1、1在县委工作会议上的讲话封 殿 辉（2012 年 3 月 16 日）同志们：今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实哈尔滨市第十三次党代会以及市委组织、纪检、政法、宣传、武装、统战等有关会议精神，动员全县上下深入落实县第十五次党代会精神，进一步统一思想、振奋精神，开拓进取、创先争优，不断开创县委工作新局面，为深入实施“四兴 ”战略、加快实现“强县、名城” 目标、推动 延寿经济社会更好更快更大发展提供坚强有力的保证。刚才，几位战线领导围绕推进“五力提升”，对分管战线工作进行了安排和部署，针对性和可操作性很强，态度非常明朗，认识很到位，信心很坚定，完全符合市党
2、代会及有关会议精神和我县党代会精神。我完全同意。下面，按照县委常委会讨论的意见，就做好今年的县委各项工作，我讲三点意见：一、提高认识，找准定位，切实增强工作的责任感过去的一年，县委各部门和群团组织以推动加快发展、2服务全县中心工作为己任，紧紧围绕年初确定的工作目标，发挥优势、自我加压，精心组织、深化落实，全力投身发展，倾力保障和改善民生，各项工作取得了明显成效。主要体现在：一是服务发展取得了新成效。县委各部门和群团组织，紧紧围绕招商引资、项目建设、财政增收等重点工作，创新思路，强化措施，为经济社会发展作出了积极贡献。组织、纪检、政法、宣传、统战、武装以及群团组织积极参与新农村帮扶帮建，在加快产
3、业结构调整、推广普及现代科技知识、培训转移劳动力、促进农民增收等方面都发挥了积极作用。二是思想建设取得了新成效。深入推进学习型党组织建设，广泛开展“创业创新、全民成才” 、“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”、 “三优”文明城市创建、 “党委书记上讲坛”等系列主 题实 践活动，强化了理论武装和思想引导，增强了全县党员干部的责任意识、发展意识、奉献意识、担当意识，凝聚了人心，提振了士气，鼓舞了斗志，形成了加快发展的浓厚氛围，被评为全省创建“三优” 文明工程先进县。三是干部队伍建设取得了新成效。圆满完成县、乡、村三级党组织换届，坚持“正派加政绩” 的用人 导向，配齐、配强了三级领导班子，一批能力强、
4、作风正、懂经济、会管理的干部走上了领导岗位。采取挂职锻炼、岗位交流和驻村调研等方式，全面提升了干部队伍综合素质。创造性开展了城乡党支部结对共建和农村党员站好“八个先锋岗” 等活3动，全面加强农村基层党组织建设，为推动经济社会加快发展奠定了坚实的组织基础。四是和谐社会建设取得了新成效。健全完善“大 调解” 体系和工作机制，充分 发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，深入开展“信访积案化解年”活动 ，妥善调处 了一批历史遗留的信访疑难案件。广泛开展各级各类创建活动， “清网行动”成果丰硕，被评为全市标兵单位， “六五”普法稳步推进，依法治 县水平不断提高，干部群众法制观念不断增强，社会治安综合治
5、理成效明显，得到省、市充分肯定，社会和谐稳定，群众安居乐业，被评为省、市两级平安县。武装、统战和群团工作深入开展，通过深化载体创新，在服务中心大局、推动加快发展、促进和谐稳定等方面做了大量扎实有效的工作，发挥了重要作用。关心下一代工作也取得较好的成绩，受到市委的好评，经验做法在全市推广。五是党风廉政建设取得了新成效。全面落实党风廉政建设责任制，加快构建惩治和预防腐败体系，深入实施两个办法，加强对乡镇、部门党政“一把手”和重要部门关键岗位工作人员的监督管理，规范权力运行与监督的经验做法得到中央和省、市纪委肯定。党务公开工作全面开展并取得良好成效，被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点。对重大
6、项目资金使用、建设工程招投标、政府采购等进行监督检查，确保了各项重大决策部署的顺利实施。不断优化经济发展环境，开展了以“讲党4性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设、 “政风建设年” 和 “关注民生、服务发展”群众最满意单位评议等活动，促进了党风政风进一步好转，县委被评为全市党风廉政建设先进县和改善经济发展环境工作先进县。这些成绩的取得，是县委各部门和群团组织致力发展、不懈努力的结果，是各级党员干部拼搏进取、创先争优的结果。在此，我对过去一年县委各部门和群团组织付出的艰苦努力和取得的优异成绩，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，县委工作仍然存在着一定差距。主要体现在：个别
