1、1五华区宣传部部门决算分析报告一、部门（单位）情况（一）基本情况。五华区宣传部核定编制数：年末实有人数11人，行政编9人，工勤编2人。（二）当年取得的主要事业成效。2016 年以来,区委宣传部高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、 “七一”讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议和市委、区委第十一次党代会精神，充分发挥意识形态工作的引领作用、舆论推动作用、精神激励作用和文化支撑作用，为全力加快建设人文魅力核心区和产业升级新高地，在全市率先全面建成小康社会提供有力的思想保证、舆论支持和文化氛围。现将工
2、作情况报告如下：一、2016 年工作情况（一）意识形态工作责任制落实落细，有效构建意识形态工作新格局。今年以来，我区意识形态领域各项工作不断加强，意识形态领域总体形势向上向好，主流态势积极健康。一是全面落实意识形态工作责任制。区委高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监2督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。区委专门成立区委意识形态工作领导小组。区委宣传部作为区委意识形态工作领导小组办公室，牵头研究制定了五华区党(工) 委、党组意识形态工作责任制
3、实施细则；今年 6 月，分别向区委、市委意识形态工作领导小组办公室专题上报了2016 年上半年五华区意识形态领域情况自检自查报告；11 月初，区意识形态领导小组办公室牵头对我区 10家街道和 5 家责任单位贯彻落实党(工)委、党组意识形态工作责任制实施细则情况进行实地督察。二是加强意识形态领域分析研判。定期分析研判意识形态领域新情况和新动向，高度重视舆情信息工作，不断建立完善舆情报送机制、重大舆情分析研判机制、舆情处置部门联动机制和舆情信息考核机制等。每季度向区委、区政府报送研判报告和情况通报。将舆情预测、市民反映问题、工作进展情况、协商处理办法、处置反馈等内容及时进行梳理分析，舆情应急处置做
4、到了时时可联席，事事能联动。把互联网作为舆论斗争的主战场和意识形态的前沿阵地，把住网络媒体的舆论导向，牢牢掌握网络意识形态主导权。三是加强意识形态阵地管理。牢固树立阵地意识，严格落实党管意识形态原则，确保辖区范围内学校、社科研究机构、区级信息发布平台等各类阵地可管可控，坚决守住思想防线，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道。严格落实宗教管理有关规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理；3深入开展“扫黄打非 ”和“护苗行动”，严厉 打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向我区渗透。进一步强化文化市场管理，今年以来，共出动执法检查 200 余人次，检查场所 300 余家次，先后 5 次集中
5、力量组织对全区文化市场进行专项整治。综合运用行政、法律、经济、技术等手段，充分发挥行业协会、社会组织和公众的力量，实现科学管理、依法管理、有效管理。四是加强意识形态工作执纪监督力度。认真贯彻落实中央、省、市关于意识形态工作决策部署的监督执纪问责工作，今年以来，区纪检监察部门分别开展了整治“不作为乱作为”行为， “六个 严禁” 专项 整治， “小金库”问题专项检查 等工作。区委组织部门进一步修改完善五华区科级领导班子和领导干部综合考核评价办法，把意识形态工作情况纳入年度考核内容。对领导班子的定性评价以政治方向、宗旨观念等方面的情况作为主要内容。对领导干部主要考核评价德、能、勤、绩、廉等方面的情况
6、进行细化，明确将政治态度、意识形态等工作列为考核内容，采取民主评议、个别谈话等方式进行考核。（二）理论武装工作紧扣时代主旋律，为经济社会发展凝聚思想共识。以“ 两学一做” 学习教育活 动为主线，认 真学习宣传贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，着力加强思想理论建设，引导全区广大党员干部用全会精神和讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。4一是以中心组学习为龙头，深化理论学习层次。以各级党( 工) 委、党组中心 组为龙头，单位集中学习为载体，扎实推进在职干部理论学习。年初根据中央、省委和市委关于加强和改进党委中心组学习的有关要求，结合我区工作实际，制定下发了五华区
