1、12017 年度城阳区地震局自查分析报告一、 重点工作目标完成情况（一）积极参加青岛市创建国家防震减灾示范城市建设，进一步夯实我区防震减灾基础。扎实推进青岛市创建国家防震减灾示范城市建设，争取上级业务部门的技术和资金支持，安装设备，科学布点。加强对各地震监测台站的日常管理，进一步加强防震减灾队伍建设，推进国家地震烈度速报与预警台网工程建设，使我区的防震减灾工作走在全市前列。1、工作措施：依据青岛市创建国家防震减灾示范城市工作实施方案，制定了城阳区创建国家防震减灾示范城市实施方案，并于 2017 年 7 月 17 日，经区政府常务会议研究通过，以区政府的名义印发实施。同时成立了城阳区创建国家防震
2、减灾示范城市工作领导小组。领导小组及其办公室定期召开会议研究创城工作。重新调整和完善了城阳区防震减灾工作领导机构，明确了我区防震减灾工作领导小组组成部门和人员；督促并指导对全区各相关部门、街道、企业、学校、社区的地震应急预案进行了修订完善；规划建设了一批地震应急避难场所，开展并完成了全区相关建设工程的抗震设防性能普查，区地震应急指挥中心和地震综合台站建设按计划进入施工阶段，投资 40 多万元联合青岛红十字蓝天救援队充实了城阳区地震应急物资装备库。完成了城阳等 6 个街道和城阳区第二实验小学国家地震烈度速2报与预警台网工程建设的规划选址工作，为下一步国家地震烈度速报与预警台网工程顺利建设奠定了坚
3、实基础。2、取得的实效：通过开展创建国家防震减灾示范城市工作，进一步夯实了我区防震减灾基础，健全完善了防震减灾工作体制机制和队伍，广泛宣传普及防震避震知识，更好的增强了全社会防震减灾意识，提高了我区地震监测、灾害防御、地震应急等工作水平，提升了城市抵御地震等自然灾害的能力，使我区的防震减灾工作一直走在全市前列。（二）全面做好地震监测预报工作。加强地震台站建设，确保城阳夏庄山色峪地震前兆台、城阳地震强震台的正常运转，保证监测站数据能及时自动传输与上报。积极参加周、月、半年、年度、显著地震后和突出情况下的地震趋势会商以及特殊时期、重要时段趋势会商工作。完善地震群测群防体系建设，完善我区地震宏观观测
4、网络，加强对地震宏观点和观测员的监督与管理，做好街道兼职防震减灾助理员的沟通协调工作。同时，严格按照青岛市地震宏观前兆观测网管理办法的要求，对日常地震宏观前兆观测实行周报制,按时上报监测信息。1、工作措施：认真做好地震监测工作。完善了城阳区前兆台站管理办法，加强了各台站日常管理工作。积极采取措施确保夏庄地震前兆监测台、城阳强震台正常工作运转，实现了自动检测、无线传输和数据与国家、省、市的共享。在郑州晶微电子科技有限公司和市局地震监测中心的技术支持下，城阳夏庄地3震山色峪前兆台成功安装了磁偏角地震前兆监测仪并正常工作运转。严格按照青岛市地震局的统一要求，坚持 24 小时电话值班,对地震异常实行零
5、报告制度。安排专人全天候监视跟踪地震方面的舆情，切实做好网络上正面的宣传引导工作。对于不良舆情做到及早发现、及时处置，组织专家进行分析研判，积极协调应对。进一步加强和健全群测群防体系，严格执行异常核实工作程序。充分发挥灾情速报员和各宏观观测点观测员在地震监测、宏观异常收集、异常调查核实、显著性地震灾情速报等方面的作用。积极参加上级地震部门组织的灾情速报员、宏观观测员的培训3 次。按照青岛市地震局关于加强地震监测工作的通知要求，做好宏观异常零报告登记及上报工作，对出现的异常做到出现一起核实一起，遇到短临异常，及时落实，第一时间将有关情况上报市地震监测中心。按照青岛市地震局地震监测意见管理实施细则
