1、2019 年履行教育职责情况自评报告2019 年，xx 省以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持党对教育工作的全面领导，坚持提质量、促公平、保稳定，出台了一系列重大教育政策，推出了一系列重大教育改革，实施了一系列重大教育项目，缓解了一系列教育热点难点问题，人民群众对教育的满意度、获得感不断提升。根据省级人民政府履行教育职责的评价办法及实施细则，我省组织省教育厅等部门认真开展自查自评，现报告如下： 一、贯彻执行党的教育方针情况 （一）提高教育工作政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导教育实践、推动教育工作。省第
2、十一次党代会报告提出：全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。中共 xx 省委关于学习贯彻党的十九大精神全面建设社会主义现代化强省的决定强调：优先发展和保障教育事业，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，办好人民满意的教育。2017 年政府工作报告明确了发展更高质量更加公平教育的 7 项具体举措。进一步巩固马克思主义在教育领域的指导地位，广大师生四个意识牢固树立，四个自信明显增强。 （二）加强党对教育工作的全面领导。2017 年，省委常委会专题研究高校党建和思想政治工作 3 次，省政府常务会议专题研究教育议题 5 次，出台了关于加强和改进新形势下高校思想政
3、治工作的意见等重要文件。建立省委常委、副省长联系高校制度，2017 年省领导到教育战线专题宣讲党的十九大精神 25 场。成立省委党建工作领导小组，建立省委意识形态工作联席会议制度，形成省委统一领导、部门分工协作、高效运行的工作格局。 （三）加强和改进学校党的建设。指导全省教育系统建立了从教育行政部门到各级各类学校、从高校党委到基层支部的党建工作主体责任体系，实现责任清单全覆盖。学校基层基础全面过硬，选配 2879 名学术带头人担任高校教师党支部书记，覆盖率超过 98%。开展早日站在党旗下我为党旗添光彩等活动，大学新生递交入党申请书超九成。召开全省中小学党建和德育工作会议，推动中小学校党组织建设
4、水平全面提升。推进全面从严治党纵深发展，2017 年，省委对 48 所省属高校开展政治巡视，巡视反馈问题整改基本见底清零。组织开展高校党建工作检查考核和述职评议，对履职不到位的高校和个人进行约谈。 （四）加强和改进高校思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，创新工作推进机制，创造性开展五级五类大调研大督查，督查整改 1470 个问题，征集对策建议 1986 条。创新五个思政工作品牌，以理想信念教育和价值引领为主线，推进学生思政；以完善教师政治素质和业务能力双重考核制度为抓手，推进教师思政；以课堂教学为主渠道，推进课程思政；以马克思主义学院和马克思主义学科建设为龙头，推进学科思政；以
5、文明校园创建为载体，推进环境思政。创新激励保障机制，出台xx 省高校辅导员队伍建设的实施意见，单设人才项目、职评体系和专项经费，每年安排 1200 万元奖励辅导员。 （五）维护学校安全稳定。加强统筹推进，成立全省涉教稳定工作小组和校园安全生产专业委员会。教育系统成立 1+N 安全稳定领导小组，下设校车安全、消防安全等 15 个专项工作领导小组。突出责任落实，推动学校与学生及家长签订在校、暑假、寒假三个时期的安全告知书和责任书，强化学校、学生和家长的安全责任。组织开展全省校园安全春、秋两季开学重点督查和全学年常规督查。加强专项整治，建立并实施 xx 高校落实党委意识形态工作责任制测评体系，督办高
6、校意识形态工作。开展高校非法校园贷、中小学生欺凌和暴力等 6 项专项整治行动，解决大中小学校园及周边交通、治安等安全隐患 1200 余处。2017 年全省教育系统没有发生较大以上安全责任事故，没有发生重大涉校公共安全事件。（六）加强国家通用语言文字工作。全省各级政府均成立了语言文字工作委员会及工作机构，制定了语言文字督导评估指标，积极推动国家一、二、三类城市语言文字评估工作。教育系统把国家通用语言文字教育融入各级各类学校教育管理，开展语言文字工作规范化示范校创建活动，命名表彰了 36 所省级示范校。 二、落实教育法律、法规、规章和政策情况 （一）落实教育法律法规。一是加强地方教育立法。及时对地
