1、脱贫攻坚誓师大会暨第三个“百日会战”动员会讲话稿脱贫攻坚誓师大会暨第三个百日会战动员会讲话稿尊敬的张书记，各位领导，同志们:今天，我们隆重召开 xx 县脱贫攻坚誓师大会暨第三个百日会战动员会。以此拉开大决战的序幕，吹响总冲锋的号角，向深度贫困发起全面总攻。这标志着我县脱贫攻坚已到了浴火涅槃、化蛹成蝶的关键时刻，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，誓师立令、破釜沉舟，为使命而战、为荣誉而战、为人民而战。对此，省市委高度重视。省委常委、市委张书记一行亲临指导、加油鼓劲，带来省委、市委的关心关切和激励鞭策，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。在此，让我们以热烈
2、的掌声，向张书记、刘书记、宋部长、尉秘书长、郝市长和市脱贫攻坚领导组各位领导的到来，表示诚挚的谢意和热烈的欢迎!下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，坚定信心，以必胜信念吹响冲锋号角 脱贫摘帽是一场爬坡过坎、滚石上山的攻坚之战，要打出气势、打出战果，信心最重要。回顾近年来的工作，成绩令人欣慰，战果令人振奋。突出表现为十个集中:一是集中营造党建扶贫大格局。实施强腰、搭台、先锋、升级、聚力五大行动，吸引化工集团老总李国永、泡沫厂厂长赵喜清等一批能人回村任职创业，成为引领群众脱贫的带头人。我们部署开展两轮百日会战，形成党建开路、实干破题的良好态势。我县抓党建促脱贫的典型做法，在全省大会上交流。二是集中
3、探索光伏扶贫新模式。以黑石梁百村光伏电站为节点，在全省率先实现贫困村光伏电站、村级集体经济破零两个全覆盖，惠及 3.4 万贫困群众。全省光伏收益现场会在我县召开。三是集中打造易地搬迁示范点。万家乐移民小区一期竣工，5 千多群众喜分新房；配套 7.9 万平米标准化扶贫车间，霸州热镀锌项目先行落地，辐射带动河北制衣等劳动密集型企业达成入驻意向。新农民+新社区+新产业模式受到国家发改委考核司的表扬肯定。四是集中打造xx 保姆升级版。建成大同、xx 两大培训基地，首都服务中心挂牌运营，打造出人品放心、身体放心、技能放心、纪律放心四心级劳务品牌。我县党建+保姆入选中宣部创新案例。五是集中培育带贫增收好产
4、业。立足农牧交错带特点，建成红芸豆、高效饲草两个 5 万亩基地，连片发展万亩设施蔬菜、3 万亩中药材、23 万亩杂粮，成为增收脱贫的主导产业。特别是精心推出 xx 山泉粮特色品牌，创下了半小时网上销售 18 万元的区域规模新纪录。六是集中拓宽旅游扶贫新路子。坚持易地搬迁和文旅开发相结合，打造李二口长城旅游扶贫示范点，南村北店主体已经完工，被评为全省 7 个样板区之一。七是集中打开筹资融资新途径。通过 PPP 模式筹资 6.2 亿元，总量在全市排名第一，实施 112 个村环境提质和垃圾处理项目，补齐水、电、路、网等基础短板，建成 1 个省级美丽宜居示范村、3 个市级示范村，人居环境大为改善、公共
5、服务大幅提升。八是集中搭建年轻干部投身脱贫大舞台。坚持在一线培养、选拔干部，提拔 24 名优秀驻村干部、17 名小分队年轻干部，新提拔 12 名年轻干部到乡镇挂职锻炼。在全省发现培养选拔优秀年轻干部推进会上，我县作为唯一县区代表进行典型发言。九是集中开展扶贫领域大整治。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，组织纪检干部和村干部旁听村支书违法案例庭审，开展业务交流和警示教育，震慑了基层贪腐，被中纪委网站和中国纪检监察报，作为典型案例选登。十是集中接受作风能力真枪实弹大练兵。去年，中央巡视、中央专项巡视下沉、审计署专项审计、省际交叉考核等4 次国家大考，使广大干部醒脑提神、强筋健骨，经风雨见世面，
