1、2019 年全市教育和体育工作暨全面从严治党工作会议讲话稿2019 年全市教育和体育工作暨全面从严治党工作会议讲话稿同志们： 2018 年，对我们教育工作来说，是极不平凡的一年。9 月 10 日全国教育大会召开，这是继1985、1994、1999、2010 年之后，时隔八年，党中央改革开放以来第五次、新时代第一次召开全国教育大会。习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位，集中阐述了九个坚持，科学回答了教育根本性问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。 2 月 14 日，全省教育
2、大会召开，会议深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，庆伟书记作了重要讲话，文涛省长部署安排工作，教育部翁铁慧副部长到会讲话，充分体现了省委省政府和教育部对我省教育工作的高度重视，开启了龙江教育现代化新征程，在黑龙江教育史上具有重要里程碑意义。 这次全市教育和体育工作会议的主要任务就是深入贯彻落实全国全省教育大会和全省教育工作、体育工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、奋进攻坚，为我市教育和体育工作在新时代完成新跨越，在新时期实现新发展开好局、起好步、奠好基。这次大会的关键词有两个，一个是学习、一个是落实。 2018 年，在市委、市政府坚强领导下，全市教育和体育系统迎难
3、而上、扎实工作、探索创新，教育和体育各项工作取得了新进展，人民满意度不断提升。 我们着力加强党对教育和体育工作的全面领导，压实意识形态工作责任制，推进两学一做学习教育常态化制度化。市委巡察组反馈的 32 项问题全部整改完成，在省委巡视调研座谈会上，市教育局唯一代表市直部门作了典型发言。解放思想推动高质量发展大讨论稳步实施，局党组大讨论工作被市委解放思想办公室以简报形式刊发。召开市区中小学校党建暨德育工作现场会，在全市党建质量提升工程中我局被评为先进基层党组织。 我们着力推进各级各类教育协调发展，新建改扩建公办幼儿园 5 所，超额完成市政府部署任务。全市公办幼儿园达到 x 所，全市学前三年毛入园
4、率为 x%。继七个县区通过国家义务教育基本均衡发展国检验收后，宝山区义务教育均衡发展建设工作任务基本完成。全市改扩建学校 5 所，恢复办学 1 所，撤并学校 3 所、教学点 4个，大班额全部消除。全市小学辍学率 0, 初中辍学率0.41%。继续推进市第三十三中学的普及高中教育试点校工作，高质量普及高中教育。2018 年高考全市 600 分以上的考生 x 人，比 2017 年增幅 x%。一表上线率 x%，比2017 年增加 x 个百分点。全市高中毛入学率达到 x%。全面落实国家相关政策，特殊教育、民族教育和职业教育工作平稳扎实推进。 我们着力增强人民群众教育获得感，小学就近入学、初中对口升学，阳
5、光分班深入实施，义务教育阶段进城务工人员随迁子女全部实现在居住地所在学区就近入学。2018 年全市发放各级各类助学金 x 万元，x 人次学生受益；在两进一送中救助双矿贫困职工子女 x 人，发放救助金 x 万元。全市两节慰问特困留守儿童 x 人，资助物品累计达 x 万余元。大手拉小手关爱行动实现县区全覆盖。我局被评为全市关心下一代工作先进集体。强化社会力量办学清理整顿，摸排校外培训机构 x 所，对存在重大安全隐患的 29 家培训机构依法予以取缔；对未取得办学许可证和营业执照的 243 家培训机构下发了整改通知单，现已按要求完成整改 105 家。 我们着力深化教育领域综合改革，印发了xx 市中小学
6、幼儿园深化教育体制机制改革实施意见和人事制度改革方案、构建大教育格局改革方案，制发了教育教学质量提升工程实施方案，将 2018-2020 年确定为教育质量提升年。有序推进机关及事业单位改革。森工办社会职能改革教育系统移交任务顺利完成，农垦教育行政职能及义务教育学校移交任务即将完成。 我们着力加强教师队伍建设，研究制发了校长和教师两个考核方案和市区中小学教师支教方案，组织市区125 名教师到偏远薄弱学校支教。深入实施双山合作，分期选派 46 名校长和教师到深圳、佛山进行为期两周的跟岗学习，佛山市教育专家一行 10 人来到我市开展为期一周的讲学指导。评选十三五市级骨干教师 563 人、骨干校长 9
