1、#*第 4 课 明清君主专制的加强课程标准 学法指导1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.掌握明朝废丞相、设内阁和清朝设军机处等史实，认识军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰。2.通过明清时期中央机构设置的变化，理解明清时期君主专制的强化及其影响。3.运用比较法认识内阁制与宰相制的异同。知识点一 明朝君主专制的加强1.宰相制度的废除(1)背景：明太祖认为丞相制度妨碍了皇权的高度集中，导致社会动荡。(2)措施：1380 年，明太祖诛杀胡惟庸；裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：宰相制度宣告废除，君主专制进一步加
2、强。2.内阁的出现(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多，深感力不从心。(2)过程 创 立 ：明 太 祖 设 置 殿 阁 大 学 士 作 为 侍 从 顾 问 ，但 很 少 参 决 政 事 ；明 成 祖 时 ，选 拔 翰 林 院 官 员 入 值 文 渊 阁 ，参 与 决 策 ，“内 阁 ”由 此出 现 。 发 展 ：内 阁 地 位 日 益 提 高 ，大 学 士 有 了 替 皇 帝 起 草 批 答 大 臣 奏章 的 票 拟 权 ，张 居 正 任 首 辅 时 ，大 权 尽 归 内 阁 。 )(3)性质：不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。知识点二 清朝君主专制的加强
3、1.康熙时期加强皇权(1)背景：清初仿照明朝制度，设内阁、置六部。但议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，定夺军国机要，皇权受到很大的限制。(2)措施：在宫内设 南书房，参与机要事务，替皇帝起草谕旨。(3)影响：中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相#*制约，最后集权于皇帝。2.雍正时期设军机处(1)目的：办理西北军务。(2)特点：机构简单；大臣品级不高、钦定。(3)职责：跪受笔录，按 皇帝的意旨拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。(4)影响：提高了行政效率，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。【图解历史】 明朝内阁政治地位的演变【历史纵横】 (教材第 17 页)由张
4、居正生前死后的巨大反差可知，内阁并不是法定的中央行政机构，其职权大小完全依最高统治者的旨意而定。【图解历史】 清代中央官制示意图(军机处设置后)【历史纵横 】 (教材第 18 页)中华民族具有强大的凝聚力，从秦统一六国开始，到 1840 年鸦片战争为止，这期间尽管有分裂，但统一是中国历史发展的主流。主题 明朝废丞相，设内阁史料探究#*1.废宰相史料 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政 。今我朝罢丞相分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当 。皇明祖训注：丞相制度的存在弊大于利。废丞相后，凡事都由皇帝决策，保证了国家的稳定。思考 据史
5、料分析明太祖如何认识丞相制度的影响？为解决这一问题，他采取了什么措施？提示 (1)认识：丞相是政治动乱的根源。(2) 措施：废丞相，亲自掌管六部。2.内阁的职权史料 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定 有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣 ，故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记注：票拟内容由皇帝审定。票拟内容必须合乎皇帝的心意。思考 依据史料并结合所学分析内阁的职权。提示 拥有票拟权，票拟是否采用取决于皇帝的审定，取决于皇帝的批红。3.内阁制的特点史料 大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相 。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵
6、，下侵六曹之职掌，终以取祸 。明神宗实录注：内阁的地位不是宰相，仅是顾问。一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败。思考 依据史料归纳明朝内阁制的特点。#*提示 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定。史论形成 宰相制和内阁制的比较宰相制 内阁制相同点 辅助皇帝处理全国政务地位 “百官之首”，地位巩固仅是顾问侍从，权力源于皇帝个人信任职权 总领行政，参与决策，有属官 侍从咨询，无决策权，无属官性质 国家法定中央机构 始终不是中央正式行政机构不同点影响 对皇权有一定制约作用 对皇权无约束力拓展延伸 明朝的内阁制与西方近代内阁制的比较(1)明
