1、2019 年全省教育工作暨全面从严治党工作会议讲话稿2019 年全省教育工作暨全面从严治党工作会议讲话稿同志们： 今年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国全省教育大会精神的开局之年，是教育系统深入实施奋进之笔攻坚克难、狠抓落实的重要一年。系统总结了去年的工作，谋划做好今年的工作,意义重大、责任重大。 下面，我主要讲两个方面。 第一个方面，2018 年的工作 2018 年，是教育大年，是鼓舞教育战线书写奋进之笔的一年。9 月份，党中央召开新时代第一次全国教育大会。习近平总书记在会上发表重要讲话，首次提出教育是两个大计的全新判断，集中阐
2、述了九个坚持，对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了战略部署。12 月初，省委召开全省教育大会。林铎书记对奋力开创新时代全省教育事业高质量发展新局面，提出了五个并重的目标要求。唐仁健省长从三个方面对加快建设特色鲜明、开放创新的西部教育强省作了明确要求。张世珍副省长强调，全省教育系统要着力在深化教育改革、推进教育现代化、培养时代新人等方面下功夫、抓落实、求实效。各地各校认真贯彻落实省委、省政府决策部署，在推动全国全省教育大会精神往深里走、往实里走方面做了大量工作，成效良好。 2018 年，是攻坚之年，是全省教育系统守正出新、收获得意之作的一年。全省教育系统牢固树立以人民为中
3、心的发展理念，深刻把握社会关注、群众关切和事关教育全局问题，坚持发展抓公平、改革抓体制、整体抓质量、扶贫抓精准、保证抓党建、安全抓责任，戮力同心、开拓进取，收获了得意之作，教育事业发展阶段性成效显著，人民群众教育感知度、获得感明显增强。 我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育系统团结奋斗的共同思想基础更加牢固。全年召开 17 次厅党组理论中心组学习会、23 次党组扩大会，集中系统学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和中央、省上系列重要会议、文件精神，推动各级领导干部以理论上的清醒增强政治上的坚定，把牢正确的办学方向。组建习近平总书记重要讲话精神
4、讲师团和甘肃教育百人宣讲团，广泛开展红色基因传承学习青年习近平四有好老师等教育实践和学习宣传活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想三进的实效性不断增强，省教育厅被省委评为 2018 年理论宣讲先进集体，广大师生和各级领导干部四个意识明显增强、四个自信更加坚定，团结奋斗的共同思想基础更加牢固。 我们坚定不移把发展作为第一要务，多措并举推动各级各类教育平衡充分发展，教育发展整体水平大幅提高。基础教育位居全国中上游水平。2017 年学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等三项指标均高于全国平均水平，预计 2018 年仍处于领先地位。全省幼儿园达到 7734 所，学前教育实现了六个
5、全覆盖六个翻番。义务教育均衡优质发展迈上新台阶。累计70 个县市区实现基本均衡发展目标，占总数的 x%。周转宿舍温暖工程支教行动等为民办实事项目有效改善了基础教育办学条件。全年劝返复学儿童少年 x 人，控辍保学成效位居全国前列。2018 年全省义务教育阶段学校实现了起始年级无大班额，基本消除了 66 人以上超大班额。高中阶段教育在校生规模达到 x 万人，普及程度在西北地区处于前列。建成符合省情的现代职业教育体系。累计投资 110 亿元，高标准建设兰州新区职教园区，首批4 所院校 3.5 万名学生入驻，国家职业教育助推城镇化改革试验区建设取得积极成效。中职高职专科本科研究生教育贯通的人才培养体系
6、基本形成。省级行业型职教集团达到 21 个，33 所院校开展省级学徒制试点，9 所院校获批为国家级学徒制试点单位，2 所高职院校进入全国 50 强。高等教育服务创新发展能力稳步增强。全省 22 个学科排名进入全国同类学科前 30%、12 个学科排名进入前 3040%，高水平大学和一流学科建设成效初显。新增经济社会发展需要专业 173 个、重点实验室9 个、省部协同创新中心 1 个，搭建科技创新平台 x 个、面向社会开放科研平台 300 多个，高校本科专业布点数达到 1038 个。2018 年河西学院、兰州石化职业技术学院等高校获国家教学成果一等奖 1 个、二等奖 4 个，省属高校获国家级教学成
