1、1东莞市非营利组织免税资格认定办事指南为了切实做好非营利组织免税资格认定管理工作，方便非营利组织做好免税资格认定申报，现将有关事项明确如下：一、非营利组织免税资格认定条件 非营利组织免税资格认定，必须同时满足以下条件： 1依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织； 2从事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内；3取得的收入除用于与该组织正常活动有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；4财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；5按照登记核定或者章程规定，
2、该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；6投入人对投入该组织的财产不保留或者不享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；27工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不得变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行； 8除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度登记管理机关的检查结论为“合格”； 9对取得的应纳税收
3、入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。二、申请非营利组织免税资格需报送的资料1非营利组织申报免税资格资料清单（见附件 1）；2东莞市非营利组织_年度免税资格申请表（见附件 2）；3申请报告书（内容要求及样式见附件 3）；4经登记管理部门备案盖章的章程或管理制度复印件；5税务登记证复印件；6非营利组织登记证复印件；7申请前年度的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况说明（新成立的单位提供成立当年的情况说明）；8提供申请前年度月的人员工资 表复印件（新成立的单位按实际月份提供）；9申请前年度的年度检查结论和年检工作报告书复印件（于申请年度下半年新成
4、立的单位无需提供）；310具有资质的中介机构出具的申请前年度审计报告（申请年度新成立的单位无需提供，审计报告内容要求见附件 4）；11有关部门要求提供的其他材料。申报资料一式四份，报送的复印件均需加盖本单位公章。三、非营利组织免税资格认定受理机关经市民政局（民间组织管理局）登记管理的市级非营利组织，凡符合免税资格申报规定条件的，由市民政局（民间组织管理局）统一受理。其他经市级登记管理机关批准设立或登记的市级非营利组织（含经市编办登记管理的事业单位），由其企业所得税主管税务机关受理。四、非营利组织免税资格审核认定及受理时间市财政局、国税局、地税局、民政局等相关管理部门对非营利组织享受免税资格进行
5、联合审核认定，审核结果由市财政局、国税局、地税局共同定期予以公布。非营利组织（含当年新成立的非营利组织）免税资格申请的受理时间为每年 12 月 31 日前。五、免税收入范围符合条件的非营利组织经认定后，其取得的下列收入免征企业所得税： 1接受其他单位或者个人捐赠的收入； 2除中华人民共和国企业所得税法第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入； 43按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费； 4不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入； 5财政部、国家税务总局规定的其他收入。 六、其他已取得非营利组织免税资格的单位取得免税收入以外的其他收入，应按照税收规定计
6、算缴纳企业所得税。未经认定的单位，其所有收入一律不得享受免税待遇，应按税法规定申报缴纳企业所得税。未按规定申报纳税的，将按中华人民共和国税收征收管理法及有关规定进行处理。七、政策依据1财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（财税2009123 号）；2财政部、国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知（财税2009122 号）；3省财政厅、国家税务局、地方税务局关于明确我省非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（粤财法201024 号）；4省财政厅、国家税务局、地方税务局、民政厅关于省级非营利组织免税资格认定有关问题的补充通知（粤财法20116 号）；5
7、市财政局、国家税务局、地方税务局关于明确我市非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（东财函2010444 号）；6市财政局、国家税务局、地方税务局、民政局关于市级非营利组织免税资格认定有关问题的补充通知（东财201190 号）。5上述文件可登陆东莞财政网（http:/ 或登陆市国税局、市地税局网站下 载。以上办事指南是根据目前国家、省和市印发的相关文件制定，今后新的政策若有变化，我们将及时修改补充。附件：1.非营利组织申报免税资格资料清单2东莞市非营利组织_年度免税资格申请表3申请报告书内容及样式4审计报告内容要求二一一年八月十八日6附件 1：非营利组织申报免税资格资料清单申报单位（盖章）：
8、序号 资料名称 份数1 东莞市非营利组织 年度免税资格申请表2 申请报告书3 经登记管理部门备案核准的章程或管理制度复印件4 税务登记证复印件5 非营利组织登记证复印件6 申请前年度资金来源和资金使用及业务活动明细情况说明7 工作人员工资支付情况8 申请前年度年检工作报告书复印件9 中介机构出具的申请前年度审计报告登记管理部门审核意见：盖章：年 月 日7附件 2：东莞市非营利组织_年度免税资格申请表企业所得税主管机关：国税 地税非营利组织名称 设立登记时间登记管理机关 业 务 主 管 单 位法定代表人 联系电话联系人 联系人电话住 所 邮政编码宗 旨业务范围依法履行非营利组织登记手续 是 否从
9、事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内 是 否取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业 是 否财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出 是 否按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告是 否投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织是 否工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年
10、度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行是 否是否符合税法相关规定对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算 是 否本非营利组织承诺：以上所填信息真实、准确。非营利组织盖章： 法定代表人：（签名）年 月 日8附件 3：申请报告书内容及样式1、履行非营利组织登记时间、申请享受免税资格的起始年限。2、从事公益性或非营利活动内容和地域。3、机构设置及专、兼职工作人员情况。4、取得的收入种类及资金使用范围。5、对取得的应税收入及其有关成本、费用与免税收入及有关成本、费用是否分别核算。6、工作人员工资福利开支情况。7、申请前年度
11、的年检情况。8、对本组织财产及其孳息不侵占、不私分、不挪用和投入人对投入相互促进的财产不保留或者不享有任何财产权利的承诺。法定代表人（签名）： 非营利组织（盖章）年 月 日 年 月 日9附件 4：审计报告内容要求一、审查结论（一）设立或登记的审核情况（二）活动范围的审核情况（三）收入用途的审核情况（四）财产及其孳息分配的审核情况（五）投入人享有财产权利的审核情况（六）注销后剩余财产用途的审核情况（七）工作人员工资福利开支的审核情况（八）免税资格申请前年度检查结论的审核情况（九）财务核算的审核情况二、三份报表1资产负债表2业务活动表收入、费用分非限定性（应税、免税）和限定性（应税、免税）3现金流量表三、财务报表附注必要内容：将收入、成本、费用要分别列出应税、免税。四、其它应披露的事项1.披露该组织有否存在因逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税10款，而被税务机关依法处理的行为；2. 披露该组织有否通过关联交易或非关联交易和服务活动，变相转移、隐匿、分配该组织财产的行为。