7、部门参与中心工作意识不强，谋划思路、确定任务往往局限于部门职能，工作定位低，缺乏全局性、前瞻性和系统性；个别部门工作平淡被动，甚至在压力面前存在畏难情绪，缺少攻坚破题的勇气和魄力；少数单位对新情况、新问题掌握不准、思考不深，载体设计与中心工作贴的不紧，影响力和渗透力不强，工作缺少创新和活力，影响了工作整体效果，等等。这些问题，要在今后的工作中着力加以解决。今年是全面贯彻落实市第十三次党代会和县第十五次党代会精神，按照“ 实施新战略、打造新 优势、推动新发展、建设新延寿” 的总体要求，深入 实施“ 四 兴” 战略，加快实现“强县、名城 ”目标的开局之年、起步之年， “五力提升”既是做好县委工作的
8、载体，又是推进实施“ 四兴” 战略的保障措5施。因此，我们要切实增强责任感和使命感，以做主人的主体意识，敢担当的责任意识，促发展的全局意识，惠民生的公仆意识，全力推进“五力提升” ，努力做好 县委各项工作。第一，做好县委的各项工作，是深入贯彻落实市第十三次党代会精神的根本要求。市第十三次党代会是在全市改革发展处于关键时期召开的一次重要会议，深刻阐述了哈尔滨“北 跃、南拓、中 兴、强县” 发展战 略的理论内涵和实践基础，明确提出了未来五年哈尔滨经济社会发展的总体思路、奋斗目标和主要任务，是指导和推动我们各项工作的行动纲领。贯彻落实市党代会精神，必须按照市委提出的“ 坚 定实 施新战略， 奋力实现
9、科学发 展新跨越” 的总体要求和“ 发展、民生 ”两大主 题，把贯彻落 实会议精神与实际工作紧密结合起来，充分发挥县委的领导核心作用，主动做好县委各项工作，营造良好的发展氛围，凝聚加快发展合力，提升推动发展本领，创建和谐发展环境，推动县域经济加快发展，这样才能早日实现“强县 ”目标，为市委实现新跨越作出积极贡献。第二，做好县委的各项工作，是深入实施“四兴”战略、实现“强县、名城”目标的客观需要。 “四新 ”总体要求、 “四兴”发展战略、 “强县、名城 ”发展目标、 “五力提升”保障措施，是我们集中全县上下智慧形成的战略体系，符合科学发展观的要求，符合延寿实际，是全党和全县人民的共同意志。美6好
10、的蓝图已经绘就，关键是要抓好落实。这就需要我们充分调动全县各方面积极因素、发挥各方面积极作用。因此，我们必须坚定不移地实施既定的战略思路和战略体系，充分发挥好县委部门和群团组织的政治优势、组织优势和群体优势，教育、宣传、组织、引导广大干部群众把思想统一到县委既定的发展方向上来，把各方面智慧和力量凝聚到推动创业发展上来，把全县上下对美好愿景的追求引领到富民强县的实践中来，形成推动加快发展的强大合力。只有这样，才能为发展提供有力的支持和不竭的动力，才能确保既定目标任务顺利完成。第三，做好县委的各项工作，是推动加快发展、保障和改善民生的重要保证。发展是第一要务，保障和改善民生、让人民群众的生活更加幸
11、福美好是我们加快发展的根本目的。县委始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，今年，我们提出要争创全省民生工作强县，实现这个目标，需要我们进一步加强和改进县委工作，进一步强化党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有效解决发展实践中遇到的各种困难和问题，为推动加快发展提供强大的精神力量、协调的工作机制、良好的发展环境、有力的组织和人才保证，确保全县各项工作沿着既定方向顺利有效推进。总之，县委各部门和群团组织要站在推进加快发展、7保障和改善民生的全局和战略高度，深刻认识做好今年县委各项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，始终把握工作的主动权，以全面推进“五
12、力提升” 为统领，以前瞻的思维谋划工作、以创新的举措推进工作、以优异的绩效检验工作，使县委工作更加符合新形势、新任务、新战略的要求，更好地服务发展、惠及民生、促进和谐，不断焕发出新的生机和活力。二、围绕中心，创先争优，全面推进“五力提升”做好县委各项工作，是“实施新战略、打造新优势、推动新发展、建设新延寿”的根本前提和保 证。县委各部门和群团组织必须紧紧围绕推动更好更快更大发展的新部署、新要求，把握全局，审时度势，发挥优势，强化职能，自觉融入全县中心工作，以创新的精神、顽强的意志和十足的勇气，高起点、高标准、高质量推进工作，进一步开创县委工作新局面。今年县委工作的总体要求是：牢牢把握发展这个第
