1、2019“基层减负年”学习感悟2019 基层减负年学习感悟 1近日，中办印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确 2019 年为基层减负年，切实为基层减负。 该通知主要着力解决四个问题，一是党性不纯、政绩观错位的问题；二是文山会海反弹回潮的问题；三是督查检查考核过多过频、过度留痕的问题；四是干部不敢担当作为的问题。在现实生活中，形式主义给基层工作者增添了许多不必要的负担，能切切实实解决好这四个问题，无疑是基层的福音，我作为一名基层工作者，对于日常工作中的文山会海、监督检查考核过多过频，各种报表、总结、计划、方案等搞得苦不堪言。今年的政府工作报告指出，各级政府要坚决反对和整治一切形式主
2、义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上，全场掌声雷动。我也不禁鼓起了掌，只有从真正意义上的为基层减负，而不是形式主义的喊口号，才能激发广大干部职工担当作为，才能全心全意为人民服务。 基层工作者对于日常工作中诸多形式主义大多是敢怒不敢言的，该通知能取得实效，让基层工作者放下包袱，那么无疑也能增加广大群众的满足感、获得感。2019 基层减负年学习感悟 2 近日，中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，习近平总书记专门作出重要批示，强调 2019 年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。将 2019 年作为基层减负年，并
3、制定了一系列为基层松绑减负的务实之举，坚决整治形式主义、文山会海、过度留痕，让基层干部从迎评迎检、开会发文、材料报表中解脱出来，这一措施必将推动基层政治建设、作风面貌焕然一新，必将激励广大基层干部真抓实干、求真务实。 上面一根针，下面千条线。近年来，许多基层干部直言压力大、负担重。开会多实干少、考核多绩效少，形式主义新变种层出不穷，老百姓却不见实惠。根据中纪委国家监委公布的数据，党的十九大以来，截至 2018年 12 月底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题 4.56 万起，处理党员干部 6.94 万人，其中给予党纪政务处分 4.59 万人，占处理党员干部总数的66.1%。因此，
4、反形式主义，为基层减负，确实到了非狠抓不可的时候了。 形式主义，不重实效重包装、只顾自身利益不顾责任担当、脱离实际、脱离群众。虚字当头、空字挂帅。形式主义于机关基层流弊已久，是长期以来影响党的先进性和纯洁性的重要因素。近年来，基层为解决形式主义问题采取了各种措施，但效果并不理想。缘由为何?有基层干部反映，虽然近年来反形式主义力度很大，但上级习惯把问题抛给基层，基层要落实只能开会传达，写会议纪要加上报表照片，不然如何证明已贯彻?这种以会议落实会议、以文件落实文件本身就包含形式主义的特征，无异于新瓶装旧酒，换汤不换药。 对基层面临的形式主义困扰，通知中严格列出了很多量化指标，强调从中央层面做起，以
5、上率下，比如发给县级以下的文件、召开的会议减少 3050；印发的政策性文件原则上不超过 10 页；原则上每年搞 1次综合性督查检查中央对标对表、规定具体。因此，基层在贯彻落实反对形式主义行动中应向中央看齐，提高政治站位、坚决遏制四风，将基层减负落到实处。 基层减负是深化改革的重要举措，适合新时代国家发展的需要。减掉一些繁琐无用的流程，让基层干部用大量的时间去一线与群众沟通，看他们缺什么、需要什么，反映群众的意愿、化解群众的矛盾，用实干与担当见证群众幸福感提升。 给基层减负，要强化结果导向。考核评价一个单位的工作实效，关键是要看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是简单的将有没有领导批示、
