1、242省 道 连 云 港 市 朝 阳 互 通 工 程 施 工 项 目招 标 文 件 关 键 内 容 公 示一 、 项 目 概 况1、项目概况242省道朝阳互通工程位于连云港市东部城区，全长约3.85km。按照242省道总体规划，主线按一级公路标准、双向四车道设计，路基标准横断面总宽28m，行车速度80km/h。主线桥采用桥梁形式上跨虎山、陇海铁路和港城大道，全长2069m，其中主线与铁路并行段长约500m，朝阳互通新建6条匝道与港城大道实现交通转换。242省道朝阳互通与陇海铁路、徐圩支线等交叉工程(左幅主线起点桩号K32+472.247，终点桩号K33+047.954，总长575.707米；右
2、幅主线起点桩号K32+428.854，终点桩号K33+047.954，总长619.1米；2处匝道（C 、H）及铁 路设施设备的配套等 )由铁路部门代建，不在本次招标范围内。本次招标工程总投资约1.8亿元。2、招标内容本次施工招标设1个标段，即S242CYHT-LJQH标段，合同范 围包括：242省道朝阳互通工程桩号K30+458.270K34+226.230（铁路代建工程除外）范围内的路基、排水及防护、桥涵、管网工程等的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工及工程缺陷修复。3、工期计划工期：2016年12月10日至2018年6月30日，工程缺陷责任期为2年。节点工期：2017年7月1日前，
3、完成桥梁桩基础，完成路基工程的80%；2017 年12月31日前完成桥梁下部结构，完成上部结构的50%，完成匝道及引道的路基工程。4、付款方式（1）在工程施工过程中按月计量，发包人每月向承包人支付上月工程确认计量款的60%；工程交工验收合格后一个月内支付至工程确认计量款的80%；工程结算审计完成后一个月内支付至审计合同价的95% ；缺陷责任期满并经竣工验收合格后一个月内按结算审计合同价结清（无息）。（2）本项目采取全过程跟踪审计，项目结算经审计，核减额超出5%（以施工 单位送审工程造价为基数）导致的审计追加费用由承包人承担，在支付中直接扣减。二 、 资 格 要 求1、企业资格要求（1）资质要求
4、：独立企业法人，持有效营业执照，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；同时具备国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包一级及以上（含一级）资质和桥梁工程专业承包一级资质；（2）财务要求：根据江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标规定的方法计算，投标人在“ 江苏交通运输招投标信息管理系统” 中的“ 财务 能力评价参考得分 ”不小于60分；（3）业绩要求：2011年1月1日至今（以系统备案的交工验收时间为准），投标人独立承担过单项合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m的桥梁工程施工项目（同时具备、但不要求在同一项目中），且已交
5、工验收合格；（4）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上；投标人不存在苏交监察2007 13号文关于印发 的通知 中所述行 贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；2、项目负责人资格要求（1）项目经理和项目总工要求：拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得一级建造师注册证书，2011年1月1日（以系统备案的交工验收时间为准）以来，在单项合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m的桥梁工程施工项目（同时具备、但不要求在同一项目中）中担任过项目经理
6、（含副职），具有省级及以上交通运输、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；拟投入本项目的项目总工必须具有高级工程师及以上技术职称，2011年1月1日（以系统备案的交工验收时间为准）以来，在单项合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m的桥梁工程施工项目（同时具备、但不要求在同一项目中）中担任过项目总工，具有省级及以上交通运输、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；（2）其他要求：投标人拟投入的项目副经理（若有）须具有省级及以上交通
7、运输、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(B证) ；投标人 拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于4人，并具有省级及以上交通运输、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。三 、 资 格 审 查 办 法本项目实行资格后审。四 、 评 标 办 法评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号 评审因素和评审标准1本款细化为：本次评标采用资格后审（合格制）的资格审查方式，双信封开标形式的评审程序，技术评分最低标价法的评标方法。评标委员会首先对投标文件第一个信封（商
