1、防灾减灾笔试试卷答案（80 个空）1 我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，气象灾害损失占所有自然灾害总损失的( 70 )以上。2 防御气象灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的(基础性公益性)事业。3 我国气象灾害造成的人员死亡人数由上世纪 80 年代、90 年代平均每年5000 人左右，下降到本世纪平均每年(2000)人左右，每年气象灾害造成的经济损失占 GDP 的比例从上世纪 80 年代的 3%-6%下降到目前的 1%-(3)%.4 国家气象灾害防御规划的指导思想，以科学发展观为指导，建立健全政府领导、(部门联动)、社会参与的气
2、象灾害防御机制。着力加强气象灾害监测预警、预报服务、应对准备、 （应急处置)工作。5 国家气象灾害防御规划，到 2020 年，气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比例比“十一五”期间降低（50）% ，气象灾害造成的人员伤亡减少（20）%以上。6 随着我国城市化快速发展，城市内涝、干旱缺水、高温、（霾）等灾害日益严重，城市热岛效应和空气污染以及其它导致人居气象环境恶化等问题日益突出。7 （农村）是气象灾害防御的薄弱地区8 每年平均有（ 7 ）个热带气旋（含台风）登陆我国，对经济社会和人民生命财产安全构成严重威胁。9 国家气象灾害防御规划主要任务：（一）提高气象灾害监测预警和（发布）能力建立结构
3、合理、 （布局适当） 、功能齐备的气象灾害综合探测系统；（二）加强气象灾害（风险评估） ；（三）提高气象灾害综合防范能力10 规划到 2020 年，气象灾害监测率达到（90）% 以上。每天向公众提供未来（10）天天气预报，突发气象灾害的临近预警信息至少提前（15-20）分钟到达受影响地区的公众。气象灾害预警信息的公众覆盖率达到（95）% 以上，实现气象灾害预警信息迅速及时准确地“进农村、 （进企事业） 、进社区、进学校” 。11 制定并实施气象灾害防御方案，加强组织领导，完善工作机制，完善防灾法规和标准，充实气象灾害防御队伍，有效形成政府领导、部门联动、社会参与、功能齐全、科学高效、 （覆盖城
4、乡）的气象灾害综合防御体系。12 完善气象灾害防御组织体系，以（政府）主导建立气象灾害防御指挥部。13 加快发展具有我国自主知识产权的气象卫星体系，构建满足业务需求的气象卫星遥感应用体系，满足我国的天气预报、数值预报、气候监测与预测、生态环境与大范围自然灾害监测、灾害防御以及（ 军事 ）应用等业务服务的需要。14 完善气象灾害防御经费投入机制：充分发挥中央和地方的积极性，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。充分发挥市场机制的作用，按照“谁受益， （谁投入） ”的原则，建设专业气象灾害监测预警系统。15 国家气象灾害应急预案工作原则
5、，以人为本、 减少危害。预防为主、 科学高效。依法规范、 协调有序。分级管理、 （属地）为主。16 气象部门组织实施人工影响天气作业前， 要及时通知相关地方和部门，并根据具体情况提前（公告） 。17 信息报告，有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、 发展、 损失以及防御等情况， 及时向（当地）人民政府或相应的应急指挥机构报告。各地区、各部门要按照有关规定逐级向上报告， 特别重大、 重大突发事件信息， 要向国务院报告。18 当 同 时 发 生 两 种 以 上 气 象 灾 害 且 分 别 发 布 不 同 预 警 级 别 时 ， 按 照 （ 最高 ） 预 警 级 别 灾 种 启 动 应 急 响 应
6、。19 当 同 时 发 生 两 种 以 上 气 象 灾 害 且 均 没 有 达 到 预 警 标 准 ， 但 可 能 或 已 经造 成 损 失 和 影 响 时 ， 根 据 不 同 程 度 的 损 失 和 影 响 在 综 合 评 估基础上启动（相应级别）应急响应。20 国务院应急办要认真履行职责， 切实做好值守应急、 信息汇总、 分析研判、 综合协调等各项工作， 发挥运转（枢纽）作用。21 应急终止或解除，气象灾害得到有效处置后， 经评估， 短期内灾害影响不再扩大或已减轻， 气象部门发布灾害预警降低或（解除）信息， 启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或（终止）响应。国家应急指挥机制终止响应须
7、经国务院同意。22 国家气象灾害应急预案由国务院（办公）厅制定与解释。23 多种灾害预警，当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时， 按照各自预警级别（分别）预警。当同时发生两种以上气象灾害， 且均没有达到预警标准， 但可能或已经造成一定影响时， 视情进行预警。24 台风是指生成于（西北）太平洋和南海海域的热带气旋系统， 其带来的大风、 暴雨等灾害性天气常引发洪涝、 风暴潮、 滑坡、 泥石流等灾害。25 暴雨一般指 24 小时内累积降水量达（50）毫米或以上， 或 12 小时内累积降水量达（30）毫米或以上的降水， 会引发洪涝、 滑坡、 泥石流等灾害。26 暴雪一般指 24 小时内累
