1、2019 年精准扶贫个人工作计划以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把六个到村到户作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了穿开发新衣，走救济老路，切实做到真扶贫、扶真贫。突出两个重点以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足五个结合(即结合十二五规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况)，启动了全县 141 个类别村和 30.53 万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村一高一低一无(
2、即行政村贫困发生率高于 27%,行政村 201x年农民人均纯收入低于 4819 元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。把握三个结合与威宁试点工作有机结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作和威宁试点工作结合起来，在全
3、面推进扶贫开发、生态建设、人口控制三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。与党的群众路线教育实践活动相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。与四在农家美丽乡村建设相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作与四在农家美丽乡村建设相结合，充分利用四在农家美丽乡村的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产
4、生活条件。建立四个机制建立健全帮扶机制。以今年全县 6 万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以六个到村到户为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的四个到县政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行贵州省财政专项扶贫资金管理办法和贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则，及时更新贵州省涉农资金监管系统数据。建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，
5、及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。建立健全督查机制。将部门和乡镇六个到村到户暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。做到六个精准结对帮扶精准。采取百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村的方式，按 4321 开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人。目前，已将8227 名干部职
6、工与 14523 贫困户 60001 名农村贫困人口结成帮扶对子。产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施 1-2 个优势产业，确保其增收脱贫。教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村一户三人培训计划(即 1 户 1 人接受中职以上学历教育或者 1 户 1 人接受培训后转移就业或者 1 户 1 人掌握农村实用技术)，坚持四个需求培训原则(即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户
7、。农村危房改造精准。对今年贵州省下达的 11828 户农村危房改造任务，结合 201x 年度减贫任务，按照四早(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和六公开(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合 201x 年度减贫任务，精心实施今年下达全县的 723 户 3163 人扶贫生态移民工程任务，确保搬得出，留得住，能就业，有保障。基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条
8、件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。一、基本情况中坝村位于楠杆乡政府 16 公里，平均海拨 735 米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85 平方千米，其中，耕地面积 1052.46 亩，其中稻田295.2 亩，森林面积为 8647 亩。辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头 6 个村民小组，有 268户 1006 人，其中，享受低保 89 户 293 人，农村养老保险和新农合参合率达 100%;精准扶贫户 75 户 280 人，贫困发生率为 37.8%;劳动力人数 752 人，其中外出务工420 人;有
9、正式党员 12 人;60 岁以上老人 123 人，其中80 岁以上 16 人;有学生 95 人，其中大学生 5 人、高中生 15 人、初中 25 人，小学生 50 人。201x 年人均收入3850 元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委一业带三化、三化促一业发展战略和楠杆乡加快建设二园三广场八通道的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。201x 年，争取整合一事一议项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化 85 户改厨改厕和环境整治 1 处。完成通村、通组水泥路硬化 6 千米。外出务工和烤烟种植
10、是该村的主要经济来源，今年发展烤烟 500 多亩。二、致贫原因分析一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。三、帮扶计划中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植 500 多亩，切实帮助 9 座烟农
11、落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金35 万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训 3 期，概算共需资金 10 万元，培训 300 余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化 6 千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等 4 个组 310 户 620 人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护 4000元、电脑 4000 元，计 8000 元;5 张办公桌 2200 元;慰问留守儿童 10 人 200
12、元=2000 元，慰问老党员 3 人 300 元=900 元，慰问民选干部 11 人 500 元=5500 元;慰问计生户 6 户共 6000 元;共计 18600 元。四、工作要求(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。(二)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
