1、2015 年昆山市测土配方施肥补贴项目实施方案项目单位： 昆山市土壤肥料站编制时间：二一五年五月十日项目主管部门：昆山市农业委员会为加快测土配方施肥技术普及，强化配方肥推广应用，推进科学施肥技术进村入户到田，按照江苏省农业委员会、财政厅关 于 下 达 2015 年 省 级 农 业 可 持 续 发 展 能 力 建 设 类 项 目 实 施 指 导意 见 和 资 金 计 划 的 通 知 （ 苏 农 计 201536 号 ） 精 神 ， 结 合 我 市 实际 ， 制 定 2015 年 昆 山 市 测 土 配 方 施 肥 补 贴 项 目 实 施 方 案 如 下 ：一、实施目标全市开展测土配方施肥项目县建
2、设，技术推广面积 20 万亩次以上。二、实施范围和主体1、实施范围：在全市全面实施测土配方施肥。2、实施主体：昆山市土壤肥料站。 三、实施内容1、补充完善取土化验基础。按照“三年一轮回”的要求和耕地面积的大小, 确定采集和分析土壤样品数量。全市采集和分析土壤样品 110 个，其中园地土壤样品 12 个。2、开展田间试验示范。根据我市主要农作物布局，统筹规划安排粮食作物中微量元素试验、肥料利用率试验和肥料校正试验，确保数据科学、准确，不断完善粮食作物科学施肥技术体系，2逐步建立经济园艺作物科学施肥技术体系。3、扎实推进新型经营主体科学施肥示范工程。针对农民专业合作社、种植大户、家庭农场等新兴经营
3、主体，开展个性化技术服务。按照“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌，标牌标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式。全市优选 10 个以上新型经营主体建立典型示范。夏、秋熟各巩固建设 1 个万亩示范区、2 个千亩示范片、10个百亩示范方，并树牌展示。实行试验、示范、对比“三田”配套，树牌标识。4、实施县、乡、村整建制推进与农企对接工作。根据我市实际，深入开展农企合作、产需对接活动，全面实行“三定一评”，即定供肥企业、实施区域和推广模式，年终进行绩效考评。
4、引导和扶持构建配方肥产供施网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制，为农民专业合作社、种植大户、农民开展智能化配肥供肥服务。努力推动整村、整镇、整县（市）整建制推进，做到整建制推进区域主要农作物测土配方施肥技术全覆盖，配方肥用量占基施化肥总量的 70%以上。 5、改进施肥方式方法。筛选确定当地化肥深施机械类型，引导农民选购使用，因地制宜开展基、追肥深施，改变化肥表施、浅施的方式，同时，做好作物肥料运筹，确定更为合理的追肥用量和时期。6、组织开展科学施肥宣传培训。结合我市实际，采取现场3观摩、家庭课堂、坐堂门诊等适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式
5、，面对面为农民培训科学施肥技术，传授选肥、购肥、用肥方法。通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信等媒体，宣传普及测土配方施肥知识，让更多农民自觉“按方施肥”和“施配方肥” 。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识。加强对基层农技人员、科技示范户和肥料经销商的技术培训，全年平均培训技术人员 100 人次、肥料经销商 100 人次、农民骨干和种田大户 500 人次以上。四、补助标准和经费用途1、补助标准。测土配方施肥项目补贴资金 25 万元。 2、经费用途。测土配方施肥项目资金主要用于取土化验、田间试验、配方制定、专家咨询系
