映的实际问题，切实维护好信访秩序，维护好群众的合法权益，维护好安定团结的政治局面，全面推进我市信访工作再上新台阶，为加速实现我市“一二三四”总体发展目标而不懈努力，为构建和谐作出应有的贡献。
