1、- 1 -2016年上半年重 庆 市人口 计 划生育 统计 数据分析信息统计处2016 年上半年人口计划生育统计半年报（2015.10.012016.03.31）已结束。半年报面临国家计划生育统计口径、统计报表调整，全面两孩生育政策初步显现的新情况，发生了一些新变化。据人口家庭信息系统（简称 FIS）监测统计，现将有关情况综合分析如下。一、主要数据（一）总人口。截止 2016 年 3 月 31 日，全市常住在本村（含社区，下同）内，包括户籍不在本村但在本村居住超过 30 天以上（出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等除外）的总人口 3035.77万人，较去年年末增加 20.31 万人，增加 0.
2、67%。其中，都市功能核心区常住人口 460.30 万人，占全市常住人口的 15.16%；都市功能拓展区常住人口 298.05 万人，占全市常住人口的 9.82%；城市发展新区常住人口 1063.48 万人，占全市常住人口的 35.03%；渝东北生态涵养发展区常住人口 899.38 万人，占全市常住人口的 29.63%；渝东南生态保护发展区常住人口 314.56 万人，占全市常住人口的 10.36%。（二）家庭1. 常住家庭。现有常住家庭 1138.98 万户。按家庭人口规模- 2 -分，一人户、二人户、三人户和四人及以上户分别为 392.30 万、263.21 万、247.71 万和 235
3、.76 万户。分别占总户数的34.41%、23.11%、21.75%和 20.73%。2. 户籍家庭。现有户籍家庭 1145.11 万户。按家庭人口规模分，一人户、二人户、三人户和四人及以上户分别为 235.76 万、300.17 万、261.08 万和 348.10 万户。分别占总户数的22.40%、26.21%、22.80%和 28.59%。（三）出生人口1. 常住人口出生。2016 年上半年全市常住人口出生上报13.34 万人，比去年同期增加 2.61 万人，增加 19.57%。包含补报往年出生 16.41 万人，比去年同期增加 2.46 万人，增加 14.99%。2. 户籍人口出生。户
4、籍人口出生上报 13.33 万人，比去年同期增加 1.87 万人，增加 14.03%。包含补报往年出生 16.58 万人，比去年同期增加 1.54 万人，增加 9.29%。如果综合考虑上半年全市人口信息上报的滞后性（上半年出生人口一般只报到当期出生的 45%左右）和历年存在补报往年出生人口因素，2016 年上半年出生人口数量仍然存在漏统漏报现象。（四）死亡人口。1. 常住死亡人口。2016 年上半年全市常住死亡人口上报9.16 万人，比去年同期减少 0.32 万人，减少 3.49%。- 3 -2. 户籍死亡人口。户籍死亡人口上报 9.58 万人，比去年同期减少 0.73 万人，减少 7.62%
5、。（五）流动人口。全市跨乡镇外出半年及以上人口 742.28 万人，其中外出市外 368.48 万人。市外流入 75.82 万人。流出人口中，15 周岁及以下占流出人口的 9.05%， 60 周岁及以上占 6.33%，男性占 53.21%。（六）已婚育龄妇女已婚育龄妇女 500.91 万人，比去年同期增加 23.14 万人，增加 4.62%。其中无孩妇女比重 13.59%，下降 0.14%。一孩妇女比重 52.36%，下降 0.76%；二孩妇女比重 29.21%，增加 0.62%；多孩妇女比重 4.84%，增加 0.28%。（七）计划生育情况全市出生人口性别比 105.84，符合政策生育率 9
6、5.55%。出生人口性别比与去年基本持平，符合政策生育率上升 6.10 个百分点。二、数据分析（一）人口出生结构？发生新变化近几年出生人数持续增长，2016 年半年报出生情况有新的变化。2016 年上半年出生人数为 16.41 万，比 2015 年同期增加2.46 万人。在实施单独两孩政策和落实全面两孩政策的新形势- 4 -下，我市出生人数呈上升状态，反映了我市在完善生育政策后人口结构的新变化。 从 2008 年以来，一孩出生人数一直保持增长趋势，而 2016 年上半年人口出生结构发生新变化， 2016 年上半年出生人数的构成可以看得更清楚。出生人数中，一孩出生所占的比例下降了 7.70 个百
7、分点，二孩出生所占的比例上升了 6.60个百分点。 我市生育旺盛期（2029 岁）妇女人数下降。数据显示，2016年下降了 7.18 万人。生育旺盛期妇女人数的减少是一孩出生所占的比例回落的重要原因。从实施单独两孩政策到全面二孩政策落地，虽然只有两年的时间，在经历受孕、怀孕的过程后，全面两孩出生将主要发生在 2016 年，因此 ，二孩生育数量有了明显的增加，人数比 2015年同期增加了 1.84 万。图 1. 重庆市 20-29 岁生育旺盛期育龄妇女数量变化（二）出生性别比的“稀释”效应显现221.73228.45235.09 237.87230.69221.92210215220225230
8、2352402012 2013 2014 2015 2016 2017万人年- 5 -2016 年二孩出生人数的增加，还带来出生性别比的“稀释”效应。由于全面两孩的生育人群主要集中在城市，人们对孩子的性别偏好明显弱于农村。因此也促使了偏高的性别比向正常值回归。2016 年上半年全市出生性别比为 105.84，与 2015 年同期基本持平，这充分反映了全面两孩出生数量对性别比的“稀释” 效应，全面两孩政策实施使性别比更趋近于正常值。（三）人口出生总量依然会进一步增加2016 年出生人口中一孩出生比例和人数的下降反映了第四次出生高峰（20082015 年）的结束，而全面两孩出生的增加及时弥补了第四