7、果一等奖实现零的突破。民族教育实现跨越式发展。在全省民族地区建成了从学前教育到高等教育的完整教育体系，2018 年藏区小学、初中专任教师学历合格率分别达到 99.82%和 99.71%，均高于全省平均水平。全面改薄惠及民族地区薄弱学校 1969 所。国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动有效助推民族地区教育发展整体提升。支持民办教育规范发展。出台甘肃省民办教育培训机构设置标准和指导意见，建立甘肃省民办教育联席会议制度。将民办学校负责人和骨干教师培训纳入国培计划。校外培训机构整改率 100%，全国排名第九。全年检查民办学校 2898 所，依法注销年检不合格学校 40 所。 我们坚定不移把改革作为激发教
8、育活力动力的关键举措，着力推进教育体制机制改革多点突破，教育领域综合改革成效显著。顶层设计不断加强。出台深化教育体制机制改革实施意见等政策措施，系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革。制定甘肃教育2035 发展纲要、加快推进教育现代化实施方案和五年行动计划，确立了加快教育现代化进程的发展路径。结构布局不断优化。出台十三五高等学校设置规划，统筹推进敦煌艺术学院筹建和甘肃政法学院更名等工作，省属11 所出城入园中职学校原址移交兰州市用于补充基础教育资源。启动部分高职院校转制及省属中职整合发展工作。考试招生制度改革稳步推进。出台推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见，分批分步推进中考
9、改革。修订普通高中学业水平考试办法等政策文件，奠定了深化高考综合改革的基础。平稳推进减少高校招生录取批次（段次）改革，2018 年高考录取率达到 81.66 %。放管服改革取得新突破。梳理全省教育系统最多跑一次事项 34 大项，27 项省级教育服务事项上线办理，服务事项网上可办率达 100%，省级部门排名第五。 我们坚定不移把促进公平作为增强人民教育获得感的着力重点，竭尽全力促进教育机会公平，以公平促发展取得新成绩。贫困地区基础教育办学条件明显改善。全面改薄提前完成教育部过九成的目标任务，项目惠及12146 所薄弱学校的 260 万名学生，58 个集中连片贫困县的 20 条底线全部达标。利用中
10、央支持甘肃两州一县资金 8 亿元，在民族地区新建、改扩建 62 所农村寄宿制学校。全省义务教育城乡一体化水平稳步提升。名校+分校示范校+薄弱校名校+新校等模式，扩大了一体化办学的辐射面和带动性。在全省选择优质中小学与 23 个深度贫困县中小学开展结对帮扶，选派 2991 名学生分赴深度贫困县的近 800 所中小学和幼儿园完成支教任务。信息化促进教育公平取得新进展。通过实施省级同享大城市优质教育资源教学点数字教育资源全覆盖等项目，形成以信息技术为支撑的教育服务供给新模式。数字化教育基础设施覆盖全省 3142 个教学点，专递课堂、同步课堂覆盖 23 个深度贫困县教学点。资助工程保障了不让一名学生因
11、贫失学。建立起最广泛的学生资助体系，实行免除学前教育幼儿保教费、免除建档立卡贫困家庭学生学杂费等制度，全年发放各类免、奖、助、贷等资金共计44.13 亿元，受益学生 192 万人次。就业帮扶计划大幅提升了贫困家庭学生就业率。实施提升建档立卡贫困家庭学生就业计划，为每名贫困家庭学生提供 3 个以上就业岗位。2018 年建档立卡贫困家庭大学毕业生首次就业率 80.53%，高出平均就业率 5.61 个百分点。 我们坚定不移把强化保障作为提高教育质量的重要依托，想方设法完善保障措施，教育保障能力明显增强。全省教育经费总投入增长快于国民经济增长。坚持发展上优先考虑教育、工作上优先支持教育、投入上优先保障
12、教育，财政教育经费保持了两个提高三个增长。2012-2018 年，全省一般公共预算教育经费累计投入 3348.03亿元，年均增长 8.55%。是历史上投入最多、增长最快、学生得到实惠最多的时期。加强新时代教育队伍建设取得积极成效。省委、省政府出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，省政府出台提高中小学教师工资待遇的优惠政策，从制度上完善了队伍建设保障体系。2018 年通过特岗计划、公费师范生计划补充中小学幼儿园教师 5174 人，国培省培三计划两工程等项目培训中小学幼儿园教师 10.3 万人次、职业院校教师 7000 余人、教育督导人员 2531 人、民族地区骨干教师 200 人次。会同
