1、1黔教助发2012 250 号省教育厅 国家开发银行省分行关于印发 2012 年助学贷款工作重点的通知各市（州）教育局，普通高校：我省 2011 年发放助学贷款共 6.89 亿元,获贷学生 13.14万人，比上年增长 32%。今年我省预计申请贷款人数将达到15 万人、7.5 亿元;预计 将有 11.72 万份贷款合同进入自付利息偿还期，需要回收的贷款本息达 2317.9 万元。为切实做好助学贷款工作,保证此项业务持续健康发展,各市(州)教育局和普通高校务必做好以下工作。一、加大宣传，加强诚信教育力度。各地教育部门要加大对生源地信用助学贷款政策的宣传力度。通过当地电视、报纸、中学、社区等渠道、发
2、送宣传材料等方式向家庭经济困难学生宣传生源地信用助学贷款政策，使贷款学生能充分了解生源地信用助学贷款条件、贷款程序、还款要求及支付宝的使用方法等。省教育厅、开行省分行将统一印制宣传资料供各地发放。2012 年将有大量贷款学生毕业进入自付利息阶段，其中获得助学贷款的学生 80%在本省高校就读，各高校要针对性贵 州 省 教 育 厅国 家 开 发 银 行 贵 州 省 分 行 文件2地开展形式多样的诚信教育。一是邀请县资助中心人员参加，加大诚信教育力度，扩大诚信讲座范围。二是将生源地助学贷款学生违约情况纳入高校考核范围，保证高校认真开展诚信教育工作。各市县资助中心要主动与高校联系，采取地方资助中心与高
3、校“帮扶结对 ”方式，联合在各市 县组织各种诚信教育活动，还应深入各高中开展诚信教育。二、提高受理质量和效率，确保受理平稳有序。（一）资助中心应配备充足的工作人员，必要的办公设备，保证足够的办理窗口数量。受理量大的地区，要配备现场管理人员，负责咨询和秩序维护等工作。（二）充分发挥政府组织协调作用，组织相关部门维护贷款秩序。同时按“早入学、先 办理” 的原 则组织学生分批、分阶段办理，采取多种手段进行错峰受理，妥善安排受理进度，避免学生和家长过度集中。（三）在贷款学生排队等候过程中，将借款合同、宣传资料发至学生手中，让其认真阅读，确保贷款学生及家长签订借款合同时清楚了解合同各项条款。（四）资助中
4、心老师在录入、审核学生申贷信息时，认真核对身份证号码、姓名、就学信息等关键信息，重点确保贴息截止日准确无误。同时针对贷款学生地址，严格按标准地址填写规则“ 省-地- 市（县） -街道、村组”填写，不得漏填、重复填写，数据录入准确率将作为年度考核的指标之一。三、统筹安排，按期完成贷款发放工作。（一）贷款学生申请条件：1各级教育行政部门要按照应贷尽贷原则，切实做好生源地贷款学生的资格审查工作，做到符合贷款条件的学生不漏贷，不符合贷款条件的学生一个也不贷。我省普通高校大学3新生原则上在高中学生资助管理信息系统数据库里的，才能申请生源地信用贷款，对于有特殊情况（农村特困户和城镇低保户；孤儿及残疾人家庭
5、；家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用等）的学生，须出具相关证明材料才能申请贷款。2对于高校预科班的学生，各县市不能予以贷款；各高校在办理电子回执时，也不能予以确认，一旦发现预科班学学生获得贷款的，将追究县市、高校责任。3为强化贷款学生对还本付息事项的认识，我省今年将组织全省生源地贷款学生网络答题活动，全省生源地贷款学生登陆贵州省生源地贷款学生网络答题网址进行答题，各县市和高校组织贷款学生答题，贷款学生答题情况将作为年度考核的指标之一（网络答题具体方案另行通知）。（二）贷款办理时间：2012 年我省生源地信用助学贷款办理时间为 7 月 8 日至 10
6、 月 14 日。1.生源地信用助学贷款申请受理时间为 7 月 2 日至 10 月10 日，回执录入截止日为 10 月 14 日。对于 10 月 14 日以后高校还未办理电子回执的学生，将不再办理贷款。2各县（市、区、特区、管委会，以下简称县区）资助中心于 10 月 14 日前将本辖区内借款学生回执在系统中确认完毕后，在系统内完成申请汇总，导出贵州省 县资助中心生源地信用助学贷款借款申请汇总表，完成数据汇总上报，同时纸质件加盖公章送至所属市（州）资助中心。3.各市（州）资助中心对辖区内县区上报的汇总表进行审核，准确无误后，填报贵州省 市（州）生源地信用助学贷款申报表（附件 1），于 10 月 1