9、次出生高峰结束导致的出生人口的下降。两孩政策还促使了出生性别比的下降。随着猴年的到来和全面两孩政策实施出生会进一步增加，出生性别比也会进一步下降。（四）系统内部信息共享机制落实2016 年半年报启动的系统内部个案信息共享对提高数据质量、减轻基层负担。起到了重要作用，共享市妇幼保健院 2015年 10 月 1 日至 2016 年 3 月 31 日签发新生儿出生医学证明16.70 万份。对比查实，户籍人口出生上报 15.34 万人、市外流入常住人口出生上报 0.94 万人， 0.42 万人因在 FIS 里查无信息（户籍地、居住地均不在市内），不属于统计对象范围。共享市疾控中心直报系统死亡人口基础信
10、息。2015 年 10月 1 日至 2016 年 3 月 31 日期间死亡人口 8.84 万人。三、下半年工作建议- 6 -（一）进一步提高全员人口数据质量工作继续开展完善人口家庭信息系统的户籍人口、户籍家庭和全员人口的消重补漏工作。认真清理人口家庭信息系统中人口个案基础信息（姓名、性别、出生时间、身份证号码、民族、户籍地、现居住地）的错项、缺失项、空值、奇异值，提升人口个案数据质量。发挥人口家庭信息系统在全市卫生计生相关业务系统中的保障支撑作用。（二）加强部门信息共享半 年 报 数 据 显 示 ，常 住 人 口 、户 籍 人 口 总 量 与 公 安 、统 计 部 门掌 握 的 数 据 尚 有
11、 一 定 出 入 ，建 议 加 强 部 门 信 息 沟 通 协 调 ，在 做 好 人口 自 然 变 动 的 同 时 积 极 做 好 人 口 的 机 械 变 动 ，认真落实人口流动信息定期或不定期清查制度，及时掌握本辖区人口流动情况，提升全员人口覆盖率，争 取 把 人 口 家 庭 信 息 做 真 做 实 。（三）加强培训指导伴随着我市人口与计划生育条例的修正和全面两孩政策实施的新形势，人口计划生育工作将面临新挑战。做好计划生育统计，关键在把握政策准确、数据源头准确，关键在基层。建议加大对基层干部培训，分级、分层开展培训，使新进入人员尽快适应新形势下的人口计划生育工作。附：1. 2016 年半年人
12、口和计划生育主要数据表【常住】2. 2016 年半年人口和计划生育主要数据表【户籍】- 7 -重庆市卫生和计划生育委员会 （执笔人：梅 生）2016 年 5 月 512 日- 8 -2016 年半年人口和计划生育主要数据表【常住】指标 单位 2015 年半年 2016 年半年 同期期末人口 万人 2926.99 3035.77 108.78总人口性别比 女=100 107.10 105.55 -1.55出生人口 万人 13.94 16.41 2.47出生率 4.72 5.42 0.70死亡人口 万人 9.48 9.16 -0.32死亡率 3.21 3.03 -0.18自然增长率 1.51 2.
13、39 0.88出生人口性别比 女=100 105.87 105.84 -0.03包含往年出生符合政策生育率 % 88.06 93.22 5.16出生人口 万人 10.73 13.34 2.61出生率 3.63 4.41 0.78死亡人口 万人 9.48 9.16 -0.32死亡率 3.21 3.03 -0.18自然增长率 0.42 1.38 0.96出生人口性别比 女=100 105.76 106.73 0.97当年出生符合政策生育率 % 89.45 95.55 6.10初婚人数 万人 5.53 6.71 0.84育龄妇女人数 万人 658.11 736.27 78.16人数 万人 477.7
14、7 500.91 23.14无孩 % 13.73 13.59 -0.14一孩 % 53.11 52.36 -0.75二孩 % 28.58 29.21 0.63已婚育龄妇女 多孩 % 4.57 4.84 0.27- 9 -2016 年半年人口和计划生育主要数据表【户籍】指标 单位 2015 年半年 2016 年半年 同期期末人口 万人 3357.53 3404.08 47.62总人口性别比 女=100 107.13 106.04 -1.09出生人口 万人 15.04 16.58 1.54出生率 4.45 4.89 0.44死亡人口 万人 10.31 9.58 -0.73死亡率 3.05 2.82
15、 -0.23自然增长率 1.40 2.07 0.67出生人口性别比 女=100 106.23 105.79 -0.44包含往年出生符合政策生育率 % 86.50 91.98 5.48出生人口 万人 11.46 13.33 1.87出生率 3.39 3.93 0.54死亡人口 万人 10.31 9.58 -0.73死亡率 3.05 2.82 -0.23自然增长率 0.34 1.11 0.77出生人口性别比 女=100 106.12 106.87 0.75当年出生符合政策生育率 % 88.38 94.82 6.44初婚人数 万人 5.83 6.74 0.91育龄妇女人数 万人 807.63 866.28 58.65人数 万人 607.42 612.87 5.45无孩 % 9.24 11.08 1.84一孩 % 50.48 49.48 -1.00二孩 % 34.77 33.81 -0.96已婚育龄妇女多孩 % 5.51 5.63 0.12
