菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告书.doc

1、菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 1 页建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。(1)项目名称- 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。(2)建设地点- 指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。(3)行业类别- 按国标填写。(4)总投资 -指项目投资总额。(5)主要环境保护目标- 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模

2、和厂界距离等。(6)结论与建议- 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。(7)预审意见- 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。(8)审批意见- 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 1 页目 录一、建设项目基本情况 .1二、建设项目所在地自然环境与社会环境简况 .17三、环境质量状况 .20四、评价适用标准 .2

3、2五、建设项目工程分析 .24六、建设项目主要污染物产生及预计排放情况 .32七、环境影响分析 .33八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 .52九、评价结论 .53预审批意见 .57菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 1 页一、建设项目基本情况项目名称 菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目建设单位 菏泽百川畅银新能源有限公司法人代表 张松元 联系人 徐飞飞通讯地址 菏泽市牡丹区兴民路西侧、日东高速北侧约 70m联系电话 13526841313 传真 / 邮政编码 274009建设地点 菏泽市牡丹

4、区黄堽镇于洼村东北窑厂，菏泽市生活垃圾处理场内立项审批部门 / 批准文号 2017-371702-44-03-034229建设性质 新建 行业类别 D4419 其他电力生产占地面积（平方米） 1647绿化面积（平方米） /总投资（万元） 2980 环保投资（万元） 25环保投资占总投资比例（%） 0.84评价经费 / 预计投产 日期 2018 年 7 月1、项目背景及任务由来菏泽市生活垃圾处理场位于菏泽市牡丹区黄堽镇于洼村东北窑厂，兴民路西侧、日东高速北侧约 70m 处，距市中心约 8km。菏泽市生活垃圾处理场于 2009 年投产，占地面积 366 亩，设计使用年限 20 年，总库容为 238

5、.2 万 m3。目前每天进场量为800t 左右，按 1m3 库容约可容纳 1.2t 垃圾，预计正常情况下填埋库容可维持至 2020年。目前垃圾处理场对垃圾填埋气进行收集后排放，可燃气体的直接排放，不仅浪费资源，也存在安全隐患。为处理垃圾填埋气，变废为宝，贡献清洁能源，且根据上级环保管理单位要求，需对垃圾场垃圾填埋气进行无害化处理。但由于政府资金紧张、缺乏沼气专项技术，遂经市政府领导同意，菏泽市生活垃圾处理场选择了拥有丰富建设、运营经验的河南百川畅银环保能源股份有限公司作为项目的合作方，特许对方特殊经营权利，并注册子公司菏泽百川畅银新能源有限公司专门负责菏泽市生活垃圾处理场垃圾填埋气的处理，建设

6、菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目。项目建成运营后将不但可减少填埋气对大气的温室效应和垃圾填埋场对周围环境的污染，大大降低填埋气无组织排放导致的填埋气在不适当空间所造成的安全积菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 2 页累隐患，而且可使得再生能源能够得到充分利用，以缓解当地用电压力，服务于菏泽市当地发展。项目选址位于菏泽市生活垃圾处理场厂区内，占地面积 1647m2。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院（98）第 253 号令）等相关法规要求，项目应进行环境影响评价工

7、作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年 9 月 1 日起施行） ，项目属于其中“三十一、电力、热力生产和供应业中 90、生物质发电：利用垃圾填埋气发电项目类别” ，需编制环境影响报告表，为此建设单位于 2017 年 9 月委托安徽汇泽通环境技术有限公司进行本项目环境影响报告表的编制工作。我单位在接到委托后，按项目特点与专业要求，进行现场踏勘、收集资料，针对本项目可能涉及的污染问题，从工程角度和环境角度进行了分析，并对工程中的污染等问题提出了相应的防治对策和管理措施，尤其对工程可能带来的环境正负影响和效益进行了客观的论述，在此基础上，编制了菏泽百川畅银新能源有限公司菏泽市生活垃

8、圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 ，为环境保护工作提供科学的依据。2、项目建设符合性分析2.1 产业政策符合性分析本项目为利用垃圾填埋气发电项目，根据产业结构调整指导目录（2011 年，2013 年修正） （发改委 2013 年第 21 号令） ，本项目属于其中：第一类 鼓励类，四、电力，24、分布式电源。经查阅环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 （环发【2008】82 号 ）中“三、垃圾填埋气发电及沼气发电类项目” 中相关要求，本项目采用内燃机燃烧填埋气进行发电，已在国内多地垃圾填埋处理厂内进行稳定生产，技术和装备在国内相对成