7、朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权，不可能对皇权起到制约作用。(2)西方近代的内阁是代议制民主的象征，总揽国家的行政权力，并对议会负责的政体形式，有助于防止专制独裁。名家论史 内阁制度的设立及影响史料：“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。”钱穆导读：明朝废除丞相制度后，皇帝直接领导政府，直接管理国家政事。内阁仅是君主专制的工具。主题 清朝君主专制的强化史料探究1.康熙帝设置南书房史料 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发#*者，皆交议政王大臣会议 。每朝
8、期，坐中左门外会议，如坐朝仪。 昭梿啸亭杂录注：议政王大臣会议决定所有的军国重务。议事如同朝议，皇权受到了极大的限制。思考 清初议政王大臣会议对皇权有何影响？康熙帝是如何加强皇权的？提示 (1)影响：皇权受到很大的限制。(2) 举措：在宫内设南书房，使得内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。2.雍正帝设置军机处史料 军机处运作流程示意图注：军机大臣仅是跪受笔录，皇权进一步得到加强。皇帝的机密谕旨很快能直达地方，体现了其保密性和办事效率高的特点。思考 依据史料分析军机处的特点。提示 (1)备皇帝咨询之用，上传下达，跪受笔录，完全听命于皇帝。(2)办事效率高，保密性强。史
9、论形成 明清时期君主专制强化的影响(1)积极影响：对于稳定和重建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都起到了重要的作用。(2)消极影响：皇帝既是立法者，又是最高行政长官和最高司法者，在决策上具有独断性和随意性，易出现失误；使官吏惟上是从，助长了因循守旧之风；官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化，阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的发展，与当时世界资本主义发展的潮流背道而驰，中国开始落后于西方。拓展延伸 明清时期君主专制强化的特点(1)既有继承又有发展。如在中央与地方管理等方面体现了继承，设置内阁和军#*机处等体现了发展。(2)专制范围空前广泛。涉
10、及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。(3)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。课堂小结知识网络 答题术语1.明朝废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制。2.清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国的统一多民族国家也得到巩固和发展。3.在专制主义中央集权发展过程中始终存在着皇权与相权、中央与地方的矛盾。1.(2017贵州省普通高中学业水平考试)下图漫画中，宰相说：“你的权势不如我。”内阁首辅回答道： “可是你已经被逐出政治舞台
11、了。”“ 宰相被逐出政治舞台” 可能发生在( )A.汉朝 B.唐朝 C.宋朝 D.明朝解析 明太祖朱元璋废除丞相，丞相制度在中国历史上彻底终结，故答案为 D项。答案 D#*2.(2017福建省普通高中学业基础会考)清朝强化君主专制制度的举措是( )A.创立三公九卿制 B.完善三省六部制C.废丞相，设内阁 D.设置军机处解析 A 是秦朝，B 是唐朝，C 是明朝，均与题干时间“清朝”不符。故答案为 D项。答案 D3.(2017广东省普通高中学业水平考试)因处理军务而产生，进而辅佐皇帝全面处理政务的机构是( )A.内阁 B.军机处 C.礼部 D.尚书省解析 军机处因西北军务需要而产生，发展为辅佐皇帝
12、处理政务的机构，故 B项正确。答案 B4.(2017北京市普通高中会考)下图中的代表中国古代的重要都城，发生在此处的历史事件是( )A.嬴政创立皇帝制度 B.唐太宗改革三省六部C.明太祖废除丞相制度 D.雍正帝设立军机处解析 结合所学知识，是北京，清朝的都城。故答案为 D 项。答案 D5.(2017山东省普通高中学业水平测试)明朝废除宰相和清朝设立军机处的相同目的是( )A.加强君主专制 B.提高行政效率C.避免决策失误 D.强化地方管理#*解析 废除丞相与设立军机处，都是为了加强君主专制、巩固统治，A 项正确。答案 A6.(2015山东学业水平 )明朝废丞相设立内阁，清朝设置军机处。这两项史
13、实体现出中国古代政治制度发展的基本特征是( )A.皇权受到制约 B.君主专制强化C.世袭制度消亡 D.地方权力削弱解析 明朝废丞相设立内阁，清朝设置军机处使得皇权得以加强，体现了君主专制强化的发展特征，故选 B 项。答案 B7.(2017四川资阳高一期末)阅读下列材料，回答问题。材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。隋唐时期的官员上朝奏事也均有座。到了宋代，官员上朝必须站着奏事。至明清，大臣奏事连站都不行了，必须跪着。材料二 在秦及西汉初年，皇帝行使权力，将意志化为诏书，见诏实行，程序比较简单。或与宰相议定，交御史起草、下达；或直接命令御史起草、下达，即可生