6、的要求，时刻做好可能与地震有关的异常信息管理、处置和上报工作。建立了 6 处地震动物宏观观测点，实现了我区地震宏观观测网络化。2、取得的实效：确保了我区城阳夏庄山色峪地震前兆台、城阳强震台的正常运转，保证了各监测台站数据的及时传输与上报。加强台网运行与维护，保证台网运行率95%，数据可利用率达到 95%以上，10 分钟完成震情速报。加强了各宏观观测点的规范化建设，定期组织对宏观观测点的日常监测工作开展监督4指导，提高了我区地震监测预报水平。（三）进一步加强建设工程抗震设防要求的监督管理工作。认真贯彻执行中华人民共和国防震减灾法及山东省防震减灾条例等国家、省、市有关法律法规，依法对我区建设工程抗
7、震设防要求进行审核。在地震观测保护范围内新建、改建、扩建建设工程纳入基本审批程序。对重大建设工程地震安评情况开展跟踪督查。积极做好地震局审批窗口建设，提升服务水平和效率。1、工作措施：严格按照国家、省、市有关法律法规的要求，进一步加强和规范我区审核建设工程抗震设防要求的监督管理工作，认真执行城阳区建设工程抗震设防及地震安全性评价管理规定，建立健全了重大工程的资料档案，组织对重大工程的地震安全性评价开展情况进行了执法检查，确保建设单位依法完成重大工程的地震安全性评价及抗震设防要求核准。依法对50 项建设工程审核了抗震设防要求，对 1 个重大工程按照要求开展了地震安全性评价工作。把地震监测设施与地
8、震观测环境保护范围内的建设工程行政许可事项纳入了基本建设管理程序。落实行政审批新要求，对抗震设防要求的管理由前置审批改为事后监管。完善“ 提前服务、来了就 办” 机制，审批事项 100%按时或提前办结。对确定保留的审批和公共服务等事项进行了公示，并上报区政府进行了审核备案；积极推进行政处罚权规范透明运行，严格网上运行，实行处罚信息公开。严格执法，热情5服务，积极转变工作作风，提高工作效率，对区政府确定的重点项目和重点工程实行限时办结，确保了重点工程的顺利进行。2、取得的实效：确保新建、改建、扩建的建设工程按要求开展抗震设防审核，确保申报的重大建设工程和医院学校等人员密集场所建设工程全部按规定确
9、认该工程的抗震设防要求。积极做好地震局窗口的审批与服务工作，没有出现一例行政复议和上诉案件。继续保持了山东省地震局授予的省级地震审批红旗窗口荣誉称号。确保了中华人民共和国防震减灾法及山东省防震减灾条例等国家、省、市有关法律法规在我区的贯彻实施。（四）持续抓好地震科普知识和地震法律法规的宣传教育普及工作。按照上级业务部门的统一部署，重点抓好“5.12”等特殊时段的地震科普知识和法律法规的宣传活动。充分发挥地震科普示范学校、地震安全示范社区、地震安全示范企业、防震减灾科普教育基地在全区地震科普知识普及方面的示范作用，进一步提高全社会的防震避震意识。1、工作措施：制定了城阳区 2017 年防震减灾宣
10、传方案，结合正在开展的“ 两学一做 ”常态化制度化学 习教育活动，到部分地震科普示范学校、社区、基地开展调研，征求对地震部门的意见建议，积极探讨加强防震减灾科普宣传教育工作。充分认识新型城镇化对防震减灾工作的新挑战，通过开展一系列防震减灾活动，推动防震减灾与城镇化建设相结合、与经济社会发展相融6合，加强城市抗震设施和地震预警、救援救助能力建设，提高城乡建筑抗震设防标准，切实提升防震减灾能力和水平。开展了地震科普知识进学校、进企业、进社区、进机关、进家庭活动。在城阳区国成路小学举办了 2017 年防震减灾科普知识进校园活动启动仪式。到安乐社区、城阳村社区、实验二小、城阳天泰城学校等通过发放宣传手
