1、省级脱贫攻坚 2019 年第二次督导自查报告省级脱贫攻坚第二次督导自查报告省督导组： 根据xx 省扶贫开发领导小组关于 2019年省级脱贫攻坚第二次督导暨脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整督促检查的通知（黔扶领20196 号）文件要求，现将望谟县脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整等工作自查报告如下。 一、全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会工作部署和脱贫攻坚秋季攻势行动安排落实情况 8月 7日，全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会结束后，8 月 9日，县委、县政府立即组织召开全县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会，贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，传达学习全省深度贫困
2、地区脱贫攻坚推进大会精神，安排部署全县脱贫攻坚工作。会上，9 位分管县领导分别就涉及脱贫攻坚领域执纪监督、农村基层组织建设、财政金融扶贫和农村劳动力全员培训、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村组组通三年大决战、教育医疗扶贫、电商扶贫和民政兜底、农村危房改造等 9个方面工作进行了安排，15 位乡镇（街道）党（工）委书记就如何抓好脱贫攻坚工作进行了表态承诺，全县上下统一思想、压实责任，齐力向极贫镇、深度贫困村脱贫攻坚发起总攻。同时要求按照全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会既定的四场硬战、七大战役要求和 8月 8日七届州委常委会第十四次（扩大）会议精神，成立工作专班，及时制定关于推进深度贫困地区脱贫攻坚
3、确保同步实现全面小康的实施意见为主体的 1+N文件； 8 月 19日，十二届县委常委（扩大）会议对 1+N系列文件进行了专题研究。 8月 30日，全省 2019年脱贫攻坚秋季攻势暨农村组组通公路三年大决战启动电视电话会议分会场上，县委、县政府就贯彻落实全省 2019年脱贫攻坚秋季攻势行动令作了安排部署,要求聚焦全省脱贫攻坚秋季攻势行动令明确 7个方面的重点工作任务，对脱贫攻坚工作再研究、再部署，理清工作思路，突出工作重点，及时梳理工作台账和问题清单，精准对标对表，强化工作举措、压实责任到人，确保秋季攻势取得实效。 9月 1日，黔西南州委七届三次全会结束后，对照全会脱贫攻坚 1+20系列文件既定
4、的重点工作任务，县委、县政府多次专题研究、修改审定，形成了关于推进深度贫困地区脱贫攻坚确保同步实现全面小康的实施意见及涵盖农村组组通公路建设、易地扶贫搬迁、产业发展、住房医疗教育三保障等 20项子项重点工作实施方案的 .2019年项目：全年计划跨区域搬迁安置 23000人，其中义龙新区 20000人、兴义市 3000人，县内不涉及安置点项目建设。截止目前，搬迁对象基本确定，已完成搬迁协议签订 2044户 9212人，动员搬迁工作正在有序加快推进，确保 2018年 6月底前全部跨区域搬迁入住。 5.2018年项目：计划安置 18942人（十三五规划搬迁 43099人经 2016年搬迁 10859
5、人、2019 年搬迁 23000人剩余的 9240人,2019 年深度贫困地区新增 8202人，州级调增 1500人），计划在平洞街道安置 8202人、王母街道安置 10740人，目前正在开展项目安置点选址、征地、地勘、设计等工作，确保攻势期内完成搬迁对象精准落实及安置点规划设计等前期工作；2019 年 12月底前全面启动住房实质性建设。 （三）产业扶贫硬仗。按照一县一业、多业并举发展思路和经果林大县生态养殖大县发展定位，出台了望谟县脱贫攻坚产业扶贫作战实施方案，各项产业正在有序发展。 6.蔬菜产业：脱贫攻坚期内，拟发展蔬菜种植 14.3万亩，实现产值 8.58亿元，带动建档立卡贫困户 122
6、0户 5490人以上。攻势期内，已出台了望谟县 2019年秋冬农业工作实施方案，计划发展蔬菜 11.5万亩。截止目前，已发展白菜、萝卜等优质蔬菜 10万亩。 7.茶叶产业：到 2020年，拟发展茶叶产业 10000亩，带动建档立卡贫困户 965户 4435人以上脱贫。攻势期内，计划发展茶叶种植 200万株，带动 45人贫困人口脱贫。截止目前，已完成种苗繁育。 8.生态家禽产业。到 2020年，拟发展家禽出栏达200万羽。攻势期拟发展 34万羽，截止目前，已出栏 15万羽，禽蛋产量达 2.1万吨。 9.食用菌产业。攻势期内计划发展 300亩。截止目前，已完成种植面积 300亩 300万棒。 10
7、.中药材产业：到 2020年，发展规模从现有的 3万亩增加到 5万亩，实现产值 1亿元，带动建档立卡贫困户 1110户 0.5万人以上。攻势期拟发展种植 3020亩，截止目前，已发展 1047亩，其中铁皮石斛 106亩、艾纳香 387亩、黄精 179亩、何首乌 375亩。 11.一县一业：将板栗作为一县一业产业。攻势期内拟发展 4万亩，目前正组织实施（最佳种植季节为 11-12月）。 12.市场主体培育。攻势期拟新增合作社 7个、引进企业 2家、新增微型企业 90户。截止目前，已增加合作社 7个、引进龙头企业 1家、评审通过 65户微型企业。 13.产销对接。积极开展农社对接农超对接农校对接农
