1、2019 年全市体育工作会议讲话稿2019 年全市体育工作会议讲话稿各位领导、同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省体育局长会议、全省担当作为、狠抓落实动员大会和市委十二届五次全会精神，总结 2018 年全市体育工作，部署2019 年重点任务，动员全市体育系统党员干部，两线作战谋发展，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，奋力开创我市体育事业高质量发展新局面。下面，我讲四个方面的工作。 一、2018 年我市体育工作取得的突出成绩 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我市体育事业繁荣发展的一年。一年来，全市体育系统在市委市政府的
2、正确领导和社会各界的大力支持下，认真落实全民健身国家战略，加快建设体育强市，努力办好人民满意的体育，各项工作取得了新的突破。 党的建设不断加强。一是局党组牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化理论武装，全年共组织 21 次中心组集中学习，深入学习领会习总书记视察山东、视察xx 重要讲话、重要指示批示精神和上级有关会议精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领我市体育事业发展方向。二是认真组织开展大学习、大调研、大改进和解放思想大讨论活动，深入查找制约我市体育事业发展的矛盾问题，研究制定对策措施，全市体育系统广大党员群众四个意识树得更牢，两个维护更加坚定，发展标杆立得更高，
3、干事创业的氛围更加浓厚。三是不断加强体育社会组织党建工作，成立了中共 xx 市体育社会组织委员会，并在 16 家体育社团和 1 家民办非企业俱乐部成立了党支部，切实把党对体育工作的全面领导落到实处。 群众体育蓬勃发展。积极构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的发展格局，全民健身服务体系建设取得阶段性成果，全国群众体育工作现场推进培训班我市召开，推广了城阳区的经验。一是群众身边的健身设施更加便利。连续 4 年把建设 100 处以笼式足球场为主的健身场地列为市办实事，新建或更新各型健身设施 570处，全市健身设施已达 9200 余处，群众健身去哪儿的难题得到进一步解决。二是群众身边的健身活动更加
4、丰富。社区健身节、智力运动会、xx 球王系列赛、崂山 100 公里挑战赛等 100 余项市级、300 余项区（市）级、1000余项社区级全民健身活动蓬勃开展，直接参与群众近500 万人次。第二届 xx 马拉松成功举办，获评中国田协银牌赛事和最美赛道。三是群众身边的健身组织更加健全。全市已有 140 个乡镇、街道和部分村庄、社区组建了体育总会，市级体育社团已达 62 家，民办非企业体育俱乐部 360 余家。全市健身辅导站点 5200 余个，社会体育指导员超过 2.5 万人，促进了健身活动的深入开展。 竞技体育创造佳绩。去年是省运年，也是我市时隔32 年再次承办省运会。我们抓住机遇、积极作为，新建
5、和维修改造体育场馆 16 处，不仅为省运会的顺利举行创造了条件，而且为今后我市承办更多更高水平的体育赛事和全民健身活动提供了基础保障。办赛团队团结协作、无私奉献，高标准筹办了开闭幕式，圆满完成了 7 项测试赛、8 项预赛和 29 项决赛的赛事组织工作，以饱满的精神状态和过硬的业务素质赢得各界赞誉。参赛运动员、教练员不畏强手、顽强拼搏，囊括了大会所设 7 大奖项的全部第一，创造了历史最好成绩，为我市赢得了荣誉。过去一年中，我市体育健儿还夺得了各类全国以上体育比赛冠军近百个，展现了较高的竞技体育水平。 体育产业发展提速。2017 年，我市体育产业总产出为 455.89 亿元、增加值为 190.25
6、 亿元，均居全省第一；增加值占国内生产总值比重为 1.73%，贡献率位列全国第二，成为我市新旧动能转换新的增长点。一是体育产业规模不断扩大。加大双招双引工作力度，积极走访招商，洽谈引进优质体育产业项目，年内有 5 个项目正式落户 xx，有 5 个项目达成战略合作意向。二是大力推进放管服改革。将 14 项体育行政权力全部列入一次办好事项清单，均达到了零跑腿要求。进一步优化审批流程，推行一站式服务，体育产业营商环境不断优化。同时，加强审批事中事后监管，会同各区市和相关单位对全市60 余处高危体育项目进行了监督检查。三是体育彩票市场持续快速发展。2018 年，我市体育彩票年销量突破 38亿元，再创历