8、务及技术文件）进行评审，投标文件第一个信封评审包括形式评审与响应性评审、资格评审以及商 务和技术综合评分（评分标准见“需要 补充的其它内容”第1款）。评标委员会推荐通过形式评审与响应性评审以及资格评审，且商务和技术综 合得分前3名的投标人通过 投标文件第一个信封评审。招标人对通过投标文件第一个信封评审的投标文件第二个信封进行开标；评标委员会对投标文件第二个信封进行形式评审与响应性评审。评标委员会按照投标文件第二个信封经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。经评审的投标价相等 时， 则按投标截止当日在江苏 交通招投标信息管理系统中信用等级高者排名在前；信用等级也相同，以第一个信封( 商务及技
9、术文件)评审得分高的优先；如第一个信封(商 务及技术文件) 评审得分相同，则评标委员会全体成员记名票决确定中标候选人。评标 委员会推荐投标报价得分排序第一名 为第一中标候选人，第二、第三名依次为第二中标候选人、第三中标候选人。2.1.12.1.3形式评审与响应性（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招 标文件规定填报了工期及工程质量目标；b、投标函附录的所有数据均符合招 标文件规定；c、承诺函文字与招 标文件规定一致，未进行修改和删减；评审标准（投标文件第一个信封）（A）d、按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及 项目管理机构相关图表；e、投标文件
10、组 成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投 标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件第一个信封中，投标 函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、承诺函应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐 页签 署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐 页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份 证明的授权委托书，并符合下列要求：a、授权人和被授 权人均在授权书上签名，未使
11、用印章、签名章或其他电子制版签名；b、附有公证机关出具的加盖钢 印、 单位章并盖有公证员签 名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全 满足招标文件规定；c、公证书出具的日期与授 权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，并符合以下要求：a、法定代表人在法定代表人身份 证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b、附有公证机关出具的加盖钢 印、 单位章并盖有公证员签 名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全 满足招标文件规定；c、公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）投标人未以联合体形式
12、投标。（7）投标人如有分包计划（包括工地试验室）， 应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表” 并提供分包意向性协议原件。分包应满足投标人须知1.11款及江苏省公路工程施工分包管理实施细则的规定。（8）未在投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及投标文件第一个信封电子文件中出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（11）权利义务符合招标文件规定：a、投标人应接受招 标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分方法；b、投标人未增加发包人的责任范 围，或减少投 标人义务；c、投标人未提出不同的
13、工程 验收、 计量、支付 办法；d、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e、投标人在投 标活动中无欺诈行为；f、投标人未对合同条款有重要保留。形式评审与响应性评审标准（投标文件第二个信封（1）已标价工程量清单(包括工程量清 单说明、标价的工程量清单、单价构成分析表)按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投 标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件第二信封中，报价投 标函及工程量清单（包括工程 项目单价构成分析表、分项工程项目单价组成分析表） 应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐 页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定
14、代表人或其委托代理人 签 署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖 单位章的除外）。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招 标文件没有规 定的情况下，未提交 选择性报价（若投标人投标函上的报价与清单汇总表中报价不一致时，视同投标人在一份投标文件中存在两个或者两个以上报价）。）（B）（4）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（5）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。2.1.2资格评审标准（1）资质要求：独立企业法人，持有效 营业执照，具有省 级及以上建 设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；同时具备国家建设行政
