1、梁平县落实工业企业环境保护主体责任标准化达标评估报告编制指南梁平县环境保护局2013年4月目 录第一部分 适用范围 .1第二部分 评估依据 .11 法律法规、规章 .12 标准、技术规范 .2第三部分 术语及定义 .3第四部分 评估报告内容 .41 企业基本情况 .41.1 企业基本信息 .41.2 企业上次开展评估情况 .42 企业周边环境功能区划及敏感区 .52.1 环境功能区划 .52.2 环境敏感区 .52.3 企业执行的环境标准 .53 评估内容 .53.1 环境影响评价及“三同时”制度执行 .53.2 产业政策执行 .63.3 清洁生产审核 .63.4 物料消耗、能源消耗及主要污染
2、物产生、排放情况 .73.5 限期治理制度执行 .173.6 污染物总量控制和排污许可证执行情况 .173.7 排污申报和收费制度执行情况 .183.8 污染治理设施管理、运行、报告与维护情况 .193.9 环境风险防范及引发突发环境事件情况 .223.10 环境纠纷、环保信访及违法处罚情况 .243.11 重金属污染管理情况 .243.12 固体废物管理情况 .253.13 环境管理档案情况 .274 评估等级 .275 整改与改进 .456 结论 .457 附件 .45第五部分 评估报告格式 .461 封面 .462 内封面 .463 前言 .464 报告编制单位责任表与资质证书 .465
3、 目次页 .466 正文 .467 附件 .468 评估机构及企业对报告的承诺书 .461第一部分 适用范围本规范适用于梁平县辖区内工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告的编制。第二部分 评估依据1 法律法规、规章中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环保总局令第 27 号）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）危
4、险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）产业结构调整指导目录（2005 年、2011 年）排污费征收使用管理条例（国务院 369 号令）危险化学品安全管理条例重庆市环境保护条例重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例2重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法（重庆市人民政府令第 23 号）重庆市环境噪声污染防治办法（重庆市人民政府令第 126 号）清洁生产审核暂行办法（国家环保总局令第 16 号）突发环境事件应急预案管理暂行办法环保总局突发环境事件应急工作暂行办法（环发2006205 号）国务院关于印发“ 十二五 ”节能减排综合性工作方案的通知 限期治理管理办法（试行）（环保部令第 6 号）危险废
5、物转移联单管理办法（国家环保总局令第 5 号）危险化学品登记管理办法国家危险废物名录（环保部、国家发改委令第 1 号）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定的通知（渝办发200862 号）关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发200860 号）重庆市环境保护局关于进一步规范强制性清洁生产审核工作的通知（渝环发200838 号）关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054 号）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定的通知（渝办发200862 号）重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知（渝府发201135 号）重庆市人民政府办公厅关于
6、印发考核淘汰落后产能工作方案的通知（渝办发201195 号）重庆市人民政府办公厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知（渝办发2011303 号）工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表（环办2011 48 号）3危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表（环办2011 48 号）危险废物经营单位经营记录簿标准化考核评估细则（渝环2012 52 号）对其他有关法律法规、规章，如有新的规定，按照新的执行。2 标准、技术规范地表水环境质量标准（GB3838-2002）地下水质量标准（GB/T14848-93）环境空气质量标准（GB3095-1996）城市区域环境噪声标准锅炉大气污染物排
7、放标准土壤环境质量标准污水综合排放标准大气污染物综合排放标准工业炉窑大气污染物排放标准声环境质量标准（GB3096-2008）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008 ）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）土壤环境质量标准（GB15618-1995）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）4一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599
8、-2001）含多氯联苯废物污染控制标准（GB13015-91）放射性废物管理规定（GB14500-93）医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206 号）医疗废物转运车技术要求（试行）（GB19217-2003 ）医疗废物焚烧炉技术要求（试行）GB19218-2003辐射环境监测技术规范（HJ/T61-2001）工业企业环境管理公示规范重庆市规整排污口（源）技术要求企业清洁生产审计手册建设项目环境影响评价工作手册工业企业落实环境保护主体责任标准化达标试点工作手册对其他有关标准、技术规范，如有新的规定，按照新的执行。5第三部分 术语及定义排污许可证制度指排污者应当按照有关规定和程序向环境
9、保护行政主管部门申领排污许可证，并按排污许可证规定排放污染物的环境管理制度。排污申报登记制度指排污者应当按照环境保护行政主管部门的规定进行申报登记并如实提供有关资料的环境管理制度。排污收费制度指排污者依照国家法律和有关规定缴纳排污费的制度。环境影响评价制度指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。“三同时”制度指建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投产使用的制度。限期治理制度指对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度
10、。污染物总量控制制度指以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的环境管理制度。环境敏感区指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及 对排污者排放的某类污染因子或6者生态影响因子敏感的区域。清洁生产审核指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而 选定技术经济及环 境可行的清洁生产方案的过程。生产工艺流程图指以图解的方式整理、标示工艺过程，包括 输入和输出系统的物流含废弃物和能量流。物料平衡通过测定和计算，确定输出系统物流的量或物流中某一组份的量和输入系统物流的量或物流中某一组份的量相符情况的过程。自动监控设施指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、 污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是 污染防治设施的组成部分。清污分流指将污水和清水分开，分质处理，提高 污水处理效率，减少外排污染物量，降低污水处理成本。环境风险指由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础 环境产生破坏、 损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一