7、7 日报省资助办。4.省资助办于 10 月 24 日前在生源地贷款管理系统内导出42010 年度生源地信用助学贷款申请汇总表（以县为单位），审核无误后盖章随同各县汇总表报开行省分行审批。5.开行省分行在收到省资助办提交的汇总表后于 11 月 1日至 11 月 16 日完成贷款审批并将贷款资金发放至省资助办开立在开行省分行的专户上，省资助办于贷款发放当日将贷款资金从专户划转至代理结算机构在指定银行开立的结算账户。6.代理结算机构于当日将贷款资金划付至借款学生个人支付宝账户，并在 11 月 30 日前将贷款资金用于支付学费及住宿费部份从个人支付宝账户归集至借款学生就读高校的银行账户，同时通过短信、
8、邮件通知借款学生。四、高度重视，加强贷后管理工作。各县级资助中心应定期（至少每年一次）与借款学生、借款学生家庭联系和沟通，了解借款学生就读、就业及经济收入情况，形成联系记录并录入生源地贷款管理系统；定期统计分析本县学生还款、利息支付、存在风险等情况，对贷款进行分析预测，当借款学生出现逾期时，县区资助中心要采取有效措施催缴逾期贷款本息，催收次数每月不应少于 1 次，并于月末统计欠息情况，按照要求在生源地贷款管理系统内填写逾期收缴月报表并逐级上报，同时纳入助学贷款信用档案归档；每年除 11 月外均可提前还款,当月 1-10 日受理借款学生提前还款申请。2012 年我省生源地助学贷款将进入开办的第
9、4 个年头，部分县级资助中心出现了人员配备不足，更换频繁；贷款催收工作力度不足等问题，直接导致逾期学生多，逾期率居高不下。为了加大管理力度，提高效率，一是对于生源地信用助学贷款逾期金额排名（附件 2）前三市州召开片区助学贷款研讨会，强5调、部署有关工作。二是对于逾期金额排名前 15 的县区（附件 3），要加大督促催还力度，并撰写逾期分析报告及整改措施（6 月 30 日前报省资助办）。三是发挥乡、镇等各级政府的作用，各县区采取积极措施，推动乡、镇、街道一级政府开展逾期贷款催收工作。五、做好贴息资金和风险补偿金归集开行省分行于 11 月 25 日前对 2012 年生源地信用助学贷款按照省级、市（州
10、）级财政分别进行财政贴息和风险补偿金统计，并书面反馈省资助办；省资助办在三个工作日内将预估金额书面通知各级教育部门；各级教育部门应在 12 月 15 日之前将本级财政所应负担的财政贴息和风险补偿金划转至省资助办开立在农行的专户（账户名称：贵州省教育贷款与教育工程项目办公室，账号：127001040011781，开户行：中国农业银行贵阳市中南支行）；省资助办于 12 月 20 日之前将省级财政及各市（州、地）财政应承担的贴息和风险补偿金拨付开行省分行。各市（州、地）教育局要早安排、早落实，确保财政贴息和风险补偿金的及时足额到位。六、进行年度目标考核贵州省教育厅、国家开发银行贵州省分行坚持客观公正
11、、民主公开、注重实绩的原则，对全省高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款工作进行考核。 （一）考核等级。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（二）考核内容。高校助学贷款考核内容为贷款管理规模，提前还款情况，还本付息情况，毕业生数据报送情况，风险补偿金及财政贴息落实情况，日常管理情况等；生源地信用助学贷款考核内容为贷款还本付息情况、贷款发放情况、学生资助6机构建设情况、风险补偿金及财政贴息落实情况、档案管理情况、日常管理情况等。（三）考核结果的使用。省教育厅对考核情况予以通报，考核结果作为安排资助家庭经济困难学生专项经费的重要依据，对考核优秀单位予以表彰；未达到合格标准的高校、市州、县区
12、提出整改意见，要求限期整改。对于本息回收违约率超过15%（含）并且催收率低于 50%的资助中心实行一票否决，将不列入年度表彰的范围。对生源地助学贷款考核不合格的县区，如整改落实后仍不能降低违约率的，将考虑核减贷款数量，直至停止发放贷款。 各市、县教育局、普通高校要以高度的责任心和使命感，按照本通知要求做好 2012 年助学贷款审批发放工作，同时，加强贷款催收工作力度，做到发放与管理并重。务必按照规定时间、保质保量地完成贷款工作。附件:1.贵州省 市（州）生源地信用助学贷款申报表2.各市州生源地助学贷款逾期金额排名情况3.全省逾期金额前 15 名资助中心情况4.2012 年工作时刻表二 O 一二年六月二十八日主题词：学生 贷款 工作 通知 抄送：教育部学生资助管理中心，国家开发银行，省财政厅，贵州银监局，人民银行贵阳中心支行。 6贵州省教育厅办公室 2012 年 6 月 28 日印发