6、大大提升了敢担当善作为的本领和水平。 成绩来之不易，这完全得益于省市委的坚强领导，归功于社会各方的鼎力支持，凝聚着全县党员干部的心血汗水。实践证明，xx 的干部大有作为，xx 的事业大有可为，xx 的脱贫攻坚胜券在握，必将大获全胜。 二、直面问题，正视差距，以实战导向破解作风短板 总体上讲，全县脱贫攻坚取得了明显成效，实现连战连胜。但成绩已经翻过一页、成为昨天，重要的是立足当下、把握今天。这其中，我们必须清醒认识到，成绩背后还埋藏着非常突出的问题，已经成为实战攻坚的绊脚石、冲刺决战的拦路虎。问题的表现形式多种多样，渗透层次深之又深，概括地讲，主要体现为七个两: 第一、压力传导仍然是冰火两重天。
7、脱贫攻坚是全县上下的共同责任。从现实看，县级层面高温烈火、党政主官九级风浪，但基层一线冷眼朝天、冰冻三尺，副职以下推推动动、不推不动，压力传导层层递减。有的乡镇和部门主官缺乏危机感、紧迫感，思想松懈、工作疲沓，不愿争先进、不想扛红旗，习惯于老套路、旧办法，满足于一般化、过得去，有的乡镇主官当起甩手掌柜，甚至常态化走读。副职干部畏难厌战，怕揽事、怕吃苦、怕担责，能绕就绕、能躲就躲，甚至个别村级指挥所至今没有开过会；村级两委被动应付、消极敷衍，不看文件、不学政策，个别村干部连 13 项退出指标都数不全，有的甚至游离于脱贫大局之外，把工作打包推给帮扶干部。比如，xx 村主任大考之际仍然身在外地，三令
8、五催才往回赶，完全没有把脱贫当回事儿。 第二，责任落实仍然是内外两层皮。乡村是脱贫主战场，自身努力是内力，部门帮扶是外力。现实中，乡村、部门各自为战，内力、外力难有交集，形成责任两层皮。有的部门一把手只挂帅不出征，把给钱给物当作精准帮扶，派驻干部不是抽硬人硬抽人，而是捏人数充人头，一派了之、甩手不理，部门帮扶责任空转。乡镇主官抹不下脸、拉不开弓，对三支队伍不抓不管、放任自流，属地管理责任缺位。乡镇部门两不管，帮扶干部往往单兵作战，尽管涌现出杨河芬、赵文杰、王占宇等一批先进典型，但更多的是信马由缰，成了两不沾。有的出工不出力、进村不入户，基础资料错漏百出，扶贫措施千篇一律，除了光伏扶贫就是电话慰
9、问。这样的帮扶，帮不在点上、扶不出效果，群众又谈何满意?有的挂名不履职、到岗不尽责。比如，xx 村第一书记李 x，三次检查均不在岗，帮扶责任如何落实?xx 村帮扶单位履责不实，政策明白卡迟迟不发放，第一书记、驻村干部被召回处理，相关责任人被追责问责的反面教材，值得警醒。 第三，政策落实仍然是脚踏两只船。部门将业务职能与脱贫职责割裂开来，一脚踩着业务的船，一脚踩着扶贫的船，摇摇摆摆、晃晃悠悠，没有把职能完全融入脱贫大局。一些部门强调自身职能多、强化扶贫责任少，抓脱贫不上心、不使劲，奉行多揽不如一推，任务推给乡村，难题推给别人，甚至在协同作战时互为前置、推诿扯皮，一套太极拳打下来，不仅效果不佳，更
10、耽误工作。个别部门本位主义思想严重，部门利益至上，落实县里部署设门槛、打折扣、搞变通。比如，资金整合挂空挡，原渠道使用，大类间打不通，形不成集聚效应。审计指出，财政涉农资金未能实质性整合，仅一个中药材项目，就有农委、扶贫、林业 3 家单位实施，形不成政策合力，以致于扶贫资金撒了胡椒面，带贫产业因大水漫灌而培育缓慢。 第四、工作落实仍然是投机两手棋。脱贫攻坚是一场持久战，不可能毕其功于一役。但现实中，我们的干部还存在投机心理，平时工作下慢棋、慵懒散，应对检查下快棋、搞突击，导致用力不均、质量不高。这也折射出县级指挥部发条拧得不紧，督促问效抓得不实，与跑表计时、满弓发力的形势不相适应。部分乡镇部门
11、奉行考核抓一抓、过后大撒把，平时不下真功夫，该抓的抓不紧，一旦检查就临阵磨枪，临时抱佛脚，导致手忙脚乱、错漏百出，甚至出现死人领低保的怪事；如果碰运气，跌跌撞撞闯过关，又重回原来的步调上。这样的工作，一次、两次侥幸过关，但常在河边走哪有不湿鞋，大意失街亭，后果就是掉脑袋。比如，在市际交叉检查中，最偏远的 xx 村被抽中，一检查就连扶贫手册都找不到。造成这种怪象，作为帮扶单位，县 xx 局难辞其咎。 第五、面对困难仍然是退缩两边倒。一些干部主观不努力、客观找原因，面对困难两边倒，要么叫喊脱贫任务 xx 最重，要么抱怨资金缺口 xx 最大，总要为自己畏难退缩找借口、举挡箭牌。殊不知，主观能动性是克
