1、郴推新工20172 号郴州市加速推进新型工业化领导小组关于印发郴州市矿物宝石产业发展规划（20172025）的通知各县市区人民政府，市直各相关部门：郴州市矿物宝石产业发展规划（20172025）已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好实施。郴州市加速推进新型工业化领导小组2017 年 7 月 15 日郴州市 矿 物宝石 产业发 展 规划（2017 2025）（送审稿）北京工业大学矿物宝石产业规划编制课题组2017 年 5 月郴州市矿物宝石产业发展规划（20172025）目 录一、基础与形势 2（一）发展基础 2（二）发展趋势 7（三）主要问题 13二、指导思想与发展目标 15（一）
2、指导思想 15（二）发展目标 17三、发展重点与主要任务 20（一）科学开发资源，优化矿物宝玉石采矿业发展 20（二）抓好一个矿博会，带动矿物宝玉石产业发展 20（三）做强三类平台，提高产业服务能力 21（四）打造四大精品产业，推进产业链向纵深延伸 23（五）加强五大功能建设，推进重点领域加速发展 25（六）优化空间布局，打造产业集聚发展载体 27四、八大促进工程 31（一）主体培育工程 31（二）技术创新工程 32（三）人才培养工程 32（四）产业管理工程 34（五）品牌建设工程 34（六）“矿物宝石 +”工程 36（七）环保监管工程 37（八）“互联网 +”工程 38五、保障措施 39（一
3、）加强组织领导 39（二）加大专题招商力度 40（三）加快探矿增储 41（四）加大资金支持 41（五）推进重点项目 42（六）健全政策体系 43（七）健全考核制度 44（八）完善协（商）会工作机制 44一、基础与形势 1（一）发展基础 1（二）发展趋势 5（三）主要问题 8二、指导思想与发展目标 9（一）指导思想 9（二）发展目标 10三、发展重点与主要任务 12（一）科学开发资源，优化矿物宝玉石采矿业发展 12（二）抓好矿博会顶层设计，带动矿物宝玉石产业发展 12（三）做强各类平台功能，提高产业服务能力 13（四）打造精品产业，推进产业链向纵深延伸 14（五）加强五大功能建设，推进重点领域加
4、速发展 14（六）优化空间布局，打造产业集聚发展载体 16四、八大促进工程 19（一）主体培育工程 19（二）技术创新工程 19（三）人才培养工程 20（四）产业管理工程 21（五）品牌建设工程 21（六）“矿物宝石 +”工程 22（七）环保监管工程 23（八）“互联网 +”工程 24五、保障措施 24（一）加强组织领导 24（二）加大专题招商力度 25（三）加快探矿增储 25（四）加大资金支持 26（五）推进重点项目 26（六）健全政策体系 27（七）健全考核制度 27（八）完善协（商）会工作机制 27 1 “十三五” 时 期是湖南与全国同步建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚期，也
5、是矿物宝石产业由资源优势转化为产业优势和经济优势的重大战略机遇期。为推进郴州矿物宝石千亿产业培育工程，打造中国矿物宝石之都，使矿物宝石产业在稳增长、调结构、惠民生中做出贡献，成为我市经济发展新的增长极，根据湖南省人民政府办公厅关于支持宝石产业发展的若干政策规定、中共郴州市委 郴州市人民政府关于促进宝石产业发展的意见以及郴州市国民经济和社会发展“十三五”规划、郴州市推进新型工业化“十三五 ”发展规划和郴州市战略性新兴产业“十三五 ”发展规划，特 编制本规划。本规划所称矿物宝石指的是天然和人工的矿物岩石原料和有机原料，主要包括矿物晶体、观赏石、宝玉石、贵金属等。本规划所称矿物宝石产业是指从事符合国
6、家标准的珠宝玉石、金银首饰及器具工艺品，以及其他具有重要观赏收藏价值的矿物晶体开采、加工行业和会展交易、创意设计、科研鉴定、文化服务等经营性行业。一、基础与形势（一）发展基础1资源储备。郴州具有丰富的矿产资源，誉为“世界有色金属之乡”、 “中国观赏 石矿物晶体之都”、“ 中国银都” 。境内既储藏丰富的有色金属资源，也蕴藏丰富的宝玉石和矿物晶体资源。郴州有色金属有钨、铜、铅、锌、钼鉬、铋、锡等。矿物晶体品种多、产量大，包括全世界独一无二的国宝级矿晶“香花石” ，以及 2 白钨矿、黑钨矿、方铅矿、闪锌矿、辉钼矿、黄铜矿、毒砂、车轮矿、萤石、水晶、方解石，黄铁矿等，据估算，郴州可开采的矿物晶体储量为
7、 132 万立方米。郴州的贵金属有金、铂、钯、银，其中白银产量占全国的 30%以上。观赏石有龟纹石、石胆石等。初步探明的矿物宝石资源有通天玉、临武和田玉临武香花玉、七彩石（储量约 90 万吨）、矿物晶体、墨石（储量在 600 万吨以上）及其他奇石等，储量达 2000 万吨，矿藏价值 6000 亿元以上，其中，初步估算通天玉储藏量在 800 万吨以上，按当前市场价估算，矿藏价值达 3000 多亿元。2015 年，湖南省政府决定将中国（湖南）国际矿物宝石博览会固定在郴州举办，通天玉湖南省地方标准正式发布实施，并可望在今年颁布国家标准。2平台支撑。郴州对外开放平台日趋完备。目前已成为湖南省乃至中西部
8、开放平台最全、功能最优的市州之一，拥有国家级高新技术产业开发区和综合保税区，是国家级湘南承接产业转移示范区，湖南对外开放的桥头堡。郴州海关是中国内陆海关政策配套最全的海关，公路、铁路口岸、铁路物流中心及铁海联运项目、广州港郴州内陆港均已开通运营，“一站式” 、“一条龙” 快速大通关平台已基本形成。为实现矿物宝石产业的集约化、规模化发展，郴州按照“一个中心、多个支撑基地” 的思路，已在郴州高新区建成世界有色金属博物馆、柿竹园矿晶博物馆、宝石产业前期落户基地并规划建设郴州国际珠宝文化创意产业园。郴州国际珠宝文化创意产业园规划面积约 2 平方公里，一期占地约 500 亩，规划建设展示中心、交易中心、拍卖中心及镶