7、区委中心组 2016 年学习计划，并做好学习书目推荐工作，发放相关学习资料。截至 11 月，组织了区委中心组（扩大）开展了“两学一做” 、七一 讲话、市党代会精神、十八届六中全会精神等四个专题理论学习，向全区基层党组织发放习近平总书记系列重要讲话读本（2016 版）19803 本，向区级领导发放了全面小康热点面对面、中国共产党章程、中国共产党九十年、党的十八届六中全会文件学习辅导百问、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、胡锦涛文选等学习书目。二是以宣讲活动为载体，掀起理论学习高潮。4 月 14 日、6 月 2 日，分别邀请昆明市委党校甘立勇教授、赵培章教授为全区广大党员
8、干部群众讲授十八届五中全会精神；7 月 11日，为深入学习贯彻习近平总书记“七一 ”重要讲话精神，邀请了云南大学副校长、教授杨泽宇同志作了专题讲座；10 月10 日，为深入学习市第十一次党代会精神，邀请了市委宣讲团成员、昆明市人民政府研究室主任孙宏同志为全区广大党员干部作了专题讲座。充分发挥“五华 区百姓讲师团” 的作用，深入基层、面向群众开展“两学一做” 、“七一”讲话、市第十一次党代会精神和十八届六中全会精神宣讲。截止 12 月 23 日，5五华区“百姓 讲师团 ”成员到区属各党（工）委、直属党 总支开展基层巡讲 313 场次，19500 余人次参与学习。积极开展“延安精神进农村”活动 ，
9、以发放宣传品、理论书藉等形式，大力弘扬延安精神，为新农村建设提供强大动力，凝聚强劲合力。三是以“两学一做”学习教育为主线，深化学习型党组织建设。健全完善党委（党组）中心组集体学习和调查研究制度、领导班子和领导干部理论学习制度、党员干部荐书读书交流制度等。结合“基层 党建推进年” 开展“两学一做”学习教育，抓好党员干部特别是领导干部的理论学习,通过参加领导干部培训日、时代前沿专题讲座、百姓宣讲等形式，推动学习制度化、规范化、常态化。确定了区司法局、华山街道办事处、红云街道办事处三个学习习近平系列重要讲话精神示范点建设，向三个示范点分别下拔了 2 万元的示范点建设工作经费。积极做好习近平总书记系列
10、重要讲话读本（2016 年版）的征订工作，完成了 19803 本征订任务。在全区广泛开展“倡导全民阅读、建设书香昆明”全民阅读 系列活动，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。按照计划今年新建了云铜小学、韶山小学等 4 个“书 香昆明” 公共阅读服 务点。为辖区域社会福利院、敬老院、民工子弟学校等给予 1 万元经费支持并配送图书，进一步推进了公共阅读服务点建设。（三）对外宣传工作助力经济社会转型，营造良好改革发展舆论氛围。坚持围绕中心、服务大局、扩大影响、树立形象、引导舆6论，着力做好正面宣传报道，为全区经济社会发展营造了良好的舆论氛围。一是围绕中心造声势，主题宣传有亮点。加强与中央、省、市媒
11、体合作，畅通新闻信息沟通渠道，推动媒体“参与式” 、“体 验 式” 、“跟进式”采 访，不断丰富宣传 内容。结合海鸥文化节、 “三下 乡 ”活动、社区 “两委”换届、城中村（老旧小区）微改造、 “调 子”文化节活 动、 “好家风巡讲”、区双 创周活动、人大换届、人居环境提升行动、悦跑五华等重点工作先后组织召开新闻发布会、媒体恳谈会、通报会、通气会等 35 次。先后以五华奋力开启率先全面建成小康社会新征程、 凝聚五华智慧 共谋五华新发展 、努力实现五华 “十三五”经济社会良好开局、 全面开启五华跨越发展新征程、 推动全域旅游发展、第二届全国广告产业发展联盟大会成功举办等为题组织策划主题宣传 20
12、 余次。累计在中央主流媒体播发外宣稿件34 篇（条），在各类省级主流媒体播发外宣稿件近 1193 篇（条）。二是坚决守好主阵地，努力丰富新媒体。围绕区委、区政府中心工作发布专题信息，针对民生关注设置微博话题，结合实际开展微直报，积极利用昆明五华发布、官方微博、微信、 “五华 手机快讯 ”等平台进行线上 线下活动。截止目前，结合首批 16 家离境退税商店授牌、建区 60 周年、第二届全国广告产业发展联盟大会等先后策划开展网络主题宣传 17次，累计开设近 90 个微话题， “昆明五华发布”共发布微博信息 48 万余条，得到近 23 万名粉丝的关注。其中，仅#五华7跑团，悦跑五华#话题累计阅读量突破
13、 290 万人次。同时，充分发挥微信集群优势，推动部门微信平台信息户互通互联，以“ 昆明五华发布” 微信平台 为依托，开通了昆明五 华发布“微信矩阵 ”，截止目前已整合 20 个区属相关部 门政务公众号，实现了多个微信公众号的“一键关注” 、同步关注，不断扩大自主新媒体宣传平台的影响力。三是舆情监测有效果，舆论引导有力度。针对今年发生的舆情事件，先后组织召开部门联席会议 4 次，撰写网络舆情信息6 期，进一步增强了舆情处置整体合力。同时，发动基层干部主动参与舆论引导工作，从各个角度，全方位、立体式开展引导。有效处置了“青年路中段 绿岛商业中心突发火灾” 、“ 西昌路机动车道路面坍塌” 、“绑定