9、熟。同时结合已建成项目的验收情况，各污染物可做到达标排放，且本项目选址位于垃圾填埋场内，选址与垃圾填埋场统筹规划，符合通知中关于垃圾填埋气发电项目的相关规定。因此，本项目的建设符合国家产业政策的要求。菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 3 页2.2 用地符合性分析根据限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录 （2012 年本） ，本项目的建设不属于其中限制用地和禁止用地范围，视为允许类。项目选址在菏泽市生活垃圾处理场内进行建设，本项目建设单位菏泽百川畅银新能源有限公司与菏泽市于洼垃圾处

10、理有限公司就本项目签订了合作协议（见附件） ，由菏泽市于洼垃圾处理有限公司提供场地以及垃圾资源，利用菏泽百川畅银新能源有限公司资金及技术支持，以合作形式建设菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目；项目建设用地属于菏泽市生活垃圾处理场，项目建设不改变拟使用地的土地性质，无新征用地，用地符合相关要求。2.3 与鲁环函【2012】263 号文件符合性分析表 1 与【2012】263 号文符合情况分析一览表分类 鲁环函【2012】263 号文要求 项目情况 符合 性审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时” 制度的意见 （鲁环发【2007】131号）的有关规定鲁环发【2007】131号已废止 符

11、合与规划环评相协调化工石化等重点行业新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区拟建项目位于菏泽市生活垃圾处理场内，非造纸、石油化工、印染、农药、热电等重点行业符合所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节，对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价报告已设置环境风险评价章节，对项目的环境风险进行了评价符合加强环境风险管理的要求 所有危险化学品生产、储存建设项目，选址 必须在依法规划的专门区域内 项目不涉及危险化学品储 存 符合对国家明令淘

12、汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目禁批项目符合国家产业政策要求对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目禁批项目不属于高耗能项目，且污染物能够达标排放对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目禁批项目区域环境质量能够满足功能区要求审批限制性 自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目禁批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建项目厂址不在自然保护区

13、或饮用水水源保护区内不属于禁批、限批项目，符合审批要求菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 4 页可能污染水体的建设项目禁批，改建、迁建建设项目不得增加排污量对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批 项目不属于化工项目城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目禁批。项目用地与周围现状相符合，污染物产生量较小，对周围环境影响较小是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市项目不位于区域限批范围内企业是否出现建设项目环境违法行为且限期整改未完成或

14、已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过等情况本项目为新建项目全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧 5 公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续 3 个月超标倍数排在前3 名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县( 市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批项目不在未到达省控改善目标的重点河流或文件所述超标河流区域范围内区域、流域和企业限批南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目禁批；沿线区域内不得新建、改建、扩

15、建污染严重的项目；南水北调流域行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目禁批项目位于南水北调一般保护区通过以上分析，本项目的建设符合山东省环境保护厅鲁环函【2012】263 号文件的相关要求。2.4 鲁环办函【2016】141 号文的符合性分析表 2 与【2016】141 号文符合情况分析一览表分类 鲁环办函【2016】141 号文要求 项目情况 符合 性结合建设项目的工艺过程，梳理说明各类固体废物(固态、半固态及高浓度液体)的产生环节、主要成分和理化特性在环境影响分析章节分一般固废和危险固废给出了项目建成后产生量及处置去向符

16、合进一步明确建设项目固体废物环境影响评价分析的基本要求根据 固体废物鉴别导则(试行)(国家环保总局公告 2006 年 11 号)的规定，对建设项目产生的各类副产物是否属于固体废物进行判断，属于固体废物的，应依据国家危险废物名录(以下简称名录)判断其是否属于危险废物，凡列入名录的，属于危险废物，不需再进行危险特性鉴别；未列入名录 、但疑似危险废物的，应根据产生环节和主要成分进行分析，对产生的固废按危险废物名录 （2016 年版）给出了编号符合菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 5 页对可能含有危险组分

17、的，应明确在项目试生产阶段，对其作危险特性鉴别要求，并提出鉴别指标选取的建议方案对分析结果进行汇总，以列表形式说明建设项目产生的固体废物的名称、类别、属性和数量等情况在环境影响分析章节列表分析 符合核实固体废物的产生环节、种类和数量 按照要求已落实 符合核实配套工程落实情况 按照要求已落实 符合进一步规范建设项目固体废物污染防治措施的环保验收检查固体废物利用处置方案和管理制度落实情况建设单位严格危险废物管理办法和转移规定实施符合明确建设项目固体废物污染防治的主体责任建设项目的业主或负有管理责任的单位(以下统称“产生者”)对其产生的固体废物，应承担污染防治主体责任。建设单位制定固废管理制度和责任