13、财政厅下达中央和省级奖补资金 1.99 亿元，近 17 万乡村教师月均享受到 300 元的生活补助。信息化建设有力推进了教育现代化进程。三通两平台建设和应用成效明显，教学资源、人人通空间、教学应用和教师培训等模块实现融合，初步建成全省数字教育资源公共服务体系。2018 年全省中小学校校通比例达到 84.98%、班班通比例达到 87.26%、师生人人通比例达到 78.36%。教师晒课获部级优课 332 节，位居西部省份第 2 名。 我们坚定不移把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，紧盯两不愁、三保障，全力以赴推进全国唯一的教育精准扶贫国家级示范区建设。从源头上打破贫困积累循环效应。按照 16
14、6 教育脱贫攻坚思路，实施教育扶贫九大精准工程，义务教育兜底保障做到一个都不能少，学前教育幼有所育实现应需尽入，职业教育技能脱贫帮助贫困家庭至少一人掌握一门致富技能，民族教育聚焦优先补齐两州一县发展短板，高等教育定点帮扶和百千万扶贫行动助推贫困县拔穷根、摘穷帽，招生扶贫求学圆梦有效扩大贫困家庭学生入学机会，首次就业帮助保障大幅提升贫困大学生初次就业率，结对帮扶协作助力充分发挥天津、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃贫困地区教育发展的助推作用。先行先试发挥了带动示范作用，出台教育精准扶贫国家级示范区建设实施方案，推进平凉市以农村幼儿园日托制、寄宿制学校建设、普职融通发展、订单定向培养等为抓手探索教
15、育扶贫试点经验。2018 年教育精准扶贫国家级示范区建设工作推进现场会上，教育部和国家扶贫办充分肯定了我省先行先试工作和创出的经验做法。 我们坚定不移把扩大教育对外开放作为增强办学实力和人才培养能力的重要途径，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育开放合作格局，教育国际化水平大幅提升。服务一带一路建设有为有效。着力打造一带一路高校联盟品牌效应，2018 年联盟成员达到 173 所，涵盖5 大洲 27 个国家地区，成立沈阳分联盟。依托文博会，成功举办三届高校联盟主题论坛，促进了沿线国家高校之间在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面的合作交流。我省高校在境外设立的 6 所孔子学院、1 所孔子
16、课堂、8 个岐黄中医学院和 4 个中医中心，为一带一路沿线国家之间的智力人才储备和人文交流做出了积极贡献。人才培养合作机制不断完善。到 2018 年底，全省本科院校签署教育协作协议达 329 个，联合开展学术交流、科学科研和人才培养的合作机制基本形成。通过省部共建、省校合作、对口支援等平台，联合培养学生 1.09 万人，省内 20 多所高校与沿线国家的 40 多所高校建立校际友好合作关系，选派 2735 名教师赴国内外合作高校交流培训。 我们坚定不移把加强党对教育工作的全面领导作为办好教育的根本保障，从严从实推进全面从严治党，教育系统党风廉政建设呈现新气象。推动层层落实管党治党政治责任。认真履
17、行一岗双责，坚持一手抓改革发展，一手抓党建工作，出台了省教育厅党组关于主动接受省纪委驻厅纪检组和人大、政协及社会各界监督的实施意见和省教育厅首问责任、一次性告知、限时办结、岗位责任制度和厅机关干部职工容错纠错实施办法等五项制度，完善了从严治党的领导体制和工作机制。成立两个巡察组，对 6 个厅直单位开展了政治巡察。深入开展基层党建质量提升攻坚行动。全年 20 余次专题研究党建工作，切实加强对机关党建工作的领导。出台党建质量年活动和党支部建设标准化工作实施方案，优化设置厅系统 86 个党支部，调整理顺 15 所高职院校党组织隶属关系。排摸出省属高校软弱涣散基层党组织 77 个，全部完成整改。组织开
18、展党建示范高校、党建标杆院（系）等创建活动，省内高校 9 个基层党支部被教育部确定为首批全国党建工作样板支部培育创建单位。扎实推进党风廉政建设。对照十九届中央第一轮巡视反馈问题深入开展自查自纠，整改厅系统查找出的问题 22 个。严格落实党风廉政建设主体责任，对照全省作风建设年活动方案和政府系统十不准规定，查摆出厅系统需要整改的 19个问题，统筹推进整改。严格落实中央八项规定等要求，出台实施厅党组贯彻落实的具体措施，有效防止了四风问题反弹。 这些成绩的取得，得益于省委、省政府的高度重视和坚强领导，得益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于全省教育系统广大教职员工的不懈努力和强力推进。在此，我代表省教育厅向关心支持教育事业发展的
