1、2017 年 全 国 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 事 故分 析 报 告监 管 三 司2018 年 2 月目 录一、事故基本情况.1（一）总体情况.1（二）重点地区情况.2二、事故分类情况.3（一）按性质分类情况.3（二）按地区分布情况.4（三）按月份分布情况.6（四）按产品类型分布情况.7（五）按作业环节分布情况.8三、事故主要原因分析.10（一）事故下降的主要原因.10（二）事故发生的主要原 因.11四、2018 年形势预测.14五、2018 年主要对策措施.16（一）继续深化突出问题专项整治.16（二）大力推进烟花爆竹科技进步.17（三）不断提升基层安全监管效能.17（四）持续保持“打
2、非 ”高压态势 .18（五）严格执法处罚和事故查处.1802017 年全国烟花爆竹生产经营事故分析报告一、事故基本情况（一）总体情况据统计，2017 年全国共发生烟花爆竹生产经营事故（以下简称烟花爆竹事故）33 起、死亡 55 人，同比减少 1 起、5 人，分别下降 2.9%、8.3%，连续第 7 年事故起数和死亡人数双下降。其中：一般事故 28 起、死亡 30 人，同比减少 1 起、1 人，分别下降 3.4%、3.2%；较大以上事故 5 起、死亡 25 人，同比起数持平，死亡人数减少 6 人、下降 20.7%；未发生重特大事故。2016、2017 年全国烟花爆竹事故情况对比见表 1。表 1
3、2016、2017 年全国烟花爆竹事故情况对比事 故 起 数 死 亡 人 数事故类型2017 年 2016 年 % 2017 年 2016 年 %总数 33 34 -1 -2.9 55 60 -5 -8.3一般事故 28 29 -1 -3.4 30 31 -1 -3.2较大事故 5 4 1 25 25 19 6 31.6重大事故 0 1 -1 -100 0 10 -10 -10012017 年的烟花爆竹事故起数、死亡人数比 2012 年（67 起、127 人）减少 34 起、62 人，分别下降 50.7%、48.8%；比 2006 年（165 起、276 人）减少 132 起、221 人，分别
4、下降 80%、80.1%。2006 至 2017 年全国烟花爆竹事故趋势见图 1。图 1 2006 至 2017 年全国烟花爆竹事故趋势（二）重点地区情况2017 年 13 个重点县共发生烟花爆竹事故 20 起、死亡 32人，同比增加 3 起、4 人，分别上升 17.6%、14.3%，占全国事故总数的 60.6%、58.2%，其中：一般事故 17 起、死亡 17 人，同比增加 3 起、3 人，分别上升 21.4%、21.4%；较大事故 3 起、死亡15 人，同比起数持平，死亡人数增加 1 人、上升 7.1%；未发生重特大事故。2016、2017 年重点县烟花爆竹事故情况对比见附表 1。2201
5、7 年有 8 个重点县发生了事故，同比减少 1 个；2014 年攻坚工作开展以来，江西上栗县、湖南浏阳市连续 4 年发生了事故，陕西蒲城县连续 3 年（2015-2017 年）没有发生事故，江西广丰区和湖南宁乡县、醴陵市、宜章县 2017 年没有发生事故；江西万载县和上栗县、湖南临澧县各发生了 1 起较大事故；江西万载县和袁州区、湖南临澧县、广西浦北县和合浦县的事故起数和死亡人数双上升。二、事故分类情况（一）按性质分类情况1.生产经营企业事故。2017 年烟花爆竹生产经营企业发生事故 31 起、死亡 51 人，同比起数持平，死亡人数增加 12 人、下降 30.8%，占事故总数的 93.9%、9
6、2.7%；比 2012 年减少 31 起、63 人，分别下降 50%、55.3%。其中：较大事故 5 起、死亡 25 人，同比增加 1 起、6 人，分别下降 25%、31.6%，没有发生重特大事故。2.非法生产经营事故。2017 年非法生产经营烟花爆竹事故2 起、死亡 4 人，同比减少 1 起、17 人，分别下降 33.3%、81%，占事故总数的 6.1%、7.3%；比 2012 年减少 3 起、9 人，分别下降 60%、69.2%；未发 生较大以上事故，同比减少 3 起、21 人。2011 年以来烟花爆竹生产经营企业、非法生产经营事故情况见图 2、3。3图 2 2011-2017 年烟花爆竹
7、生产经营企业事故情况图 3 2011-2017 年非法生产经营烟花爆竹事故情况（二）按地区分布情况2017 年全国有 6 个省（区）发生了烟花爆竹事故，同比减少4 个，其中：江西、湖南各发生 2 起较大事故，陕西发生起较大事故。烟花爆竹主产地江西、陕西事故起数和死亡人数同比双上升，湖南同比双下降。2016 发生事故的山东、河南、湖北、四川等 4 省 2017 年未发生事故。42016、2017 年烟花爆竹事故地区分布情况见图 4、5 和附表 2，2017 年烟花爆竹事故地区分布见图 6。图 4 2016、2017 年烟花爆竹事故起数地区分布图 5 2016、2017 年烟花爆竹事故死亡人数地区
8、分布5注：1.黄色区域为 2017 年发生烟花爆竹事故的地区；2.红色区域为 2017 年发生较大烟花爆竹事故的地区。图 6 2017 年烟花爆竹事故地区分布情况（三）按月份分布情况2017 年除 7 月份以外的 11 个月都发生了事故，1 月份、9月份、12 月份事故同比双下降，2 月份、6 月份、8 月份、10 月份事故同比双上升，3 月份、11 月份事故同比持平。2016、2017 年烟花爆竹事故情况按月份情况见图 7、8 和附表 3。6图 7 2016、2017 年烟花爆竹事故起数按月分布图 8 2016、2017 年烟花爆竹事故死亡人数按月分布（四）按产品类型分布情况2017 年烟花
9、爆竹企业发生的 31 起事故中，除经营单位发生 2 起事故外（批发、零售各 1 起），其他 29 起事故发生在生产企业。按事发时生产产品类型分布情况是：烟花生产企业事故 12 起、死亡 19 人，分别占生产企业事故起数和死亡人数的 41.4%和 43.2%，同比减少 8 起、6 人，分河南 1.14 重大事故死亡 10 人7别下降 40%、24%。爆竹生产企业事故 12 起、死亡 16 人，分别占生产企业事故起数和死亡人数的 41.4%和 36.4%，同比增加 9 起、14 人，分别上升 300%、700%。黑火药生产企业事故 3 起、死亡 7 人，分别占生产企业事故起数和死亡人数的 10.3%和 15.9%，同比减少 3 起、3 人，分别下降 50%、30%。引火线生产企业事故 2 起、死亡 2 人，分别占生产企业事故起数和死亡人数的 6.9%、4.5%，同比持平。2017 年烟花爆竹事故企业生产产品类型分布见图 9。图 9 2017 年烟花爆竹事故企业生产产品类型分布（五）按作业环节分布情况2017 年烟花爆竹生产企业发生事故 29 起、死亡 44 人，按