7、5 名。对全市 3296 名中小学教师进行了信息技术应用能力提升全员远程培训，在全省率先完成首轮全员培训任务。完成了 30 余个国培项目 1109 名教师的遴选、信息上报和选派等工作。获全国四有好老师公益行动计划突出贡献奖 2 人，全省四有好老师典型 1 人。集中开展中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课专项整治，全市共查处教师收受礼品礼金、乱订教辅资料和违规补课案件 18 起。其中有 4 名教师受到降低岗位等级处理，13 名校级领导受到诫勉谈话或谈话提醒处理。 我们着力推进全民健身运动和竞技体育水平持续提升，持续开展了教育系统乒乓球以及三大球赛事。组织开展一系列冰雪赛事及大众赛事活动共计 10
8、0 次余。举办了中俄国际冬泳公开赛等一系列具有较大国际国内影响力的体育赛事。我市体育代表团在全省各类体育比赛中，共获得金牌 26 枚、银牌 24 枚、铜牌 25 枚。速滑运动员郝佳晨参加了 2018 年第二十三届平昌冬奥会，获得女子集体项目第五名，取得历史性突破。在 2018 年省中学生田径锦标赛上，我市综合得分获得地市组第二名。 我们着力营造教育体育改革发展良好环境，隆重举办了第 34 个教师节庆祝活动暨全市师生文艺汇演、书画展览，举办了全市中小学生经典诵读大赛。开展法治建设年系列活动，全面实施依法治教。刘苏黎同学参加全国学宪法、讲宪法演讲大赛获高中组季军，我市获全省先进组织单位。强化校园及
9、周边环境治理，坚持不懈抓好安全工作，构建抵防宗教渗透长效机制。教育信息、提案办理工作得到了市里表扬。妥善处理了 90 年代未安置大学生和体育场建设拖欠农民工工资等群体访和个体访案件，维护了教育和体育系统的和谐稳定。 总体看来，2018 年全市教育和体育事业各项工作扎实推进，取得的成绩有目共睹。这些成绩来之不易，这是市委市政府高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是全市教育和体育系统广大党员干部、师生员工拼搏奋斗、团结努力的结果。 走进新时代，立足新时期，面对新任务，把握新要求，我们还有很多成果需要巩固，还有很多挑战需要应对，还有很多矛盾需要化解，还有很多难题需要攻坚。必须
10、清醒看到 xx 教育和体育发展与经济社会高质量发展要求有差距，与人民群众日益增长的公平优质的教育和体育需求有差距，与全国全省先进地市教育和体育发展水平有差距，决不能有丝毫满足，决不能有丝毫懈怠，决不能有丝毫疏忽。 当前，我市教育体育系统存在的问题主要表现在以下几个方面：一是基层党的建设有待强化。基层党组织政治核心和保障监督作用发挥不够，重行政轻党务，重教学轻党建的现象依然存在。二是教育教学质量有待提高。我市高考文理科一本上线率普遍偏低，义务教育阶段学生综合素质能力不突出，学前教育还存在小学化倾向，职业教育服务地方经济发展能力不强。三是教师队伍建设需进一步加强。全市教师队伍年龄老化、结构性短缺矛
11、盾普遍存在；教师的师德师风和综合素质还需进一步提升。前一段时间，宋宏伟书记批转了关工委的关于我市师德师风情况的调研报告，这个报告在肯定成绩的同时，重点指出了我市在师德师风建设上存在的四个问题：有偿补课屡禁不止；教师收受家长礼品礼金和红包的现象时有发生；滥收费、滥发辅导资料现象依然存在；个别教师自身修养差、教师形象不佳。可以说讲得很客观，实事求是，必须引起我们深刻反思和重视。四是防范化解风险任务艰巨。市区内还存在格林雅苑住宅小区购房户、九十年代师范毕业生未在规定时间报名人员的集体访；各学校还存在食品安全、交通安全、消防安全、校车安全等隐患；中小学意识形态工作存在防范意识不强，工作责任制落实不到位
12、的问题。 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，各项工作任务异常繁重、异常艰巨。我市教育和体育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会、全省教育大会和全省教育工作、体育工作会议重要部署，认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，进一步解放思想，深化改革，开拓创新，全力推动我市教育和体育事业高质量发展，为建设教育和体育强市打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成 70 周年。重点要做好以下七项工作。 聚焦从严治党，全面加强党的建设。 加强党的全面领导，是做好教育和体育工作的根本保证。