7、史新高，比上年增长 9 亿多元，同比增长31%，实现了 4 年翻一番，有力地支持了我市体育事业发展。 品牌建设持续深化。帆船之都品牌大放光彩。习近平总书记在上合组织 xx 峰会欢迎晚宴上指出，xx 是世界著名的帆船之都，这是对我们致力打造帆船之都城市品牌的最大肯定。年内，成功举办了克利伯帆船赛等 5项重大国际帆船赛事活动，自主品牌远东杯国际帆船拉力赛首次被纳入俄罗斯东方经济论坛系列活动，并荣获最佳赛事组织奖，习近平主席和普京总统等 5 国元首亲自颁奖。xx 国际帆船周 xx 国际海洋节被国家体育总局评为国家体育产业示范项目，并荣膺首批文旅融合十大节庆品牌。在 2018 世界帆联高峰论坛上，栾市
8、长代表xx 做了题为帆船让城市更富国际魅力的精彩发言。足之城品牌焕发生机。xx 市足球改革发展实施方案正式出台，为 xx 足球振兴规划了时间表和路线图。时隔 12年，我市再次包揽省运会男子足球甲、乙组冠军。着力抓好足球后备人才培养，为各级国家队输送运动员 14 人。会同教育部门大力发展校园足球，全市中小学足球特色学校已达 302 所，其中国家级 162 所。全年组织各类足球赛事 5000 余场，近 10 万人次参赛。哥德杯世界青少年足球赛落户城阳，吸引了 33 个国家和地区的 306 支队伍参赛。2018 年，xx 被中国足球协会授予国家级青训中心和突破计划试点城市。 二、对标先进，充分认清我
9、市体育发展面临的严峻形势 回顾过去的一年，xx 体育人付出了辛劳和汗水，也收获了精彩和喜悦，荣誉值得永远铭记，成绩值得充分肯定。但是，我们还要清醒地认识到新时期体育发展面临的新形势、新任务、新挑战，不断增强加快发展的责任感和紧迫感。前不久，市委站在全国、全球坐标谋划xx 发展，按照党中央决策部署和省委工作要求，确立了加快建设开放现代活力时尚的国际大都市的奋斗目标，做出了学深圳、赶深圳的战略部署，全市上下呈现出你追我赶、争先恐后的发展新格局。我们 xx 体育历来就有不甘人后、永争第一的传统，要自觉与深圳对标，跟最好的比，向最好的学，放大坐标找不足，提高标准找差距，唯有如此，才能始终保持清醒头脑，
10、自我加压、自我鞭策，奋力开创事业发展新局面。 从 2018 年全省市级体育工作有关情况通报看，相比省内其他 15 个地市，我市体育工作总体是领先的，但在有些方面还存在短板和薄弱环节，还没有真正把山东体育的龙头全方位地高昂起来。群众体育方面：全市还有115 个行政村没有健身设施，覆盖率比淄博少 1 个百分点；有 5 个区市全民健身运动会数量不达标（8 项以上为达标），达标率仅为 50%，在全省垫底，特别是冬季全民健身运动会在我市是个空白，而东营、威海、日照、临沂达标率均为 100%。竞技体育方面：我市国家级、省级高水平后备人才基地数量共计 21 个，少于烟台（31个）、淄博（26 个）和济南（2
11、4 个）。体育产业方面，相比日照和德州，我市还没有国家级体育产业示范基地，相比烟台有 5 个省级体育产业示范基地，我市只有 2 个；体育彩票销售增量同样面临巨大挑战，虽然去年我市年销量位居全省第一，但只比济南多 6815 万元，而济南的年增长率却比我市高近 5 个百分点，市场占有率也比我市高近 10 个百分点。 对标全国体育先进城市，我们的差距就更加明显，危机感会更加强烈。下面，仅从几个侧面、举几个例子加以说明。 第一个，xx 是山东竞技体育的龙头，但我们在全国层面上还没有具备绝对冠军实力的领头雁型运动员，还没有在哪个项目上形成集群优势。对标浙江杭州，至少他们在游泳这个项目上就有这样的领头雁，
12、就形成了该项目的集群发展优势。在刚刚结束的全国游泳冠军赛男子 200 米自由泳决赛中，浙江独占 8 条泳道中的 6 道，其中既有像孙杨这样世界顶尖水平的运动员，也有经验丰富的中生代，还有初出茅庐的年轻面孔，运动员年龄跨度正好 12 年，这也正是浙江游泳始终保持勃勃生机的一个缩影。 第二个，xx 是奥运城市、世界帆船之都，对比深圳、海口、三亚这些同类城市近些年的发展，我们的优势逐渐消失。深圳目前有规模亚洲第一、世界第三的帆船赛中国杯帆船赛，海南有中国第一离岸赛环海南岛国际大帆船赛，已连续举办十届，两个大赛分别代表了中国场地赛和离岸赛的最高竞技水平。深圳目前正加快建设全球海洋中心城市，打造海上运动