8、积降水量达（10）毫米或以上， 或 12 小时内累积降水量达（6）毫米或以上的固态降水27 （寒潮 ）是指强冷空气的突发性侵袭活动， 其带来的大风、 降温等天气现象。大风是指平均风力大于（6）级、 阵风风力大于 7 级的风28 沙尘暴是指地面尘沙吹起造成（水平）能见度显著降低的天气现象；低温是指气温较常年异常偏低的天气现象。29 高温是指（日最高）气温在（35）摄氏度以上的天气现象；（ 干 旱 ） 是 指长 期 无 雨 或 少 雨 导 致 土 壤 和 空 气 干 燥 的 天 气现象。30 冰雹是指由（冰晶）组成的固态降水；霜冻是指（地面）温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害；冰冻是指雨、
9、雪、 （雾）在物体上冻结成冰的天气现象；31 大雾是指空气中悬浮的微小水滴或（冰晶）使能见度显著降低的天气现象；（霾）是指空气中悬浮的微小尘粒、 烟粒或（盐）粒使能见度显著降低的天气现象。现代农业气象业务发展专项规划部分32 四级气象业务单位均开展农用天气预报业务。国家级和省级业务单位针对区域和本省主要农事活动，开展农用天气预报业务；市、县级业务单位针对当地(特色农业)、(设施农业)等主要农事活动的需求，细化、释用并订正、补充上级业务单位指导产品。33 在年度气候背景预测基础上，逐步发展基于统计模型的三类农业年景预报(农业整体形势、粮食产量形势、单项作物年景)，用于决策服务。34 现代农业气象
10、预报技术研发主要有：（1）农用天气预报技术研发（2）作物(产量 、特色)农产品产量品质与物候期预报技术研发（3）土壤墒情与灌溉预报技术研发（4）病虫害发生发展气象条件等级预报技术研发（5）牧区牧草产量和载畜量预报技术研发35 现代农业气象,着力加强重大农业气象灾害的预报与预警。开展不同时效的重大农业气象灾（发生时间） 、影响范围、危害程度等预测预报36 强化决策农业气象服务，提高农业气象决策服务意识，增强决策农业气象服务的（主动）性、敏感性、综合性和时效性37 到 2015 年，农业气象服务信息公众覆盖率达到（90）以上。38 依托气象信息系统，发展“（政府）主办、部门承办、涉农部门协办”的农
11、村经济信息网。38 相对于传统农业，现代农业强调“高产、优质、高效、 （生态） 、安全” 。39 现代农业也是一种具有科学发展观及具有资源节约、高效利用、和谐发展、（可持续）发展特征的绿色产业。40 重大农业气象灾害：某一层级的重大农业气象灾害是指发生范围在该层级所辖（3）个行政区域以上，或发生范围虽不足（3）个下一级行政区，但对农业造成重大影响和危害的气象灾害。农村气象信息服务站建设规范部分41 农村气象信息服务站是深化气象为农服务、推进城乡（公共）气象服务均等化的重要手段42 按照“六个有”的基本条件在每个乡（镇）建设农村气象信息服务站。“六个有”：有 （有固定场所）、有信息设备、有信息员
12、、有定期活动、有管理制度、有长效机制。43 农村气象信息服务站必须严格遵守国家法律法规和有关政策规定，恪守中华人民共和国气象法、广播电视管理条例和互联网信息服务管理办法等行政法规的规定。气象灾害应急准备认证乡镇建设规范部分44 气象灾害应急准备认证乡镇是指通过当地气象部门和地方应急管理部门认证，具备气象防灾减灾能力和意识，能自动自发进行（灾前、灾中、灾后）各项灾害防御工作，能降低气象灾害发生的机会、承受气象灾害的冲击和降低气象灾害带来损失的乡镇。45 开展乡镇气象灾害风险评估: 全面掌握乡镇自然环境、社会环境、防灾减灾资源、对乡镇影响较大的若干种气象灾害的隐患、绘制（乡镇气象灾害风险图）。46
13、 制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，气象灾害防御工作明白卡发放给防御（责任）人和信息员，气象防灾减灾明白卡发放给乡镇（居民）。47 发展农业气象灾害预警、产量预报以及（人工影响）天气业务，提升国家粮食安全的气象综合保障能力。气发201093 号文 -中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见部分48 农村气象灾害防御体系建设坚持“公共气象、（安全）气象、资源气象”的发展理念49 建成乡镇自动气象站观测网，每个乡镇建设 1 套 2 要素以上自动气象站，实现对（中小）尺度灾害性天气和局地小气候的观测。50 建成农村自动雨量监测网，在暴雨和地质灾害频发的村建设 1 套 2 要
14、素以上自动气象站，实现对可能诱发（山洪 、泥石流）等灾害的暴雨的自动监测和报警。气发201157 号文 -国办发 33 号部分51 县级要建立气象部门和乡镇、行政村、中小学校的（双向）预警信息传递机制，乡镇要建立通知到村气象灾害防御负责人和气象信息员的（双向）预警信息传递机制，村级要建立通知到户的预警信息传递机制。52 构建有效联动的应急减灾组织体系。充分发挥气象灾害预警信号在农村气象防灾减灾中的“消息树”作用，建立和完善以气象预警信息为先导的县级各部门应急联动机制，实现各单位预案联动、（信息）联动、措施联动。备注：出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之
15、秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人
16、，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