15、主管部门核发的有效的公路工程施工总承包一级及以上（含一级）资质和桥梁工程专业承包一级资质；（2）财务要求：根据江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标规定的方法计算，投标人在“江苏交通运输招投 标信息管理系统”中的“财务 能力评价参考得分”不小于60分；（3）业绩要求：2011年1月1日至今（以系统备案的交工验收时间为准），投标人独立承担过单项合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m 的桥梁工程施工项目（同 时具备、但不要求在同一项目中），且已交工验收合格；（4）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投 标人在最近一次江 苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A
16、级（含 A级暂定）及以上；投标人不存在 苏交监察 200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；（5）项目经理和项目总工要求：拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得一 级建造师注册证书， 2011年 1月1日（以系统备案的交工验收时间为准）以来，在单项 合同金额不低于1亿元的一 级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m的桥梁工程施工项目（同时 具备、但不要求在同一项目中）中担任过项目经理（含副职），具有省 级及以上交通运输 、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生
17、产考核合格证书（B证）；拟投入本项目的项目 总工必须具有高级工程师及以上技术职称， 2011年1月1日（以系统备案的交工验收时间为准）以来，在 单项合同金 额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m的桥梁工程施工项目（同时具备、但不要求在同一项目中）中担任过项目总工，具有省 级及以上交通运 输、 铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门 核发的有效的建筑施工企业项 目负责人安全生产考核合格证书（B证）；（6）其他要求：投标人拟投入的项目副经理（若有）须具有省级及以上交通运输、铁道、住房和城乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企 业项目负责人安全生产考核合格
18、证书(B证)；投 标人拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于4人，并具有省级及以上交通运输、 铁道、住房和城 乡建设、或水利行政主管部门核发的有效的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。（8）投标人递交了行贿犯罪查询结果告知函，且投 标人、企业法定代表人和拟任的项目经理自2013年1月1日至今无行贿犯罪记录。（9）投标人拟为本项目组建的工地试验室的母体试验检测机构应具有公路工程试验检测综合乙级及以上资质。该 母体试验检测机构可为投标 人控股子公司或全资子公司，投标人也可将工地试验室分包 给具备相应资
19、质的独立第三方 试验检测机构（不得在本项目中同时接受业主、监 理、施工、质监部门等多方的试验检测委托，投标人应签署分包意向性协议书并将原件置于投标文件指定位置）。条款号 条款内容 编列内容2.2.1 评标价计算 经评审 的投标价（评标价）=投标函文字报价需要补充的其他内容：1、评标委员会首先依据本章第 2.1.1、2.1.3款的规定对投标 文件第一个信封( 商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审，有一项 不符合评审标准的，作否决投 标处理，且不再参与资格评审。2、评标委员会根据本章第2.1.2 款的规定对投标文件第一个信封（商 务及技术文件）进行资格评审，有一项不符合评审标准的，作否决投 标
20、处理，且不再参与投 标 文件第二个信封( 投标报价和工程量清单)开标、评审。3、若通过投标文件第一信封形式 评审与响应性评审及资格 评审的单位不足3家（含3家）， 则由评标委员会对剩余投标是否具备竞争性 进行认定，若评标委员会 认定继续进行下一步评审， 则不再进行商务和技术评审评分，推荐通过投标 文件第一信封形式评审与响 应性评审及资格评审的单位进行第二信封开标及评审。4、若通过投标文件第一信封形式 评审与响应性评审及资格 评审的单位超过3家（不含3家）， 评标委员会按照本条第款规定的评 分标 准对投标人的投标文件第一个信封 (商务及技术文件)进行商务和技术评审打分、商务和技术评审得分 汇总，
21、并按照本条第款 规定的原则推荐通过投标文件第一个信封商务及技术评审的投标人，未通 过投标文件第一个信封商务 及技术评审的投标文件， 则不再参与投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单) 的开标和评审。商务 和技术评审评 分标准评分因素与权重分值评分因素 评分因素权重分值 评分标准施工组织设计 20分对总 体施工布置及 规划、施工组织内容的完整性和合理性、施工工艺流程、各分部分项工程工序 计划安排进行评审； 对本 项目主要工程 项目的施工方案、施工方法与技 术措施，特别是重点难点工程的施工方案、方法 进行评审；对工期保 证 体系及保证措施等进行评审；对工程 质量管理体系及保证措施等进行评审；对环