6、开会发文、台账记录、视频照片、工作笔记等作为工作是否落实的标准。要不断创新形式，将形式与内容有机且务实地结合起来，比如少开会、开短会，提升会议实效，让基层干部把精力投入到为民落实上。 空谈误国，实干兴邦。新时代是担当作为的时代，是干部创业立功的时代，只有真抓实干才能砥砺奋进，只有反对形式主义才能干事创业。基层干部要努力适应新时代干部要求、聚焦问题目标导向、持之以恒反对四风，推进基层各项工作务实高效开展。 2019 基层减负年学习感悟 3 近日，中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确将 2019 年作为基层减负年，提出了一系列为基层松绑减负的务实措施。通知印发，作为基层
7、干部我们欢欣雀跃，却有一丝问号，为基层减负能真正落实吗？ 上面条线，下面一根针，基层是落实中央、省委、市委、县委决策部署的具体执行者，中办出台的这个通知，体现了党中央狠抓作风建设，克服形式主义、官僚主义的决心，是党中央关心基层干部、心系群众、着力给基层减负松绑的具体举措。促使基层干部从应付繁重的检查任务中抽出时间研究具体工作，从而有更多时间联系走访、服务群众，切实为群众办实事、解难事，一心立足岗位破解改革发展的难题，为党中央决策部署落地生根担当作为。要真正做到为基层松绑减负，除了少一些检查之外，还需要在落地落细落实上下功夫。 卸下压力才能轻装前行，减轻负担才能激发活力。对基层减负不能只停留在口
8、头上，不能只是雷声大、雨点小，要持续用力，久久为功，要将中央的相关规定落地落细落实。建议从上级政策层面对增加基层负担的源头因素进行全面调研，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，重点从会议、材料、检查、督查、考核、调研、指导、临时交办任务等方面，建立健全系统的减负措施和办法，并对落实减负情况进行严格监督，切实让基层干部从应付不必要的繁锁事务中抽身出来，把全部心思向抓落实用劲，把各项工作向发展聚焦。 为基层干部松绑但不能松懈。给基层减负的目的是让大家能腾出手来干点实事，不让老实人吃亏，不能只看表面文章，要多到基层的田间地头走走，多问一问老百姓的怎么看待基层干部的，人民群众的眼睛是雪亮的，不要
9、只重视考核数据、文字资料，很多时候那些迎检材料都不真实可信，甚至有些是后补的虚假材料。为基层松绑是为了给他们踏踏实实干活的环境和空间，更加合理完善督促考核机制，而不是做做表面文章，粉刷一下虚假的工作业绩。 给基层减负关键在于落实，而不是口号喊得震天响，原来如何还如何，甚至是偷梁换柱，上有对策下有政策，做表面文章，糊弄上级落实减负工作，欺瞒下级继续负重前行，切莫让给基层减负本身成为形式主义。 2019 基层减负年学习感悟 4 中共中央办公厅近日发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提出将 2019 年作为基层减负年。这也就意味着，从 2019 年开始，从上到下将正式向各种各样的形式主
10、义说不，向没完没了的文山会海说不，基层减负工作将正式拉开序幕。把基层政府和工作人员从各种徒劳的形式主义中解放出来，把更多的时间和精力投入到实实在在的工作当中，为群众解决实实在在的问题。 基层政府本来就人员少、工作多，很多工作人员都是身兼数职，往上对接着多个政府职能部门的工作。这就意味着，如果这些上级政府职能部门评比、检查、考核过多，基层政府的工作人员就要疲于应付，乃至分身乏术。以前媒体就报道过，有些基层政府工作人员，一天要接待好几个检查团、评估团、工作组，如果再加上前期准备材料、报表的时间，他们还有什么精力用到真正的工作当中？又有什么精力为当地的老百姓解决问题，排忧解难？ 为此，今年两会上的政
11、府工作报告明确指出，各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。可以说，工作报告看到了问题的症结所在，而中共中央办公厅最新下发的通知，则明确提出了解决问题的途径和方向，那就是围绕为基层减负，聚焦四个着力，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。 为了不让减负的要求沦为空话，无法落实，通知还定下了一些硬杠杠，比如明确中央印发的政策性文件原则上不超过 10 页，地方和部门也要按此从严掌握；强调少开会、开短会，开管用的会
