1、附件 1 社会投资核准（备案）类建设项目审批制度改革办事流程建设项目审批核准备案（8 个工作日）编制项目建议书（ 7 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）编制项目建议书（ 7 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）发改部门牵头启动本阶段联审程序编制项目建议书（ 7 个工作日）发改部门牵头启动本阶段联审程序 编制项目建议书（ 7 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）以下事项同步办理选址意见书许可、建设项目用地预审（涉及时办理）（15 个工作日）以下事项同步办理选址意见书许可、建设项目用地预审（涉及时办理）（ 个工作日）建设项目审批核准备案（ 个工作日）建设工程设计方案
2、审查(6 个工作日 )建设工程设计方案审查个工作日建设项目审批核准备案（8 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）涉及需办理事项：取水许可（7 个工作日） ，地名命名变更许可（5 个工作日）。建设项目核准（8 个工作日）以下事项涉及时办理：1.涉及国家安全事项建设项目审查；2.建设工程选址和文物保护的审查；3.改变绿化规划、绿化用地使用性质或占用绿化用地审查；4.洪水影响评价报告审查；5.环境影响评价审查；6.完成土地实测；7.取水许可；8.水土保持方案审批；9.地名命名变更许可；10.地震安全性评价；11.其它需办理事项。前期阶段：项目规划选址阶段。（国土部门牵头。本阶段属前期工作，
3、不纳入计时。 ）前期土地储备整理以招、拍、挂等方式有偿受让国有土地使用权，编制土地出让方案，签订土地出让合同；或工业企业利用自有土地进行技术改造，完成规划有关前期审批。以下事项同步办理：选址意见书许可、建设项目用地预审（涉及时办理）首先完成核定用地地形图、土地利用现状图、用地规划图、地震安全性评价报告、水土保持方案等。第一阶段：项目核准备案及用地许可阶段。（发改部门牵头，累计用时15 个工作日，其中行政审批8 个工作日，涉及的中介服务事项并行推进）建设单位委托中介机构编制核准项目申请报告、建设项目节能报告（7个工作日） ，然后持相关材料到窗口统一进件，启动本阶段审批程序。同步办理国有土地使用权
4、首次登记、取得不动产权证书（无地上物项目，7 个工作日） 。建设项目备案（3 个工作日）建设工程竣工验收备案（即办）联合验收（涉及人防、消防、环保、绿化、档案、国家安全、工程质量、规划等验收事项）（10 个工作日）第四阶段：竣工验收备案阶段。规划建设部门牵头，累计用时15个工作日，其中行政审批10个工作日建设项目竣工，完成相关验收材料，提出竣工验收申请。（5 个工作日）第二阶段：项目规划及用地审批阶段。（规划建设部门牵头，本阶段累计用时 60个工作日，其中行政审批20 个工作日，涉及技术审查、中介服务并行推进）核发建设工程规划许可证时一并进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位的意见，其
5、他部门不再对设计方案进行单独审查。建设用地规划许可证核发（3 个工作日）规划部门受理启动本阶段审批程序建设单位委托中介机构编制建设工程设计方案、施工图设计、人防设计、消防设计、超限高层建筑工程抗震设防、节能设计等。 （20 个工作日）建设单位同步委托中介机构开展施工图联审。出具规划设计条件（3 个工作日）工程设计方案审查（10 个工作日）建设工程规划许可证核发（ 4个 工 作 日 ）第三阶段：项目开工许可阶段。规划建设部门牵头，即时办结建筑工程施工许可证（即办）建设单位完成法定审批审查事项后，持相关材料到窗口进件，启动项目开工许可供水、供电、供热、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装在