22、 境保护 、水土保持保证体系及保证措施等进行评审 ；对安全、文明施工、文物保护保证体系及保证措施等进行评审；对雨季、冬季施工的影响及相关措施等进行评审。项目管理机构 20分对拟 投入本工程的 项目经理任职资格与业绩进行评审；对拟 投入本工程的 项目总工任职资格与业绩进行评审；对拟 投入本工程的其他主要管理和技术人员的任职资格与业绩进行评审；对拟 投入本工程的施工 队伍的能力、技 术水平和业绩进 行评审。设备投入 10分 对拟投入本工程的机械、设备 的种类是否齐全、数量是否 满 足工程施工要求、是否符合本地区施工现场特点进行评审。业绩 15分2011年1月1 日至今（以系统备案的交工验收时间为准
23、），投标人独立承担过单项合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工项目和单座桥梁总长不低于500m 的桥梁工程施工项目（同时具备、但不要求在同一项目中），且已交工验收合格的，得基本分10分；每增加 1个单项 合同金额不低于1亿元的一级及以上公路工程施工业绩的，加1分，最多加3分；每增加 1个单 座桥梁总长不低于500m 的桥梁工程施工业绩的，加1分，最多加2分。注：上述业绩均以在系统中自动生成的投标报表为准。若投标人同一项目同时满足上述两个加分条件的， 则均给予加分。投标人应在类似业绩工程简介中描述清楚道路等级、合同金 额及 桥梁规模，否则不予认可。企业奖项 5分 2011年1月1日以来（已
24、交工验收时间为准），企 业获得省级 及以上平安工地奖项的，得基本分 3分，每增加 1项得1分，最多加2分。注：上述业绩均以在系统中自动生成的报表为准。财务能力 15分根据江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标按土建工程施工类企业计算财务评价指标的具体数值，并 汇总得出 财务能力综合评价值，财务能力 15财务能力综合评价值/100。履约信誉 15分根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法，对投 标人的信用等级进行评定：信用等级评为AA(好) 级的， 评审委员会应给予其信誉分评满 分；信用等级评为A(较好) 级的， 评审 委员会最多扣减其信誉分的20%；信用等级暂定为A(较好) 级的，评审委
25、员会应扣减其信誉分的20%。通过 投标文件第一个信封商务及技术评审的推荐原则a、评标委员会各成 员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后一位，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。b、各评分因素的得分以评标委 员会各成员的评分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算；投标文件 第一个信封 评分分值为各项的评分之和。 计算结果保留2位小数。评标委员会各成员应在充分掌握投 标人基本情况基础上，独立 对各评分因素评分（保留小数点后1位）。评分应以投标人提交的投标文件 (含澄清文件) 为依据。对各 评分因素
26、评分低于其权重得分60% 的需在评标报告予以说明。c、评标委员会按照商 务和技术评审得分由高到低的顺序进行排序，推荐商务和技术评审得分前3名的投标人通过投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 评审。d、若第一个信封评审中出现2 份或2份以上评审得分相同并影响到是否能通 过评审时， 则按最近一次信用等级由高到低的原则确定排名次序；若最近一次信用等 级 相同，则“项目管理机构”得分高者排序在前；如“项目管理机构 ”得分也 相同，则由评标委员会全体成员记名投票表决。5、招标人仅对通过投标文件第一个信封商 务及技术评审的投 标人的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。6、评标委员会依据本
27、章第2.1.1 、2.1.3款的规定对投标文件第二个信封 (投标报价和工程量清单)进行形式评审与响应性评审。7、评标委员会按照投标文件第二个信封 经评审的投标价由低到高的 顺序推荐中标候选人。 经评审的投标价相等时，则按投标截止当日在江 苏交通招投标信息管理系 统中信用等级高者排名在前；信用等级也相同，以第一个信封(商务及技 术文件)评审得分高的优先；如第一个信封( 商务及技术文件)评审得分相同，则评标委员会全体成员记 名票决确定中标候选人。评标 委员会推荐投标报价得分排序第一名为第一中标候选人，第二、第三名依次 为 第二中标候选人、第三中 标候选人。8、如果评标委员会认为在评标过 程中有影响
28、最终评标结果的不能确定的特殊 问题， 应在评标意见中记载并提请招标人决定。1.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，则按投标截止当日在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级高者排名在前；信用等级也相同，以第一个信封(商务及技术文件)评审得分高的优先；如第一个信封(商 务及技术文件)评审得分相同，则评标委员会全体成员记名票决确定中标候选人。评标委员会推荐投标报价得分排序
29、第一名为第一中标候选人，第二、第三名依次为第二中标候选人、第三中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知” 第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决
30、投标处理：（1）第二章“投标人须 知” 第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，作否决投标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