14、捐款”等突发事件的舆论引导。充分发挥舆论监督作用，通过舆论监督发现问题并解决问题，以新闻舆论监督促进各项工作的开展。对新闻批评性报道及时处理。截止目前，共下发新闻批评性报道督查通知书60 份，对工作中的存在问题进行督查整改，回复率 100%。四是工作机制有创新，构建宣传大格局。为加快构建大外宣工作格局，提升五华区新闻宣传工作整体水平，区委宣传部研究制定了五华区关于进一步加强和改进新闻宣传工作的意见，对宣传内容、信息发布、统筹协调、舆情应对、队伍建设、经费保障等内容进行了明确。同时，结合意识形态工作考核内容，调整完善评分标准，针对各部门组织策划行业宣传报道、落实信息报送制度等工作情况进行细化“定
15、量”8考核，进一步强化部门主动宣传意识，有效调动工作积极性，全力促进全区新闻宣传工作加速发展。（四）精神文明建设弘扬社会正能量，全面提升道德素质和文明程度。一是深入抓好核心价值观的宣传教育。年初，印发了五华区精神文明建设委员会 2016 年重点工作安排。元旦、春节、元宵节期间在正义路沿线、翠湖环路、莲花池公园设置悬挂了以社会主义核心价值观为主要内容的宣传灯笼 1500组。在 2016 年“三下乡”启动仪式中，印制发放大量核心价值观宣传纸杯等生活用品及 800 余只节能电灯。在莲花池公园建成了首家社会主义核心价值观主题公园。组织动员辖区单位完成 206 块“24 字社会主义核心价 值观”固化工作
16、。根据云南省乡村学校少年宫考核评估标准，对五华区西翥第二小学乡村少年宫开展情况进行检查验收。二是深入推进群众性精神文明创建。今年以来,81 个地缘型社区推选上榜 5 类社区身边好人 2 次共 810 人。全区各单位共推荐 79 名先进典型参与第二届五华榜样的评选,最终评选出 10 名“ 五华榜 样” 和 10 名“五华榜样”提名奖获得者。推荐 10 名候选人参与“ 昆明好人” 的评选 ，其中 7 人被昆明市文明委命名为 2016 年度“昆明好人”。推荐并申报了市级文明家庭 10 户。完成我区 114 家申报市级文明单位检查考评工作，对创建省级文明单位的 50 家单位、8 家社区进行考核。考核并
17、命名“五 华区 2015-2018 年度区级文明单位”21 家。积极选树践行核心价值观的身边典型，推动社区“善行义举9榜” 常 态化运行， 在全区广泛开展 “我们 的价值观我们的中国梦” 好家 风 好家训巡 讲活动 40 场，组织承办了 6 场云南先进典型五进活动。充分发动各街道、社区、辖区文明单位利用电子屏、黑板、科普宣传栏等宣传阵地刊发创建文明城市宣传海报等内容 15000 余块（幅），完成区内 20 余个建筑工地围挡的创城宣传。在全区范围内启动了云南省“文明交通示范单位”及 评选“ 文明交通先 进个人”暨“十二个百” 创建活动,推荐产生文明交通示范社区 1 个，示范学校 1 所、示范企业
18、1 家，先进个人 1 名。三是深入开展志愿服务活动。广泛组织开展志愿服务活动，动员各街道、社区组织辖区党员干部群众，辖区公共户单位、辖区部队等广泛开展环境卫生大扫除活动。 “三关爱”主题志愿服务活动实行常态化开展，开展了“迎南博讲文明树新风” 志愿服 务活动 和“ 迎南博应急救护 志愿者培训班”, 发放并张贴“ 迎南博讲 文明树新风” 志愿服 务活动宣传海报3000 张。在辖区内主要交通干道、商业集中区等人流密集区域，开展了对不文明现象进行劝阻志愿服务活动，切实营造人人参与、人人有责的良好氛围。今年以来，选拔推荐 1 名志愿者、1 个志愿服务组织入选全国志愿服务“4 个 100”先进典型。在国
19、庆节期间组织开展关爱模范走访慰问志愿服务活动，共计走访慰问我区道德模范 20 人。今年 10 月，昆明电视台新闻频道对我区的全国最佳志愿者、最佳志愿者组织和个人进行了为期一周的宣传报道。四是深入强化未成年人思想道德建设。推进我区未成年10人思想道德建设工作，在全区各中小学校广泛开展以“中国梦我的梦”为主题的 “经典诵读”系列活动。开展首届“五华最美少年”评选 表彰活 动, 通过创新载体平台，为 20 名最美少年候选人制作电视片进行宣传，并使用新媒体开展投票宣传活动，最终共评选出 11 名五华最美少年,9 名五华最美少年提名奖。同时，在辖区组织开展“寻找最美少年人” 活动，通过宣传发动 、逐级上
20、报，共向市文明办推荐“2016 年度昆明市美德少年”候选人 3 名。（五）文化体制机制改革深入推进，促进文化创意产业全面繁荣发展。按照文化引领发展战略，积极整合各方资源和力量，以重点片区和重点项目建设为着力点，逐步完善文化产业发展工作体系，不断健全对文化企业的服务举措，推动文化产业转型升级、跨越发展。一是文化体制改革工作扎实推进。为推进我区深化文化体制改革工作和文化产业发展，今年出台了五华区深化文化体制改革实施方案和五华区文艺精品创作奖励扶持办法。今年 9 月,将文化产业增加值指标任务分解到下达各街道办事处和五华科技产业园，不断加强对各街道和相关职能部门业务工作的指导与培训。为进一步推进全区文化产业发展，培育经济新的增长点、提升五华区文化软实力和产业竞争力。近期，区委宣传部研究起草了五华区文化产业发展奖励扶持暂行办法，目前正在提交相关会议审议。结合省市关于十三五文化产业的相关发展规划和五华实际，与云南财经