13、活力高地；海口市则通过举办品牌赛事、建设亚洲规模最大的国家帆船基地公共码头、开展海上旅游项目等举措，推动帆船运动提质升级。相比较，我市帆船运动发展还受到公益性码头短缺、帆船老化失修、口岸开放受限等方面的制约。 第三个，xx 是新旧动能转换的核心区，但作为新动能重要引擎的体育产业，发展潜力挖掘并不充分。2017年，广州市体育产业实现增加值 425.76 亿元，同比增加13.1%。2016 年，深圳市体育产业总产出达 553.78 亿元，是 2011 年的 2.6 倍,同比增长 11.04%，20112016 年年均增长率达 21.2%，远高出深圳市 2016 年 GDP 增长幅度（9.0%）。这
14、两个城市体育产业总，无论是产出还是增加值，均明显高于我市。 对比这些问题和差距，不是否定我们付出的努力和取得的成绩，而是为了更好地认清形势，找准定位，提高标准，激发奋起直追、永争第一的斗志，学习借鉴先进城市的经验，巩固扩大已有的优势，补齐短板，缩短差距，在新一轮竞争发展中，始终做到率先走在前列。 三、坚决贯彻市委战略部署，努力打造开放、现代、活力、时尚的体育强市 开放、现代、活力、时尚，是市委十二届五次全会对城市未来发展做出的崭新定位。体育是城市发展的重要动力和显著标志，和城市发展战略息息相关，与城市建设定位相辅相成。xx 体育事业发展要服从服务于 xx这座城市发展的大战略、大目标、大方向，必
15、须紧跟市委战略部署，围绕整体发展目标谋篇布局，在建设开放现代活力时尚国际大都市中做出体育思考，发出体育声音，实施体育行动，贡献体育力量。 一是要坚持开放体育的发展目标。40 年的实践证明，开放是强国之路，唯有开放，才能发展。对体育而言，发展就必须开放，开放就是要推开窗户看世界，打开大门办事业。要培育宽阔的体育视野，跳出山东看 xx，立足世界看发展，在更大的坐标系找准自己的目标定位和赶超对象，勇于在对比中发现自身的弱项、不足和短板，看准方向、扬长避短，尽力实现弯道超车。要树立长远的体育眼光，既不因长居全省前列而沾沾自喜、固步自封，也不因一时落后而自暴自弃、自甘平庸。而是要着眼长远、瞄准未来，未雨
16、绸缪，提前布局，卧薪尝胆，奋起直追，赢得最后胜利。要建立双赢的平台思维，本着不求所有、但求所用的原则，以体育为桥梁，以事业为纽带，善于到更大的市场空间去整合资源，寻找于我有用的一切资源，包括各类人才资源、资金资本资源、政策措施资源、赛事资源，破解体育高质量发展面临的自身资源不足、实力短缺、能力欠缺等困境。 二是要坚持现代体育的发展理念。王清宪书记指出，现代，就是要用现代理念、意识、方式推进城市治理现代化，用好新发展理念的指挥棒。对体育而言，就是要学会运用市场化、法制化、信息化的理念思维、工作方式和现代技术，加快推进体育现代化。要实现体育工作的市场化推进，社会主义市场经济条件下，市场是配置资源的
17、决定性力量，体育事业发展，也要以尊重和运用市场规律为前提。不能凡事都要找市长、而不是找市场，一些工作的开展离了财政资金支持就无法运转，而想不到或者不敢、不愿到市场中去寻找资源。要提升体育工作的法制化水平，现代社会讲法治、讲规则，与体育工作所倡导的公平效率一脉相承。顺应高效 xx 建设攻势，体育工作要努力做到依法行政、依法治体，增强法治精神、规则意识、效率观念，加强制度创新，推进体育立法，依靠法制力量推动体育政策措施的落实。要加强体育工作的信息化运用，信息技术的广泛应用是现代社会的显著标志，体育工作要搭上时代快车，把现代信息技术、人工智能与全民健身、体育训练、体育科研、体育产业升级、体育管理有机融合，推动体育各方面事业的提档升级、快速发展。 三是要坚持活力体育的发展方式。活力，就是城市的生命力、成长力，是城市的内生动力，是体育最鲜明的特点。活力城市，离不开活力体育。活力体育，就是要让体育事业的各个元素活力迸发。要让体育人充满活力。所有的事业，最核心的要素是人。人的思想开放了、思维活跃了、精神振作了、本领增强了，事业发展的内生动力就会强起来，各项事业必定会蓬勃起来。我们要