7、方教育法规进行修订，将xx 省中小学管理条例xx 省实施中华人民共和国民办教育促进法办法列入立法规划。对 57 件省政府印发的教育类规范性文件进行了清理、修订。二是开展教育执法检查。省人大组织开展教师法和我省实施办法贯彻落实情况执法检查，对归侨侨眷权益保护法等法律法规中教育权益落实情况进行专项检查。三是规范教育行政执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对教育领域各类职业资格、行业准入证、上岗证等开展专项清理。推行双随机一公开制度，加强教育执法领域事中事后监管。 （二）确保国家重大教育政策和项目落地生效。坚决落实党中央有关教育工作的重大决策部署，出台了高校双一流建设、推进教育精准扶贫
8、等一系列实施意见和方案；组织实施学前教育三年行动计划、义务教育改薄计划、普通高中攻坚计划、现代职业教育质量提升计划、高校基础能力建设工程等一批教育项目。建立省、市、县三级督查机制，将重大教育政策和项目的督查落实，列入各级政务督查工作要点跟踪督办，强化绩效管理和结果应用。 （三）推进教育领域综合改革。建立健全改革领导体制。在省全面深化改革领导小组领导下，成立由分管副省长任组长、15 个省直部门负责人任成员的省深化教育体制改革专项领导小组，定期研究教育改革重大问题，统筹推进教育综合改革。完善改革调研论证机制。设立省级教育改革发展专项，组织专家学者就全省教育改革发展中的重大问题、社会关注的热点、难点
9、问题开展专题研究。2017 年出台的十余项教育政策，均经过调查研究、征求意见、专家论证和领导小组会议审议等步骤。加强改革工作督查问效。建立改革任务清单和工作台账，全过程跟踪督查，每年确定 1 项重点改革事项，由分管副省长领衔督办抓落实。着力推进重点领域改革。深化教育放管服改革，研究制定落实和扩大高校办学自主权的若干意见，出台 17 条向高校放权的实招。制定省、市、县三级教育行政许可清单和责任清单，省级教育部门行政权力事项精简至 51 项。积极稳妥推进高考综合改革，积极开展基础条件评估，研究制订高考综合改革方案，落实各级政府责任，积极开展普通高中学业水平考试和综合素质评价试点。 （四）提升教育对
10、外开放水平。扩大 xx 公派出国留学规模。2017 年，全省高校公派出国留学人数 x 人，比上年增加 x 人。鼓励国外学生来鄂留学。建立完善 xx 来华留学生管理制度及协调机制，实施留学 xx 计划，36所高校招收来自 176 个国家的 2 万多名国际学生。积极推进合作办学。出台教育服务一带一路战略实施意见，与一带一路 6 个沿线国家建立深度合作关系，新增中外合作办学项目 13 项。 三、各级各类教育发展情况 （一）推进基础教育均衡发展。普惠性学前教育资源进一步扩大。省级统筹资金 x 亿元，建设农村公办幼儿园 278 所，实现了每个乡镇至少 1 所公办园；对 1276所普惠园实施奖补，惠及幼儿
11、近 60 万人。2017 年，全省普惠园覆盖率 x%，学前三年毛入园率 x%。县域义务教育实现基本均衡。制定关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见,出台 28 条具体举措确保实现四统一目标。启动实施消除大班额专项规划，全省 56 人和 66 人以上大班额比例降到 15%和5.4%。2017 年，全省 112 个县（市、区）整体通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。省级统筹投入资金 x 亿元，改善50 所农村普通高中和 46 所中职学校办学条件。适应新高考要求，全面深化高中课程改革，推进走班和选课。2017 年，我省高中阶段教育毛入学率 x%
12、。 （二）推进职业教育创新发展。省政府出台关于进一步推进职业教育发展的意见，构建了政府统筹推进、部门分工合作、社会广泛参与的工作格局。深化产教融合校企合作，制定xx 省高等职业教育创新发展行动计划实施方案，围绕 xx 产业需求，立项建设中职学校特色专业 40 个、高职院校品牌专业 10 个和特色专业28 个。推进现代学徒制改革，300 余家企业和 5000 余名学生参与试点，截至 2017 年底共组建 58 家职业教育集团。加强职业院校基础能力建设，实施职业教育质量提升计划，建立生均财政拨款制度，公办高职、中职院校生均财政拨款标准分别达到 12000 元和 8000 元。稳步推进高职院校分类招