18、制度，严格按照制度落实符合通过以上分析，本项目的建设符合山东省环境保护厅关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 （鲁环办函【2016】141 号）文件的相关要求。2.5 鲁环发【2009】80 号文的符合性分析本项目为垃圾填埋气发电项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发【2012】77 号）的规定，对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在生产过程、原料（甲烷）储运等过程中，存在一定的火灾风险，但环境风险较小。经分析，其风险在可接受水平内，本项目建设满足山

19、东省环境保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发【2009】80 号）关于环境风险评价的要求。3、菏泽市生活垃圾处理场概况3.1 垃圾处理厂基本情况介绍菏泽市于洼垃圾处理有限公司菏泽市生活垃圾处理场位于菏泽市牡丹区兴民路西侧、日东高速北侧约 70m 处，距市中心约 8km。总投资 11898.82 万元，占地面积366 亩，设计使用年限 20 年，总库容为 238.2 万 m3。目前每天进场量为 800t 左右，按 1m3 库容约可容纳 1.2t 垃圾，预计正常情况下填埋库容可维持至 2020 年。菏泽市生活垃圾处理场于 2005 年 11 月 23 日取得山东省环境保护厅关于项目

20、的环评批复（鲁环审【2005】199 号） ，并于 2009 年正式投产， 2013 年 3 月 21 日取得关于项目的环保竣工验收批复（鲁环验【2013】87 号） ，并于 2017 年 12 月规划建菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 6 页设项目厂区污水处理站扩建工程，目前已通过环评审查会，计划于 2018 年中旬扩建完成。根据垃圾处理场环评批复，垃圾填埋场垃圾填埋气经导排气收集系统收集，收集达到导排气系统燃烧限值时及时点燃导排气系统，经火炬出口排放。但根据环保竣工验收批复，垃圾处理场未设置燃

21、烧火炬，仅设置了导排气收集系统，对垃圾填埋气进行收集后排放。3.2 生活垃圾填埋量根据菏泽市于洼垃圾处理有限公司提供的数据，菏泽市生活垃圾处理场服务年限内生活垃圾填埋量见表 3。表 3 服务年限内垃圾填埋量年份 平均日填埋量（t/d） 年填埋量（t/a） 已填埋总量（万 t）2017 800 292000 202.72018 840 306600 233.42019 882 321930 265.62020 926 338026 285.83.3 生活垃圾成分根据菏泽市于洼垃圾处理有限公司提供的资料，垃圾含水率约 20%50%，生活垃圾成份值如表 4 所示。表 4 生活垃圾组分表（%）成份 植

22、物 动物 灰土 砖瓦 塑料、橡胶 纸类 织物类 玻璃 金属含量 47 0.6 30.2 5 8.6 2.7 2.2 1.5 2.23.4 填埋气产气量计算1）填埋气产气模型分析填埋气是垃圾降解的主要产物之一，在被填埋压实的垃圾中，绿色垃圾和厨房垃圾、废纸及其它有机残余物由于微生物的作用而腐烂分解产生填埋气体，它的产生共分五个阶段。第一阶段：初始调整阶段废物中的可降解有机成分在被压置在填埋场后很快就会发生微生物分解反应。本阶段是在生化分解好氧条件下发生的，原因是有一定数量的空气随废物夹带进入填埋场内。使废物分解的好氧和厌氧微生物主要来源于日覆盖层和最终覆盖层土壤、填埋场接纳的废水处理消化污泥，以

23、及再循环的渗滤液等等。菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 7 页第二阶段：过程转移阶段该阶段的特点是氧气逐渐被消耗，而厌氧条件形成并发展。当填埋场变为厌氧环境时，可作为电子接受体的硝酸盐和硫酸盐常被还原为氮气和硫化氢气体。随着氧化还原电位继续降低，将所填埋处置废物中可降解有机物质转化为甲烷和二氧化碳的微生物群落开始进入第三步过程，将复杂的有机物转化为第三阶段描述的有机酸和其它中间产物。第三阶段：酸性阶段在此阶段，起源于第三阶段的微生物活动明显加快，产生大量的有机酸和少量氢气，高分子量化合物（如类脂物