13、 把 2019 年确定为教育和体育系统党建质量年，积极推进基层党建质量提升攻坚行动。坚持强功能、抓基本、补短板，有效加强基层党组织基础能力建设，为教育体育改革发展提供坚强的组织保障。一要矢志不渝坚定理想信念。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要扎实推进两学一做学习教育常态化、制度化，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，特别是要围绕我局解放思想推动高质量发展大讨论明确的 33项讨论内容，查弱项、补短板，以思想的大解放破除阻碍教育和体育改革发展的各类问题，明确干事创业的根本方向和基本遵循。要牢牢把握意识形态课堂主阵地，发出好声音，传播正能量，坚决杜绝个别教师课上歪曲妄议等负面
14、言论。二要从严从实开展党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。要严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，把三会一课、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等基本制度坚持好、运用好，实现红脸出汗、祛邪治病常态化。三要持之以恒加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任、监督责任和一岗双责要求，堵塞漏洞，抓早抓小，不断强化教育监督管理。有效运用监督执纪四种形态，对依然我行我素、顶风违规违纪的坚决打击、严肃处理，形成有效震慑。四要分类指导促进党建整体提升。坚持把党建工作与教育和体育业务同部署同落实同考评，把增强四个意识贯穿于党支部建设管理的全过程。民办学校和社会组织党建要按照围绕发展
15、抓党建，抓好党建促发展的理念，着力在巩固提升上下功夫，努力实现六有五化（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度；组织体系规范化、骨干队伍专业化、工作制度体系化、党建载体品牌化、基础保障标准化）要求，使党组织的政治功能和服务功能进一步强化。机关党建要结合推进作风整顿优化营商环境，持续抓好四零承诺服务创建等重点工作，切实整治灯下黑问题。学校等事业单位党建要抓好党建工作总体要求的落实。五要下大力气加强基层党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧紧围绕提升基层党建工作质量和效果，贯彻落实好中国共产党支部工作条例（试行），充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员干部的示范带头作用，坚持领导机
16、关、领导干部带头，以上率下，严格规范双重组织生活制度，不断提升基层党支部建设水平。六要积极探索基层党建新机制新载体。推行党建+育人党建+教学党建+师德党建+德育等融入式党建工作模式，促进党建工作与业务工作深度融合，有效提升围绕中心、服务大局的意识和能力，使党建与育人工作同心同向，促进师生共同成长进步。 二 、聚焦立德树人，全面发展素质教育 培养什么样的人，是教育的首要问题。习近平总书记指出：学生培养得怎么样，要看拿什么样的尺子去衡量，以什么样的眼光去发现，提出德智体美劳五育并举和六个下功夫，强调凡是不利于实现立德树人这个目标的做法都要坚决改过来。这些重要论述，标志着教育改革发展又走到了一个新的
17、历史坐标上，长期以来重智育轻美育、体育，缺劳动教育重知识轻品德的顽瘴痼疾，逐渐引起重视并将大力扭转。要让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，这些都考验我们的智慧与能力。 一要丰富德育。坚持社会主义办学方向，始终把德育放在第一位，不断强化德育的根本性、引领性作用。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，强化全员全过程全方位育人，深入开展社会主义核心价值观教育，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。要贯彻落实中小学德育工作指南，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育各领域，潜移默化地把知化行。要进一步加强中华优秀传统文化教育，各学校要尽快安排好师资和课时，推进自编的魅力 xx教育读本本学期进课堂，大力弘扬 xx 优秀地域文化，用活用好用足优秀精神资源，厚植学生爱祖国、爱家乡的情怀，鼓励学生立鸿鹄志、做奋斗者。 二要改革教学。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布
