1、在 zd 系统法制培训班上的交流发言在 zd 系统法制培训班上的交流发言同志们好:我交流发言的题目是“紧紧围绕三项重点工作 推动审判管理创新发展”。 落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,是推进法院工作的重要抓手,也是人民法院工作创新发展的重大任务。找准审判管理工作与推进三项重点工作的结合点,研究部署创新和加强审判管理问题,用正确的理念指导审判管理,用正确的方法加强审判管理,审判管理工作才能有创新发展。 一、创新和加强审判管理工作的意义 推动法院工作科学发展,离不开依法管理、科学管理、精细管理。创新和加强审判管理,是维护审判公正、廉洁、为民的核心价值;也是解决人民群众日
2、益增长的司法需求与人民法院司法能力相对滞后的主要矛盾,促进法院工作科学发展的实际需要;更是推进社会管理创新,提高社会管理水平的重要组成部分。在当前人民法院审判任务越来越重,人民群众对司法的要求越来越高,司法环境越来越复杂的形势下,创新和加强审判管理工作有着极其重要的现实意义。 二、创新和加强审判管理的基本思路 当前和今后一个时期,我们法院加强和创新审判管理的思路应该是,紧紧围绕深入推进三项重点工作,进一步转变管理理念、完善管理机制、增强管理能力、提高管理水平,全面提高审判质效,提高司法能力和司法公信力,努力推动审判管理工作的创新发展,为保障社会稳定和经济发展提供更加有力的司法服务。 (一)要进
3、一步转变管理理念 近年来,我们从实际出发,集中力量抓了打基础、补“短板”的工作,主要是以“审判规范化、队伍职业化、办公现代化”为目标,强力推进“两庭”建设、信息化建设和教育培训、增编补员等工作。这些“硬件”问题基本解决之后,我们的发展战略就要及时转向抓“软件”、练内功,重点解决提高质效、增强司法能力和司法公信力问题。加强和创新审判管理是实现这个重大转变的重要突破口。在管理目标上,要从注重规范司法行为向更加注重解决实际问题转变;在管理内容上,要从重视审判工作自身管理向重视审判职能延伸和扩展转变;在管理方式上,要从传统管理方式向智能化管理方式转变。 (二)要进一步明确管理重点 审判管理工作涉及人民
4、法院工作的方方面面。抓好审判管理工作,必须坚持抓住重点,突破难点。 一要始终围绕审判抓管理。审判管理的生命力在于服务审判,必须按照审判工作的实际需要来谋划管理,始终坚持贯彻落实“三个至上”和“二为”主题,准确把握新形势对人民法院工作提出的新要求,人民群众对人民法院工作的新期待,充分发挥对审判工作的导向和引领作用,善于把经济社会的发展要求和人民群众的愿望化作审判管理目标,并通过具体的审判管理手段落实到具体的案件和具体的人身上,把依法服务大局、服务群众落到实处,确保在更高起点、更高层次上为审判工作提供高水平的服务。 二要始终围绕制度抓管理。坚持用制度管案、管权、管人、管事,是加强和创新审判管理的基
5、本要求,围绕审判工作重点建立健全审判管理制度机制。既要完善审判质量评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等一系列审判管理制度,也要统筹兼顾审判质量、效率、效果,避免审判管理工作的片面性;既要重视审判管理制度的规范性、确定性,形成审判管理的长效机制,又要善于根据形势任务的发展变化,及时改进和完善审判管理指标,使之更加符合审判工作的实际需要;既要注重制度的建立完善,更要注重制度的有效落实,切实加强各项制度的经常性学习和培训,加强对制度落实情况的督促检查,确保审判管理取得实效。 三要始终围绕法官抓管理。法官是审判管理的主体,离开了法官就谈不上加强审判管理。必须紧紧围绕法官,通过组织、领导、指导
6、、评价、监督、制约等方法,统一法官的思想理念,规范法官的司法行为,充分调动法官的积极性,来提高审判质效,促进法官提高司法能力和司法公信力。同时,也要充分体现公正、引导、和谐的人文精神。坚持民主管理,落实从优待警,使法官的潜能能有效发挥,促使其全面发展。 (三)要进一步完善管理体系 审判管理的主要任务,就是以实现司法公正和效率的价值目标,保证审判工作严格依照法定程序,公开、公正、高效、有序运行。围绕这个主要任务,创新和加强审判管理,要重点完善以下四项管理制度体系。建立健全审判质量管理体系。确保审判质量是审判管理追求的首要目标。完善审判质量管理,必须进一步规范司法行为,加强审判监督,统一司法尺度,
7、确保审判权的正确行使。 2.建立健全审判效率管理体系。提高审判效率,是审判管理的重要目标。加强审判管理,必须针对影响案件效率的突出问题,采取有力措施,克服久拖不决、久执不结和超审限现象。建立健全审判效果管理体系。确保审判效果,是审判管理的现实需要。增强审判社会效果,必须强化能动司法、主动服务的理念,从党和国家的工作大局、从人民群众的要求和期待出发,加强审判管理。建立健全审判绩效考评体系。审判管理必须与队伍建设有机结合起来,最大限度地调动广大法官的工作积极性,必须通过管理措施的引导、激励和奖惩作用,努力提高法官的司法能力和司法公信力。 三、强化加强和创新审判管理的责任机制 抓好审判管理工作,加强
8、审判管理的组织领导至关重要,要进一步明确管理责任,确保审判管理各项制度、措施落到实处,取得实际效果。 一要坚持全员全程全面管理。从审判委员会到合议庭,从院长、庭长到审判长、法官,每一个审判人员都要纳入管理范围,每个人都要有职责、有权利、有义务。从立案到分案、排期、开庭、裁判、执行等每一个环节,都是审判管理的重要内容,每一个环节都要有任务、有指标、有要求。从审判质量到审判效率、效果,都要作为审判管理的目标,不能简单追求某一方面的管理价值。二要建立健全审判管理责任制。审判管理是“一把手”工程,最终要看结果,院长是审判管理的第一责任人,负总责;审判委员会是审判管理的最高机构;审判管理部门是审判管理的办事机构和执行机构;其他部门都是审判管理的对象。要建立全面的管理工作责任制,要做到“谁主管谁负责,谁决定谁负责,谁承办谁负责”。 发言完毕,谢谢大家!