12、，对防止层层开会作出规定。这些规定对解决基层政府的文山会海将带来很大的帮助，但是仅有这些还不够。很多人心里都明白，要对基层减负，必须从上级政府入手，因为各种工作任务、检查评比、考察考核，都是从上级而来，所以解铃还须系铃人，必须从源头上减少会议、评比、检查，基层政府才能真正实现减负的目标。 我们不是反对上级政府对基层政府工作进行指导、考核和检查，但是从减负的角度出发，就必须对指导、考核和检查的形式、频率等等进行改革，改变现在从表格到表格，从会议到会议，从文件到文件的工作方式，因为这些正是形式主义的具体表现形式。真要检查工作、考核干部，不妨到田间地头来，到项目的工地来，到当地百姓的家里去，这样不用
13、基层工作人员陪同，也能眼见为实，知道基层的工作干的怎么样，群众满意不满意。2019 基层减负年学习感悟 5 2019 年 3 月中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提出将 2019 年作为基层减负年。基层负担重、压力大一直以来是困扰基层工作者的一个突出问题，基层吸引不了人、留不住人的现象非常突出。 而造成基层负担过重的原因不外乎几点：一是少数干部党性不纯、政绩观错位。二是层层发文、层层开会，存在文山会海现象。三是督查检查考核过多过频、过度留痕。四是干部不敢担当作为。五是基层的形式主义问题仍然比较突出。 因此，为基层减负，重在解决导致基层负担过重的几大突出问题，首要
14、的是党员干部要坚定对共产主义的信仰，要有正确的政绩观念，不能计较于一时之得失，要始终把为人民服务的思想扎根于心间，虽一时不能得到理解，但有些只要是为民生请命，就一定会得到最终的理解。二是在文风会风上任需加大改变力度，文风体现在制作公文时要结合基层实际，不能出台内容很丰满，基层很难办的公文，在行文时一定要深入实际，制作出下级部门简单易于操作的公文，文风的改变有助于推进会风的转变，只要各个层次各个部门都能对上级文件领会到位，有些抓落实的会议就会一点就透而不是层层强调再强调。三是督查虽有必要，但过分督查反而有害，上级的督查室对下级的爱戴，抓整改落实是为了更好的为人民服务，但督查整改过多，会使下级疲于
15、应付，导致精力分散，抓落实不到位，导致反复出问题的现象。而落实到干部个人则是要加强个人担当意识，只有人人都担负起自身职责，有问题集体出谋划策去解决，就不会又反复整改的问题。工作留痕迹是为了制约基层干部不乱用手中权力，但对于一些无关紧要的事情，无关乎原则性的问题，没有留痕必要的事情，留痕迹的要求要适当降低，小康不小康、关键看老乡，落实没落实，老百姓心里都会有本帐。 2019 基层减负年学习感悟 6 少开会、开短会，开管用的会中央印发的政策性文件原则上不超过 10 页，地方和部门也要按此从严掌握未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会近日，中共中央办公厅印发关于解决形式主
16、义突出问题为基层减负的通知（以下简称通知），明确提出将 2019 年作为基层减负年，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署。 少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。当下，我们经常看到这样的现象：精准扶贫变成了精准填表，干工作必须先拍照留痕，这些形形色色的形式主义让基层干部苦不堪言，如今从少开会、开短会、开管用的会，到考核瘦身，再到严管和厚爱相结合，体现了为基层减负就是减压，也是为基层干部添动力，不仅可以减少基层堆资料、凑数据、造盆景等不良现象，更能让基层干部心劲足，轻装上阵往前冲。 在全国两会期间重拳出击整治形式主义，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，必将进一步激励广大干部崇尚实干、担当作为。代表委员们由衷地赞叹，条条措施都很精准，讲到了基层干部的心坎上，反映了基层呼声。 形式，本不是坏东西。很多事物、不少工作，往往都需要通过一定形式来体现其内容、实现其目标。但如
