1、- 1 -2016 年兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案为进一步推动农机购置补贴政策落实，扎实做好 2016年强农惠农富农政策落实延伸绩效管理，依据农业部办公厅关于印发 2016 年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知( 农办办 201621 号)要求，结合兵团农 机购置补贴工作实际，制定本方案。一、总体思路和评估原则（一）总体思路通过对农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，建立以问题为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展、实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，改进落实措施，持续提高政策绩效。（
2、二）评估原则一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正” 原则，科学规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，全面、准确、客观地衡量工作绩效。二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。- 2 -三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的要明确评估标准，并对每个指标合理赋分，有效实现对政策项目绩效的综合评价。二、实施范围2016 年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理涵盖兵团所有项目执行农牧团场。三、绩效考核内容与指标主要评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。共设立 4 个
3、一级指标，10 个二级指标(团级 10 个)，同时实行附加分、扣分项及一票否决。具体评估考核的内容与指标详见附件。四、考核方法和进度绩效考核按照团、师级自查自评，兵团、师定期专项督导检查，兵团、师抽查和综合评估等方法分步实施。（一）自评阶段2017 年 2 月，师、团被评估单位逐项对照指标完成情况进行自评打分，撰写自评报告。团级将自评报告并附相关佐证材料，2 月 10 日前上报师级农机化主管部门。（二）查验核实2017 年 2 月 10 日至 25 日，师级农机化主管部门通过资料审核和实地核查方式，对各团自评报告和自评得分进行查验核实，必要时要求各团补充相关材料，汇总团级打分表（附件 3） ，
4、评出优秀、良好、一般、较差四个等次，- 3 -结合师级自评情况形成全师综合评价报告，2 月 25 日前连同相关佐证材料及团级打分汇总表一并上报兵团农机化主管部门。（三）综合评价2017 年 2 月 28 日前，兵团农机化主管部门对各师农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作进行考核验收，同时对辖区部分团的工作开展情况进行随机抽查，通过实地查验和审核各师自查得分、综合评价报告及佐证材料，修正各师自查得分。兵团农机化主管部门根据师级考核内容与指标体系，对照督导检查和查验核实情况，量化打分，综合评价，形成兵团综合评价报告上报农业部农业机械化管理司。（四）督导检查兵团农机化主管部门定期对师、团两级农机购置
5、补贴政策落实制度建设、部门职责落实、补贴操作实施及资金兑付、政务信息公开公示、经销企业监管等重点工作进行督导抽查。主要通过听取汇报，查看资料，入户调查，投诉回访，专题座谈等方式，全面了解各地农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作开展情况。各师按照兵团农机化主管部门相关文件要求，切实做好团级补贴政策实施的督导检查，分析存在问题，及时整改，推进绩效管理落实。五、工作要求一是加强组织领导。各师、团农机主管部门要成立领- 4 -导组织机构，负责组织开展专项工作延伸绩效管理，强化组织协调，落实各项工作任务，确保全部绩效指标扎实有序完成。二是强化督导检查。各师要加强专项工作延伸绩效管理的督促检查，不定期组成
6、督查组重点对年度工作计划安排、政策执行效力、资金拨付等情况开展督促检查，对督查工作中发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改。三是严格工作纪律。在专项工作延伸绩效管理实施过程中，要认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定和保密纪律，切实做到实事求是、客观公正。各师、团要严格按照工作要求，及时上报各项资料，做到报送材料真实可信，及时全面（报送资料电子版发送电子邮箱：） 。联系人：李智勇，联系电话：0991-2896927。附件 1：兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指 标体系（师级）2：兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系（团级）3：兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理