11、册、举办防震减灾知识讲座，普及地震基本知识，提高了广大民众应急避险、自救互救的能力。先后发放各种宣传品 3800 份，开展讲座 4 场次，出各类板报240 期，开展地震应急演练 8 次，参加人员 30000 人次。组织青岛农业大学地震志愿者在青岛农大校园共同举办了“防震知识进校园 平安相伴你我他”志愿者宣传主题活动。区地震局邀请青岛蓝天救援队李延照队长现场与志愿者们进行了互动，并发放了“青岛市防震减灾知识手册”等宣传材料,与现场志愿者们讨论了志愿者精神及开展志愿活动的体会，使同学们更加科学全面的认识了地震这种自然灾害，增强了大学生的防震减灾意识。利用微信、微博、网络问政、行风连万家、百姓大讲堂
12、等多种载体，就防震减灾话题与全区广大市民进行了深度的交流，使全区市民接受防震减灾知识的教育渠道更加畅通。积极指导社区、学校等组织开展地震应急疏散演练。加大了对地震志愿者的培训和演练训练，邀请有关专家对志愿者进行了地震应急救援知识的培训，并组织志愿者开展地震救援演练实践，将志愿者活动、培训、演练等纳入到正规化轨道。72、取得的实效：积极发挥地震部门的职能作用，利用各种形式开展丰富多彩的防震减灾知识宣传教育活动，提高了全社会的防震避灾意识和能力。消除了一些市民对地震的疑虑和恐慌，引导广大群众不信谣、不传谣，维护了社会稳定。城阳电视台、省、市防震减灾网站先后多次报道了我区地震救援志愿者活动开展情况，
13、受到了国家、省、市地震局领导的高度肯定。（五）扎实推进我区的地震应急工作。根据山东省地震应急与救援办法的规定 ，进一步完善应急避难场所功能。指导各街道办事处根据各自地震应急预案的要求，开展地震应急避难场所的建设。把各街道社区中心室外运动场所按照地震应急避难场所的相关要求，逐步建设成为功能相对完善的地震应急避难场所。指导各社区依托社区活动中心等积极开展防震减灾宣传及地震应急疏散演练。指导有条件的社区创建省、市、区地震安全示范社区。明确城区及各街道和社区的广场、公园、绿地等公共用地为地震应急避难场所并配设指示牌，使我区应急避难场所更具实用性。进一步提高社会公众的地震应急反应能力，指导学校、社区、商
14、场等适时开展地震应急演练工作。按照上级部门的统一要求，加强我区地震应急志愿者队伍建设，深入社区、学校开展地震应急宣传教育活动，进一步提高我区地震应急救援能力。1、工作措施：根据城阳区创建国家防震减灾示范城市实施方案的要求， 城阳区地震应急预案、区直相关单位地震应急8预案、6 个街道办事处的地震应急预案、危化企业的地震应急预案、各学校的地震应急预案、各社区的地震应急预案都进行了重新制定或修订。形成了地震应急预案“横向到边、纵向到底”的地震 应急 预案框架体系。为有效实施地震应急指挥，保证地震应急救援高效有序地进行提供了重要保障。全区共有160 多个单位完成了地震应急预案备案工作。投资 3 万多元