6、统开发应用、示范展示、化验分析及信息服务能力建设、技术指导服务、宣传培训、地力评价、补充耕地质量评定、肥料质量抽检和项目管理等经费补助，以及开展对种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体使用按照农业部门发布配方生产的配方肥予以补贴；项目管理经费不能超过总项目补贴资金的 4%。五、实施要求要切实加强领导，严格按照项目具体实施指导意见要求精心组织实施，层层签订项目合同，落实责任制，并纳入绩效考评内容。要加强项目资金管理与财务监管，建立健全各项财务制度，设立专账，对项目资金实行单独、明细核算，确保项目资金专款专用。要及时反馈项目实施进展、成效，总结典型经验和存在问题，按时报送项目总结，并完成项目
7、验收、考评。4六、项目计划进度1、2015 年 2-3 月：扎实开展测土配方施肥技术普及行动，搞好测土配方施肥宣传月活动。制定全年测土配方施肥工作方案，层层分解目标任务。适时召开测土配方施肥工作推进会，组织现场观摩。建立和完善专家指导组，落实乡、村指导员，多形式组织开展对基层农技员、肥料经销商和广大农民开展技术培训。布置落实主要农作物相关试验、示范、推广工作，实行试验、示范、对比“三田”配套。重点抓好主要农作物田间技术指导，结合高产创建等建立测土配方施肥示范区（片、方） ，并树牌标识。发布主要农作物主推配方信息，按乡（镇） 、村印制施肥推荐表、发放施肥建议卡。2、2015 年 4-5 月：开展
8、农企对接，组织供肥企业按方配肥，建立和完善配方肥供应网点，及时方便农民购肥。3、2015 年 5-10 月：适时组织对秋熟作物试验、示范、对比田的苗情考察、测产与采样分析化验，及时完成试验示范总结，测算主要农作物氮磷钾肥料利用率，不断完善施肥指标体系。认真做好秋熟作物测土配方施肥效果调查等工作。4、2015 年 10-11 月：在县域范围内按照测土配方施肥技术规范要求，统筹规划、合理布点，继续开展周期性土样采集与测试，同时开展个性化测土服务，建立和更新土壤养分数据库。采样的同时进行农户施肥情况调查，并以 GPS 定位。应用县域耕地资源管理信息系统开发测土配方施肥专家咨询系统。制定落实秋播作物试
9、验示范方案。5、2015 年 11 月-2016 年 2 月：集中开展土壤样品分析化验。56、2015 年 11-12 月：全面完成 2015 年测土配方施肥技术普及行动工作总结。7、2016 年 1-5 月；进行夏熟作物苗情考考察、技术指导。8、2016 年 5-7 月：搞好夏熟作物试验示范田间测产、采样、测土配方施肥效果调查与专题总结。9、2016 年 7-8 月：完成夏熟作物试验示范田土壤植株样品测试分析。分析整理土壤测试和田间肥效试验数据，全面完成2015 年工作总结、技术总结和项目总结。建立规范的数据库。迎接上级检查和项目验收。七、项目绩效指标序号绩效指标 指标解释目标值1测土配方施
10、肥技术推广覆盖率粮食作物测土配方施肥技术推广面积/粮食作物播种面积100% 80%2 项目区农户 满意率 项目区抽样调查满意的农户数/项目区抽样 调查农户总数100% 85%八、项目实施管理责任制项目管理责任人：高文伟项目实施责任人：姚振飞附表 1（2015 年昆山市测土配方施肥项目主要指标）6表 1 2015 年昆山市测土配方施肥项目主要指标技术指标 数量土样采集和测试数量（个） 110区域配方施肥设计配方数量（个） 4测土配方施肥推广面积（万亩） 20应用配方肥面积（万亩） 19.5配方肥施用数量（万吨） 0.20示范村数量（个） 10示范区面积（亩） 13000整村推进（个） 110整镇
11、推进（个） 3技术覆盖行政村（个） 153免费服务农户数（万户） 1.04投入技术人员（个） 9对乡（镇）以上农技人员的集中培训（次）2培训技术人员（人次） 100技术指导培训肥料企业技术人员及经销人员（人次）1007培训农民骨干和种田大户（人次）500项目区施肥建议卡发放入户率 90%以上培植种粮大户（数） 100培植科技示范户（数） 100示范带动培植农村专业合作组织（数） 10县级 每乡(镇)3 个农户施肥长期观测点国家级施肥效果调查每季作物调查农户（数） 100土壤养分数据库 齐全、准确、更新数据库肥效试验数据库 齐全、准确、更新土壤养分丰缺指标 齐全、准确、更新指标体系主要农作物施肥指标体系 齐全、准确、更新主要作物肥料利用率测算 齐全、准确、更新县域耕地资源管理信息系统 数据更新测土配方施肥专家咨询系统 建立并运行良好