12、服客观困难的制胜法宝，困难越大越需要干劲、勇气和激情，等靠叫不仅于事无补，而且会丧失斗志。我县的困难，市委市政府是关心的，在去年支持的基础上，今年又给予资金倾斜，特别是在干部使用上，从乡镇书记和扶贫办主任范围，为 xx 增加了名额，就是要激励我们的作风，鼓舞我们的士气，市里给予大支持，要靠我们大拼搏。习总书记讲，事业是拼出来、干出来的。我们再难总不如二万五千里长征难，任务再重总没有扳倒三座大山重，困难和矛盾面前，我们必须拿出十倍百倍努力，拼出作风、拼出实绩，让市委放心、让人民满意。 第六、督查跟进仍然是左右两手软。一分部署，九分落实。工作中，我们往往是督促问效手软，督查追责手更软，导致抓而不紧
13、、抓而不实、抓而不细。乡镇部门重安排、轻落实的问题还很突出，调门高、行动少，习惯当二传手，开个会发个文把工作布下去，就等于落实了，在指导推进、跟踪落实上下的功夫不足。我们的脱贫工作群里，只看到召开会议热热闹闹，部署工作轰轰烈烈，但很少见到攻坚克难的实招，解决问题的实效，典型的虎头蛇尾。去年我们开展了为期三个月的大督导，传导了压力、推动了工作，但总的看，还是共性问题查的多，个性问题挖的少。特别是开展的 4 轮巡察，前两轮县内巡察还是拉不下脸、狠不下心，拿捏尺度、点到为止，巡察的深度广度不够，针对性实效性不强，许多问题短板就是查不出、报不上，非要等到上级检查才被点准七寸、挖到痛处，让我们工作很被动
14、；对照后两轮外县队伍来我县交叉巡察，还存在明显差距。小错不纠酿成大祸，我们必须从严要求、真督实察。 第七，基层干部仍然有蝇贪两面人。一些村干部人前一面、背后一面，对人讲规矩，对己搞变通。有的不敢担当，扶贫资金搞平均发放、雨露均沾，帮扶单位给慰问物资，不覆盖全村宁可不要，甚至一袋白面分成两半发；有的蛮干盲干，认为钱装不到自己兜里就没问题，拿政策红包送人情、笼人心、拉选票，把不合条件的列为贫困户，列为易迁危改对象，大好政策走了形变了样；有的优亲厚友，让不合规定的子女亲戚当贫困户、吃扶贫饭，导致淳朴民风变得乌烟瘴气。比如，xx 村主任李xx 不交自筹款，强行砸锁住进新建安置房，造成恶劣影响；更有甚者
15、，xx 村原党支部书记王 xx 不惜以身试法，截留挪用、虚报冒领扶贫资金，殊不知吞下的是定时炸弹，敢向扶贫奶酪下黑手，必将被斩断五指、碰的头破血流；还有刚才被通报的 xx 反面典型，大家一定要汲取教训。 同志们，脱贫攻坚是一场检兵验将的作风之战，大战临头，比的是担当和能力，靠的是廉洁和自律，拼的是勇气和魄力。我们要以最严的纪律、最严的督查、最严的问责，扭转作风，铲除问题，挺起脊梁，为誓师祭旗，为决战开路。 三、擂鼓进军，全员冲刺，以钢纪铁令夺取最终胜利 2019 年是脱贫攻坚冲向山顶、勇插红旗、不胜不休的决战之年，也是 xx 浴火重生、改变命运、焕发新机的关键之年。我们要立下钢铁军令，擂响冲锋
16、战鼓，瞄准七个大决战，全民动员、全员参战、全线出击，迅速掀起凌厉攻势，坚决夺取最后胜利。 第一，打赢住房安全大决战。要下好易地搬迁决胜棋，打好危房改造当头炮，以决战决胜的信心正面强攻、中路突破，不惜一切代价，啃下住房安全这块硬骨头。要抓住当前农闲时节，抓紧做好政策宣传、住房鉴定、条件审核、原料储备，确保精准发力。各工队 3 月底前必须全部入驻，土地解冻立即开工。易地搬迁续建工程6 月底前必须完工，7 月底前全部入住；危房改造 6 月底全面建成，8 月底全部入住，打一个漂亮的危房清零歼灭战。要严明军纪，做到五个决不允许:决不允许弄虚作假、优亲厚友，决不允许触碰政策红线，决不允许干部参与工程承包，
17、决不允许虚报冒领、挪用截留补助资金，决不允许出现质量安全问题。 第二，打赢拆除复垦大决战。紧盯年度目标，发扬连续作战精神，垦出活路，垦出财力。要盯紧抓牢，巩固成果。2018 年，我们完成 30 个村拆迁复垦任务，在此基础上，全力打好增减挂钩收尾战，跟踪推进 2800 亩跨省域流转土地工作，确保 8.4 亿土地级差收益尽快到账。要步步为营，扩大战果。结合 28 个村整村搬迁，全面展开春季攻势，4 月份前完成调研摸底、宣传发动，坚持边签约边搬迁、边搬迁边拆除，紧锣密鼓推进 5000亩复垦工作。要统筹调度，锁定胜果。继续保持全省领先势头，加大节余指标交易力度，力争完成跨省域流转1000 亩、省域内流转 2000 亩目标，为打赢脱贫攻坚战注入资金支持。 第三，打赢乡村提质大决战。以通过国考验收为目