15、分别在天泰城学校、夏庄安乐社区、流亭仙家寨鑫苑、惜福镇院后社区广场、上马北岭社区运动场，规划设计制作安装了包含应急棚宿区、应急医疗救护区、应急指挥、应急物资储备、应急厕所、应急供水等功能区的地震应急避难场所标识牌，使我区地震应急避难场所的数量大幅度增加，功能更加完善。同时在城阳世纪公园、城阳人民广场、百姓乐园广场、市民运动长廊等地方设置了明显的应急避难场所标识牌，各街道和社区也都依托广场、学校等建立各自的地震应急避难场所，确保一旦发生地震时，周边的广大市民能够得到及时、就近疏散。完善了“三网一员” 建设，每个村庄、社区都确定 1 名地震灾情速报员，每个街道都配备了 1名防震减灾兼职助理员，形成
16、了我区完整的灾情速报网。根据地震灾情速报制度，规范灾情速报程序，确保我区在发生破坏性地震突发事件时能及时通过有线、无线方式直接把各地震情与灾情传送上级有关部门。按照新修订的城阳区地震应急预案的要求，认真做好预案的演练和培训工作。完成地震应急演练 3 次，全区 20 多所学9校参与。组织开展了城阳区地震应急预案桌面演练培训工作，对相关工作人员进行了现场考试，促进了预案的实施。加强了地震应急救援队伍建设。依托城阳公安消防大队建立了专业的地震灾害救援队伍，一旦发生地震，能够快速出动，完成紧急救援任务。与青岛红十字蓝天救援队合作，联合成立了城阳区地震灾害紧急救援队和城阳区地震应急现场工作队，确保了一旦
17、破坏性地震发生时，地震应急志愿者队伍能发挥自救互救的主力军作用。加强与医疗应急救援、建筑工程抢险、电力维修抢修等部门的沟通与合作，努力建设全领域的地震应急志愿者队伍，指导学校、社区、商场等开展地震应急演练，进一步提高社会公众的地震应急反应能力。2、取得的实效：按照新修订的城阳区地震应急预案的要求，认真贯彻山东省地震应急避难场所管理办法,积极做好预案的培训和演练工作，充分考虑应急处置各项工作的内在联系和各职能部门的职责，保证在破坏性地震发生时按照各自的职责开展应急救援工作，广大居民能够有条不紊地进行紧急疏散，进一步增强了全社会防震减灾意识和能力，做到有备无患，防患于未然，受到了市民和市局、区领导
18、的肯定。二、创新创优目标完成情况（一）打造一支全国地震系统一流的志愿者队伍。协调整合青岛红十字蓝天救援队、青岛农业大学化学与药学院等地震应急救援志愿者队伍，指导成立城阳区地震应急救援志愿者协会，10加大培训力度，建设一支作风顽强、技术精湛的地震救援志愿者队伍，打造城阳区地震救援志愿者品牌。 1、创新性：地震造成的破坏和影响是巨大的，又涉及多种次生灾害，震后需要大量的社会志愿者参与，涉及方方面面，组织引导地震志愿者参与震后救援和重建是一项十分重要的工作，仅仅靠政府部门和专业救援队是远远不够的，平时通过培训辖区内的地震救援志愿者，组织志愿者开展防震减灾科普知识的宣传普及，可以进一步增强全社会的防震
19、减灾意识和能力，更好地保护广大人民生命和财产安全，是一项有利当代惠及子孙后代的好事情。近年来，城阳区将地震救援志愿者统一纳入全区防震减灾应急救援指挥体系，依托青岛红十字蓝天救援队等志愿者组织，积极开展防震减灾科普知识的宣传教育，指导市民、学生、机关干部开展地震应急疏散演练，受到了中国地震局、省市地震局领导的肯定。与青岛红十字蓝天救援队签订了合作协议，共同建设城阳区地震科普宣传教育基地，该基地已被省地震局授予省级防震减灾科普教育基地。区地震局根据地震救援工作需要，先后投资青岛红十字蓝天救援中心 40 多万元共同建设城阳区地震应急救援物资装备库。发挥现有的红十字蓝天救援队伍的品牌优势，将松散的地震救援志愿者纳入统一管理的轨道，成立了青岛市城阳区地震救援志愿者协会，统筹协调各地震救援志愿者队伍。区地震局定期与协会开展工作交流和沟通，解决工作中遇到的困难和问题，完善志愿者纳新、注册登记、服务意