13、考，实行技能高考、特殊专业单独招生、高职（专科）毕业生升入本科高校、五年制高等职业教育制度、高职和应用型本科联合培养等制度。 （三）推进高等教育内涵发展。加快推进高校双一流建设。省委常委会、省政府常务会专题研究双一流建设，制定xx 省推进一流大学和一流学科建设实施办法，设立双一流建设专项资金和奖补资金。召开全省高校服务地方发展暨双一流建设动员大会，实施百万校友资智回汉工程，9 所高校签约项目 1.3 万亿元，推动 30 多所高校与省内有关市、县建立全面战略合作关系。实行高校分类管理。制定xx 省十三五高等学校设置规划和分类指标体系，将全省高校划分为研究型、应用型和技能型 3 大类高校，逐校明确
14、办学定位、办学规模、服务面向及学科专业。推进地方普通本科高校向应用型转变。在办学自主权、办学经费、办学体制等方面对试点高校予以支持。加强创新创业教育。2017 年，高校毕业生创业率比上年增长 36.7%，在校学生创业率增长56.3%。 （四）推进各级各类教育协调发展。规范有序推进民办教育健康发展。出台关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见，提出深化民办教育体制机制改革的 28 条举措。启动特殊教育第二期提升计划。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000 元的标准补助公用经费，编制实施特殊教育建设规划。省政府出台加快发展民族教育发展的实施意见，设置民族教育奖补资金 20
15、00 万元，面向全体学校全体学生开展民族团结教育，办好内地民族班，将生均公用经费提升至 10000 元/人。 （五）保障特殊困难群体受教育权利。强力推进教育精准扶贫，制定实施教育脱贫攻坚十三五规划。完善困难家庭学生资助政策，实现从学前教育到研究生教育全覆盖，全年落实资金 40 亿元，资助家庭经济困难学生160 万人次。妥善解决义务教育阶段近 50 万名随迁子女受教育问题，外省随迁子女可在学籍所在地参加普通高考。实施面向农村及贫困地区专项招生计划，农村学生高校一本录取率比 2012 年提高 8 个百分点。 四、统筹推进教育工作情况 （一）强化规划引领。对教育工作优先规划，省委印发的关于制定全省国
16、民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出积极推进教育现代化，省政府印发的xx 省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出启动实施基础教育发展工程等 6 大项重点工程，对我省基本实现教育现代化进行了总体部署，并将劳动人口平均受教育年限确定为全省 9 个约束性目标之一，xx 省教育事业发展十三五规划提出努力推动 xx 教育走在全国前列的奋斗目标。 （二）优化教育结构。推动高中阶段教育结构优化，推动普通高中从分层管理到分类管理；通过强化资源整合，提升办学质量，逐步增强职业教育吸引力，高中阶段基本实现普职结构大体相当。推动公办与民办教育结构优化，畅通社会力量进入教育领域渠道，实行差异化扶持政策，率
17、先实行民办高校四个自主。推动高等教育结构优化。坚持高等教育分类发展，加快建设双一流，推动地方本科高校转型发展，积极建设高水平职业院校和专业，大力发展专业学位研究生教育。 （三）完善教育标准。建立各类教育生均经费标准，2017 年，我省首次出台了学前教育生均公用经费标准，形成覆盖各类教育的生均拨款标准体系。建立义务教育学校办学条件标准，推进中小学标准化建设，制定全面改薄建设标准，包括校舍建设、教学设施设备等 11大类 42 小项。建立完善各级各类教育质量标准，进一步完善中小学各科课程标准和学科学业质量要求，完善职业院校专业教学标准和顶岗实习标准，落实普通本科专业教学质量标准。 （四）强化教育督导。不断健全督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系。强化督政力度，制定对市州政府履行教育职责评价办法，启动对市州政府的评