7、团级打分汇总表- 5 -4：师 2016 年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告（提纲） - 6 -附件 1兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系（师级）被考核单位： 一级指标 二级指标 分值 评分标准 师级自评 兵团考核制度建设（10 分） 1.建立健全制度 10师级资金管理、投诉处理、信息公开等方面管理制度健全、有效、公开 2.实施关键环节规范优化 20 能够严格工作纪律，在规定种类范围、补贴机具、分类分档、补贴额和补贴资金范围内做好农机购置补贴工作，实现“先购后补”和“去经销商” 3.信息公开 16能够及时向兵团农机购置补贴信息公开专栏建设报送相关材料得 3 分，团级农机购置补
8、贴信息公开专栏全部建设到位得 4 分；团级上年度享受补贴的购机者信息表完整公开得 4 分，收益对象公示信息和资金录入情况及时公开得 5 分。未开通团级补贴专栏的直接扣 16 分4.宏观引导 8 能够依据本师实际，突出补贴重点，减少补贴品目且选择薄弱环节机具品目在垦区内满足所有直接从事农业生产的经营组织和兵团职工申购需求 5.投诉处理 15 师级农机化主管部门组织查处举报投诉及时、有力、有效，按规定公开处理结果和典型案例 6.补贴系统应用 2 能够在全师范围内统一使用农机购置补贴辅助管理系统，补贴数据信息录入及时、安全保存 重点工作（70 分）7.问题整改 8 能够对照2015 年兵团农机购置补
9、贴政策落实延伸绩效管理实施方案上报综合评价报告，并对发现问题及时整改到位 资金使用（15 分） 8.资金执行与兑付 15能够审核并协调本级财务部门兑付补贴资金至受益对象 9.完成绩效目标 5 提出并完成师级农机购置补贴年度绩效目标 实施效果（10 分） 10.工作成效显著 10 认真贯彻落实农财两部部署，或结合本地实际按规定开展政策创设和优化服务，取得明显成效 出现弄虚作假行为 在延伸绩效考核中发现有弄虚作假行为的，最多扣 20 分扣分项及一票否决 重大违法违规 经财政监督、审计、纪检等部门和司法机关查处，在省域内有重大违法违规行为并造成恶劣影响的，实行一票否决，总体评分为零合计 105 -
10、7 -附件 2兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系（团级）被考核单位： 一级指标 二级指标 分值 评分标准 团级自评 师级考核制度建设（10 分） 1.建立健全制度 10团级资金管理、投诉处理、信息公开等方面管理制度健全、有效、公开 2.实施关键环节规范优化 20 能够严格工作纪律，在规定种类范围、补贴机具、分类分档、补贴额和补贴资金范围内做好农机购置补贴工作，实现“先购后补”和“去经销商” 3.信息公开 16能够及时向兵团农机购置补贴信息公开专栏建设报送相关材料得 3 分，团级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位得 4 分；团级上年度享受补贴的购机者信息表完整公开得 4 分，收益对象
11、公示信息和资金录入情况及时公开得 5 分。未开通团级补贴专栏的直接扣 16 分4.宏观引导 8 能够依据本团实际，突出补贴重点，减少补贴品目且选择薄弱环节机具品目在垦区内满足所有直接从事农业生产的经营组织和兵团职工申购需求 5.投诉处理 16 团级农机化主管部门组织查处举报投诉及时、有力、有效，按规定公开处理结果和典型案例 6.补贴系统应用 2 能够在全团范围内统一使用农机购置补贴辅助管理系统，补贴数据信息录入及时、安全保存 重点工作（70 分）7.问题整改 8 能够对照上年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案并上报综合评价报告，对发现问题及时整改到位 资金使用（15 分） 8.资金执行
12、与兑付 15能够及时审核并上报结算资料至师级农机化主管部门 9.完成绩效目标 5 提出并完成团级农机购置补贴年度绩效目标 实施效果（10 分） 10.工作成效显著 10 认真贯彻落实农财两部部署，或结合本地实际按规定开展政策创设和优化服务，取得明显成效 出现弄虚作假行为 在延伸绩效考核中发现有弄虚作假行为的，最多扣 20 分扣分项及一票否决 重大违法违规 经财政监督、审计、纪检等部门和司法机关查处，在省域内有重大违法违规行为并造成恶劣影响的，实行一票否决，总体评分为零合计 105 - 8 -附件 3兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理团级打分汇总表填报单位：第 师 重点工作（70） 资金使用
13、（15） 实施效果（10） 扣分项团 制度建设 （10） 实施关键环节规范优化（20）信息公开（16）宏观引导（8）投诉处理（16）补贴系统应用（2）问题整改（8）资金执行与兑付（15）完成绩效目标（5）工作成效显著（5）出现弄虚作假行为出现重大违法违规行为小计- 9 - 10 -附件 4：师 2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告（提纲）一、延伸绩效管理工作开展情况二、延伸绩效管理自评情况说明（一）制度建设自评情况说明（二）重点工作自评情况说明1.实施关键环节规划优化自评情况说明2.信息公开自评情况说明3.宏观引导自评情况说明4.投诉处理自评情况说明5.补贴系统应用自评情况说明6.问题整改自评情况说明（三）资金使用自评情况说明（四）实施效果自评情况说明1.完成绩效目标自评情况说明2.工作成效显著自评情况说明（五）扣分项及一票否决自评情况说明三、开展延伸绩效管理工作的体会、存在问题和意见建议注：团级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告参照师级提纲