14、效。宋代下诏书需经中书、门下，制度更加完备，因而反对内批，反对君主独断专行的理由，也就更加充足。或从制度上、道理上批评滥用内批是违反“礼” 、“正”、“道”；或从历史经验教训上批评滥用内批会导致 “祸”、“ 乱”；或从道德上批评滥用内批是出于“ 私”心。明代表面上废除宰相，皇帝直接指挥六部、百司政务，实际上多半依靠“ 票拟 ”定夺，皇帝的意志和权力受到内阁诸臣极大的左右限制。由于票拟是下达皇帝诏令的正常途径，所以明代内阁限制皇帝滥用下手诏、中旨的斗争，更加制度化。祝总斌试论我国封建君主专制权力发展的总趋势(1)材料一反映了什么现象？实质是什么？结合唐、明、清有关史实加以说明。(2)根据材料二，
15、分析古代君主行使权力的变化，并结合所学知识说明其产生变#*化的原因。答案 (1)现象：丞相上朝的礼仪变化：坐站跪。实质：君主专制统治不断强化。说明：唐朝实行三省六部制，将相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。明朝废丞相，设内阁，皇权进一步加强。清朝设立军机处，军国大事由皇帝一人裁决，军机大臣只是跪受笔录，君主专制达到顶峰。(2)变化：君主行使权力从很少受制约到受到历史经验、道德和制度的制约。原因：先代王朝灭亡的经验教训；儒家思想作为主流意识的制约；古代行政体制日益完备的影响。一、学思之窗(教材 P17)(1)你是否同意这位学者的观点？提示 同意。历史上宰相是皇帝的主要助手，其权力主要有两项：一
16、是参谋最高决策权(决断权在皇帝) ，一是总领最高行政权。因此，宰相参与国家大事的决策并执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作用，一方面对皇权又具有制约作用。(2)请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？提示 废除宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专权有利；但废除宰相造成皇权过于集中，在“ 人治” 的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出现太监乱政(宦官专权) ，此其弊也。二、本课测评(教材 P19)分析内阁和军机处的职能，看看二者对皇权的加强有何作用？提示 (1)明朝内阁是为减轻皇帝沉重的政务负担、为皇帝提供顾问的内侍机构，而不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。阁臣虽有替皇帝起草批答
17、大臣奏章的票拟权，但票拟是否被采纳最终还是取决于皇帝的批红。因此，内阁的出现有利于加强皇权。(2)清朝军机处是处理全国军政大事的中央机构，皇帝选派满汉大臣入值军机处，只能“跪受笔录” 皇帝对军政大事裁决，然后传达给中央各部、#*地方官员去执行。军机处的设立，使清朝初期的议政王大臣会议(对皇权限制很大)实权尽失，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制达到顶峰。三、学习延伸(教材 P19)分析上表，体会“ 统一是中国历史的主流 ”“中国是世界上四大文明古国中唯一历史延绵不断的国家” ，进而探究这与中国古代政治制度的发展演变的关系。提示 (1)解读年表可以看出：从秦朝统一中国的两千多年中，出现了秦汉、
18、隋唐、元明清三次大一统，时间长达一千三百余年，统一或基本统一(北宋)的时间占三分之二以上。虽然历史上也出现过魏晋南北朝、五代辽宋夏金等国家分裂、民族政权并立的时期，但其结局都是民族大融合与新的空前统一。因此，“统一是中国历史的主流” ，“ 历史延绵不断 ”是中国历史与埃及、巴比伦、印度等文明古国历史显著的不同点。(2)中央集权制度是古代中国政治制度的突出特色。在中央集权制度发展演变的进程中，皇权与相权之间此消彼长，中央与地方争权斗争接连不断，最终皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固。到明清时期，君主专制中央集权的政治制度发展到顶峰。(3)君主专制中央集权政治制度的创立与不断强化，有效地维护和巩固了国家的统一，有助于中国历史发展的连续性。课时作业一、选择题1.(2017湖北天门、仙桃高一期末)明太祖朱元璋认为，“君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣” ，会导致 “天下骚乱”。由此可知，朱元璋废丞相主要是因为( )A.宰相胡惟庸乱政 B.加强君主专制的需要C.朱元璋性格多疑 D.儒家仁政思想的影响解析 材料“君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣，会导致天下骚乱”体现了朱元璋废丞相是加强君主专制的需要，故 B 项正确。