24、、多糖、蛋白质和核酸）的中间酶转化（水解）为适于微生物用作能源和脱硫源的化合物，此时化合物被微生物（非甲烷菌由兼性厌氧菌和专性厌氧菌组成）转化为低分子量的有机化合物、典型的中间产物有甲酸、富里酸或其它更复杂的有机酸，由于存在有机酸和填埋场内气体中二氧化碳浓度升高的影响，如渗滤液产生，则其 PH 值开始急剧下降。一氧化碳也是此阶段产生的主要气体，少量的氢气也会产生。第四阶段：产甲烷阶段前三个阶段约为 1 个月左右，本阶段产甲烷菌（这类微生物也叫产酸菌）居主要支配地位，将上一阶段形成的有机酸和氢气转化为甲烷和二氧化碳。其实这些微生物在第二阶段结束时就开始繁殖了。第五阶段：稳定化阶段在废物中的可降解

25、有机物被转化为甲烷和二氧化碳之后，填埋废物进入成熟阶段，或稳定化阶段。虽然所剩余的不可利用的可生化分解有机物，在水份不断通过废物层向下运移时仍将会被转化，但填埋场气体产生的速度将明显下降。原因是大多数可利用的营养物质在前面阶段已从系统中去除，而仍保持在填埋场内的给养基生化降解减慢。在此阶段所产生的 LFG 是甲烷和二氧化碳。新填埋区的渗滤液流入下面的已填埋区让原有老垃圾进行二次发酵，产生更多的沼气，交叉循环，互营联合，能较好地解决厌氧法产填埋气在填埋后期垃圾持续酸化现象，能使新垃圾快速进入产气阶段，缩短发酵时间，从缩短最终稳定时间。在国际气候变化委员会执行委员会（EB）颁布的方法学 ACM00

26、01“项目参与方通过预测垃圾填埋场未来的温室气体排放量事前估算减排量”中，规定了采用最新菏泽市生活垃圾处理场沼气发电项目环境影响报告表 2018 年 1 月安徽汇泽通环境技术有限公司（国环评证乙字第 2133 号） 第 8 页版的“确定固体废弃物弃置场甲烷排放的工具”事前预测项目所分解的甲烷量，公式如下：MDproject,y= BECH4,SWDS,y/GWPCH4在上式中，BE CH4,SWDS,y 是填埋气发电项目不存在时垃圾填埋场在第 y 年产生的甲烷量（tCO 2e） ，根据“确定固体废弃物弃置场甲烷排放的工具 ”进行计算。本项目基准线不涉及甲烷的收集和利用，BE CH4,SWDS,

27、y 的计算公式为：式中参数的含义：BE CH4,SWDS,y 是第 y 年垃圾填埋场的甲烷产生量（tCO 2e） ；是考虑到模型的不确定性而采用的模型修正因子，取 0.75；GWP CH4 是某一承诺期内甲烷的全球变暖潜势值；OX 是氧化系数（反映甲烷在填埋场粘土覆盖层或其它覆盖材料中被氧化的程度） ， 本项目垃圾填埋场采用粘土覆盖，OX 取 0.1；F 是垃圾填埋气中甲烷的体积百分比，取 50%；DOC f 是可以分解的有机碳所占的比例， 取IPCC 默认值 0.5；MCF 是甲烷修正系数；本项目所在的填埋场是改良型厌氧卫生填埋场，取 1.0；W j,x 是第 x 年垃圾填埋场中所填埋的 j

28、 类有机垃圾（吨） ；DOC j 是第 j类垃圾中可以降解的有机碳所占的重量比，根据“确定固体废弃物弃置场甲烷排放的工具”确定；K j 是第 j 类垃圾的分解速度，根据 “确定固体废弃物弃置场甲烷排放的工具”确定；j 是垃圾种类；x 是计入期内的年份， x 从项目计入期第一年开始（x=1） ，至计算甲烷产气量的年份 y（x=y ） ；y 是计算甲烷产生量的年份。在计算产气量的过程中，首先计算各年填埋垃圾在不同年代中的产气量，随后通过叠加得到填埋场在不同年代中的产气量。上式计算的是甲烷产生量，为了便于分析填埋气收集量，按甲烷占填埋气中 50%计算相应的填埋气量。2）填埋气收集量预测据填埋气产生量的计算，为了便于分析填埋气收集量，结合垃圾的填埋方式、覆盖情况、压实度、雨水和渗滤液的导排情况、已填埋垃圾深度、收集系统的面积覆盖率等因素，确定不同时期垃圾填埋气的收集率。参考百川公司其他运行项目的收集率取值，结合本填埋场实际情况，确定本项目中填埋气收集率取值为 70%。根据垃圾场特定情况确定的基础参数，经过模型计算，得到在本项目运营期内（2018 年2022 年）的填埋气收集量预测结果及发电规模见表 5（发电厂的年运行时