6、施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成建设，竣工验收后办理接入。质量安全监督手续（即办）政府投资审批类建设项目审批制度改革办事流程建设项目审批核准备案（8 个工作日）建设工程设计方案审查(6 个工作日 )以下事项同步办理选址意见书许可、建设项目用地预审（涉及时办理）（15 个工作日）建设工程设计方案审查个工作日以下事项同步办理选址意见书许可、建设项目用地预审（涉及时办理）（ 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）发改部门牵头启动本阶段联审程序编制项目建议书（ 7 个工作日）涉及需办理事项：取水许可（7 个工作日） ，地名命名变更许可（5 个工作日）。建设项目审批核准备案（8 个工作日
7、）建设项目审批核准备案（8 个工作日）建设项目审批核准备案（ 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）编制项目建议书（ 7 个工作日）建设项目审批核准备案（8 个工作日）编制项目建议书（ 7 个工作日）编制项目建议书（ 7 个工作日）涉及需办理事项：取水许可（7 个工作日） ，地名命名变更许可（5 个工作日）。涉及需办理事项：取水许可（7 个工作日） ，地名命名变更许可（5 个工作日）。编制项目建议书（ 7 个工作日）发改部门牵头启动本阶段联审程序第一阶段：立项与可行性研究报告审批阶段。（发改部门牵头，累计用时35 个工作日，其中行政审批25 个工作日，涉及中介服务事项并行推进）建设单位
8、同步开展防洪影响评价报告审查（10个工作日） 、涉及国家安全事项的建设项目许可（3 个工作日） 、改变绿化规划、绿化用地使用性质或占用绿化用地的许可、文物保护评估及相关审查事项（6 个工作日） ，同步办理建设用地使用权首次登记、取得不动产权证书（7个工作日）等事项。项目可行性研究报告审批（10 个工作日）项目建议书审批（5 个工作日）建 设 项 目 用 地 预审 （ 10 个 工 作 日 ，涉 及 时 办 理 ）选址意见书核发（10 个工作日）涉及需办理事项：重大工程抗震设防备案（地震安全性评价备案）办理土地手续前，建设单位委托中介机构编制项目建议书、建设项目节能报告、可行性研究报告、按需编制
9、地震安全性评价报告、环境影响评价报告、水资源论证报告等，同步开展核定用地地形图等（10 个工作日）第二阶段：初步设计审批阶段。（规划建设部门牵头，项目审批及用地许可、工程规划许可阶段合并为初步设计审批阶段，本阶段累计用时65 个工作日，其中行政审批 23 个工作日，涉及技术审查、中介服务及工程招投标并行推进）建设用地规划许可证核发（3 个工作日）初步设计审查(发改部门)（10 个工作日）出具规划设计条件（2 个工作日）工程设计方案审查（5 个工作日）建设工程规划许可证核发（ 3 个 工 作 日 ）（6 个工作日）核发建设工程规划许可证时一并进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位的意见，
10、其他部门不再对设计方案进行单独审查。建设单位同步开展勘察、设计、监理招投标工作，编制建设工程设计方案、水土保持方案、开展取水许可等涉及需办理的相关事项（30 个工作日）建设单位同步委托中介机构编制施工图设计、人防工程防护设计、建设项目节能设计、超限高层建筑工程抗震设防、消防设计（20 个工作日） ；同步开展施工图联审，发布资格预审公告、受理资格预审文件，组织投标人资格预审（10 个工作日） ；适时发布招标公告，组织开展工程建设项目招投标工作（25 个工作日） 。资审、招标及最高限价等文件综合备案（即办）第四阶段：竣工验收备案阶段。规划建设部门牵头，累计用时20个工作日，其中行政审批10个工作日联合验收（涉及人防、消防、环保、绿化、档案、国家安全、水土保持、工程质量、规划等验收事项） （10个工作日）建设项目竣工，完成相关验收材料，提出竣工验收申请。（10 个工作日）建设工程竣工验收备案（即办）第三阶段：项目开工许可阶段。规划建设部门牵头，即时办结质量安全监督手续（即办）建设单位完成法定审批审查事项后，持相关材料到窗口进件，启动项目开工许可建筑工程施工许可证（即办）供水、供电、供热、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装在施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成建设，竣工验收后办理接入。