13、一要务，以贯彻落实县第十五次党代会精神为统领，以保障和改善民生为根本，以深入实施“四兴”战略为主线，以全面推进“五力提升”为重点，创先争优、超越自我，奋力争先、努力晋位，确保推动发展实践有新成果，服务发展水平有新提升，保障发展绩效有新突破，为实施新战略、建设新延寿提供坚强保障。按照这一要求，我们要重点抓好以下工8作：（一）围绕营造发展氛围，进一步提升聚合力。实施“四兴” 战 略、 实现“ 强县 、名城”目标，需要把全县干部群众的智慧和力量集中到既定的目标任务上来，最广泛地调动和激发广大党员、干部和人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，统一思想、坚定信念，振奋精神、叫齐步伐，营造浓厚的发展氛
14、围，形成推动加快发展的强大合力。一要切实增强宣传教育效果。以宣传县第十五次党代会精神为主线，紧扣实施“ 四兴” 战略主题，牢牢把握正确 舆论导向，采取多种行之有效的手段，加强宣传，借势造势，切实把全县人民的思想和行动统一到实施“ 四兴” 战略上来。要围绕县委中心工作，贴近生活、贴近群众、贴近我县改革开发稳定的大好局面，以宣传正面典型事迹报道为主，深入挖掘、选树一批实施“ 四兴” 战略的先进 典型、感人事迹和经验做法，充分发挥先进典型的示范、激励、引导作用，全面展示“四 兴” 战略给 延寿带来的新变化、新成效，激 发广大党员、干部和人民群众推动发展的热情和动力。要进一步加大对上、对外宣传力度，全
15、面提升延寿的知名度和影响力，赢得最广泛的关心、关注和支持。二要充分发挥文化引领作用。文化是维护团结、凝聚合力的重要纽带。我们要始终坚持文化育人和文化惠民的正确导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，9用先进的文化激发全县人民建设富裕文明和谐新延寿的热情和动力，以文化的大发展大繁荣推动“四兴” 战略深入实施。要紧紧围绕建设文化强县的工作目标，深入开展“文化建设推进年”活动，深入挖掘延寿特有的文化底蕴，进一步谋划文化产业项目，着力打造红色文化、养生文化等独具特色、吸引力强、影响力大的文化品牌。要进一步加强城乡文化基础设施建设，着力发展壮大文化人才队伍，创新文学艺术形式
16、，开展丰富多彩的文化活动，高标准、高质量举办中国延寿首届养生文化论坛，打造我县独特的养生文化品牌。三要不断深化“三优”创建工作。优美环境是保障和改善民生的根本要求，优良秩序是社会文明进步的集中体现，优质服务是经济繁荣昌盛的有力保障。因此，抓好“三优” 创 建工作，就是在推动加快发展，就是在改善民生。我们要在巩固“三优” 创 建成果的基础上， 围绕创建“全国文明县” 工作目标，深入开展 “文明争创基础 年”活动，进一步加大工作力度，创新工作举措，健全工作机制，努力打造文明和谐的社会环境、活力效能的发展环境、魅力人文的文化环境，以更加优美的环境、更加优良的秩序、更加优质的服务、更加优异的成果陶冶人
17、、教育人、团结人、激励人，努力营造同心同德、群策群力的发展氛围。（二）围绕加强队伍建设，进一步提升发展力。要以提升素质能力为重点，以深入开展“基层组织建设年” 活动为10载体，全面推进“进农户 、察民情、解难题、保和谐、促四兴”为主题的活动，切实加强各级班子建设，不断提升干部队伍综合素质，全面建设“发展型” 领导 班子、 “服务型”基层组织、 “干事型 ”干部 队伍、 “创业型”人才 队伍和“ 先锋型”党员队伍，打牢基础，固稳强基，使活动开展受欢迎、见实效，为实施“四 兴” 战略、 实现“强县、名城”目标奠定坚实的组织基础。一要进一步增进领导班子团结。吉炳轩书记在同哈尔滨市领导班子集体谈话时提
18、出“要牢牢记住团结就是力量” 的工作要求。能不能搞好团结，是衡量和检验各级领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。各乡镇、各部门主要领导要充分履行第一责任人的职责，善于带班子、抓队伍，驾驭全局、摆布工作要充分听取各方意见，努力做到主管不主观、统揽不包揽、掌权不独断、放手不撒手，切实做到集体领导和个人分工负责有机结合。单位副职要自觉摆正位置，主动发挥作用，履职尽责，与班子整体目标、行为一致，创造融洽和谐、密切配合的良好工作氛围，不断提升各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。二要进一步提升干部队伍综合素质。全县各级党员干部要自觉加强理论修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用党的理论，不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，始终把党和人民的利益作为工作的出发点和落脚点，履职奉献，服务人民。要结合