8、企对接农餐对接等，依托互联网、电商、博览会等平台，着力拓展产品销售市场渠道。攻势期拟实现产销250万元，截止目前，实现产销进学校 60万元、进农贸市场 80万元、进超市 15万元、农企对接 80万元，共计235万元。 14.物流配套。整合资源实施物流快递三级体系建设，加快推进电子商务进农村物流建设进度，打通物流进村最后一公里，到 2020年，全县新建冷库库容达 1.5万吨、配置冷藏车 18辆。截止目前，已完成 0.87万吨冷库建设、配备冷藏车 6辆。 15.利益链接。以三变四化为载体，按照公司+合作社+农户模式，共同搭建利益链接共同体，助推脱贫攻坚。2019年，建立农户+合作社或农户+公司+合
9、作社利益链接经营主体 31个，目前已成功链接 20个。 16.旅游扶贫。攻势期内，培训旅游从业人员完成率、旅游收入增长 35%和游客增长 30%以上。截止目前，完成培训 657人，占 1290人从业人员的 51%；旅游收入 8560万元，同比增长 38%；旅游人数 21.4万人，同比增长28%。 17.电商扶贫。以创建电子商务进农村示范县为抓手，到 2020年，实现全县所有行政村电子商务服务站点 4年全覆盖，2019 年完成站点建设 88个；电子商务交易额4年持续增长，2019 年完成电子商务交易额 2600万元，到 2020年完成 5100万元；电子商务市场主体培育 4年持续增长，2019
10、年培育电子商务市场主体 20家，到2020年培育 40家；电子商务上行与下行比例结构不断优化。通过电子商务扶贫，实现带动建档立卡贫困户人口 6300人脱贫增收。截止目前，已建成电商站点 88个，完成率 100%；电商扶贫投入 163万元，完成率 65.2%；农产品上行交易 35.67万元，完成率 59.5%；已培育电商主体 25家，超额完成任务。 （四）三保障硬仗方面 18.危房改造：2019 年-2018 年，全面完成全县农村危房改造 7637户（建档立卡贫困户、低保户 4679户），同步实施 三改。2019 年计划实施农村危房改造 2012户，到 2019年 11月底前全面完成年度工作任务
11、。截止目前，已开工 2012户，开工率达 100%；竣工 1851户，竣工率达 91.9%；录入 2012户，录入率达 100%；完成三改1267户，竣工率达 63%。累计完成投资 0.56亿元。 19.教育扶贫。认真落实三免两补教育政策，及时兑现教育补助资金，实现应助尽助；截止目前，落实三免两补 3088人 695.982万元。到 2019年，对全县 16-59周岁 1.48万个有劳动能力未稳定就业贫困劳动力进行就业培训，其中 2019年培训 3584人。截止目前，已培训2800人，完成培训任务的 78%。 20.医疗扶贫。严格落实六重医疗保障 及农村贫困人口一站式即时结报、县域内先诊疗后付
12、费等医疗政策，确保建档立卡贫困人口 100%参保、家庭医生签约服务率100%，经六重医疗保障报销后报销比例达 100%，贫困患者大病专项救治报销比例达 100%；建档立卡贫困人口应参合 57488人，截止目前，已参合 57448人，参合率100%，住院报销率达 100%。 （五）组织领导方面 21.领导重视。8 月 30日，召开全县 2019年脱贫攻坚秋季攻势暨农村组组通公路三年大决战启动大会，对脱贫攻坚秋季攻势进行安排部署；9 月 6日，召开县委十一届四次全会，专题审议并通过全县脱贫攻坚 1+20重点工作系列作战方案。秋季攻势启动至今，累计召开县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会、专题会
13、等21次以上对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时，成立望谟县脱贫攻坚督导总队，下设七个专班，分别对安全饮水保障、教育资助保障、危房改造、易地扶贫搬迁、医疗保障、交通基础设施建设、精准扶贫档案等七项工作进行业务指导和统筹调度。 22.方案制定。出台了xx 省 2019年脱贫攻坚秋季攻势行动令望谟县任务分解作战方案；15 个乡镇（街道）161 个行政村分别制定了乡、村秋季攻势作战方案，并上报州脱贫攻坚指挥部；涉及的县直部门结合实际制定了本部门秋季攻势方案。全县上下进一步细化工作方案，正在按既定的目标任务有序开展秋季攻势。 23.压实责任。对全县脱贫攻坚 1+20系列作战任务，已将责任细化明确到县分管领
14、导、牵头单位和责任单位，农村组组通、危房改造等重点工作成立了作战指挥部，明确具体人员抓调度。围绕全省秋季攻势 7个方面的重点工作，根据州脱贫攻坚指挥部工作指令 3号要求，督促各相关县直部门、乡镇（街道）、行政村结合实际制定脱贫攻坚秋季攻势作战方案报州。同时，对秋季攻势7个方面的重点工作，以及全县 1+20之 16项子项重点工作实行一周一调度制，随时掌握工作进展情况。 24.统筹资源。多次召开专题会、培训会研究扶贫子基金的应用。目前获批扶贫子基金项目 5个，审批基金额度 3.9亿元；正在申报项目 2个、申报基金 2.9亿元；拟申报项目 2个、申报基金 3.96亿元；拟编制申报项目6个、拟申报基金额度 8.6亿元。通过涉农资金整合，已下达第二批财政资金项目 66个 2725万元；抢抓中央统战部村企帮扶、省领导联系帮扶、省州部门结对帮扶和宁波对口帮扶机遇，积极争取项目、资金和脱贫攻坚投资基金，用活用好特惠贷、支农贷款、创业贷款（含妇女创业贷款）、财政扶贫资金等，大力支持产业发展和项目建设推进。2019 年以来，已争取到财政扶贫资金9168万元；争取到中央及省预算内投资项目 103个，总投资 10.97亿元；争取到上级补助资金 5.41亿元，已开工项目 79个(在建 60个，完工 19个)，开工率为 77%。 25.督导检查。已成立以县委副书记为组长的脱贫攻坚重点工作督查组.
