1、- 1 -全面从严治党 认真履职尽责努 力 开 创 我 市 工 运 事 业 机 关 党 建 工 作 新 局 面陈仕明2016 年 7 月 18 日同志们：现 在 ，我 受 三 届 机 关 党 委 委 托 ，向 大 会 作 工 作 报 告 ，请 予 审 议。五年来工作回顾过去的五年，市总机关党委在市直机关工委的领导和市总党组指导下，坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习党的十八大精神为主线，以开展“创先争优”活 动为载体，充分 发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩，党组织的创造
2、力、凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。一、着眼思想政治教育，增强责任意识，党员职工队伍素质建设得到新提升（一）加强政治理论学习，提高政治思想素质机关党委先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话、中国工会十六大、- 2 -党的群团工作会议精神。充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用，形成以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党组成员带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会。坚持把理论学习与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、
3、指导实践、推动工作。 （二）创新学习方式坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导相结合的方法，组织机关党员干部参加集中学习 30 余期。成立“工会干部讲师团” ，把“工会职工学堂”开 设到企业 车间和职工家中。开 设“ 党员学堂”、“文化讲堂” 、“读一本好 书”活动，为党员干部职工购买学习书籍，引导党员干部职工多读经典、完善知识结构，提高党员干部的人文素养。（三）学用结合更加紧密注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展 “工会工作大家讲”PPT 演示演讲 比赛，组织党员“ 重温入党誓词、增强党员意识” 主题党日活动，使党 员干部重新经
4、受党的洗礼，接受党性再教育。干部职工中有 12 人次参加了会计、审计、社工、劳动关系调解等专业技能学习考试并获得职称资格。通过学习教育，干部职工的思想观念不断更新，科技知识不断增长，业务技能不断提高，为优质高效地做好工作奠定了基础。二 、 夯 实 组 织 基 础 ， 加 强 自 身 建 设 ， 服 务 科 学 发 展 彰 显 新 作为（一）党建工作机制进一步健全坚持把党建工作与做好服务保障工作结合起来，进一步完- 3 -善党建工作管理的长效机制。建立目标考核机制，拟定了机关党建工作目标责任公开承诺书，将全年的工作项目进行细化，并对活动开展情况进行督促检查。建立健全党建工作保障机制、责任“共建
5、”机制、党 员考核激励机制、支部运行管理机制等，以制度和机制强力推进机关党建工作。五年来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记彭时荣同志经常听取机关党建工作情况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求。（二）党建工作制度进一步规范各支部严格按规定落实党员大会、支委会、党小组会、党课、必谈必访和思想分析、汇报等制度，积极开展形式多样的组织活动和谈心交流活动，认真召开党内民主生活会。党组成员认真落实党员领导干部双重组织生活制度，自觉置身于党组织的管理之中，接受党内监督。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴
6、、管理和使用的规定。制定了机关党委议事规则等 13 个机关党建工作管理制度，提升了机关党建工作的规范化和制度化。（三）发挥党组织作用进一步提升按照党章规定要求， 2011 年组织对 6 个党支部进行换届改选和 2013 年党支部调整。以党章和基层党组织选举有关规定为依据，严格程序，周密安排，精心组织，充分发扬民主，坚持依法办事，确保了支委人员素质的提高和支部战斗堡垒作用的发挥。结合年度评议党员和年终考核工作的开展，认真抓好党员民主评议，推进党员先锋模范作用的有效发挥和基层班子的凝聚力、向心力和战斗力的进一步提高。- 4 -三、创新活动载体，激发党员活力，机关效能作风建设取得新成效（一）创先争优
7、活动品牌形成按照市委要求，开展党建品牌创建。坚持把“创先争优” 作为市总党建工作的重要内容，作为加强党员队伍、促进党建工作、推动本单位发展的重要手段。制定了市总工会创先争优党员公开承诺实施方案，把“ 创先争优” 活动 与开展效能建设、提升服务质量结合起来，通过开展创建党员示范岗、创建“服务品牌” 等活动发挥党员作用，树立良好形象，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥。对推荐评选出来的优秀党员、优秀党务工作者进行表彰通报。（二）党的群众路线活动得到深化按照“规定 动作不打折、自 选动作有特色” 的要求，坚持把学习教育活动贯穿始终，党组书记带头讲党课；邀请专家教授、先进典
8、型进行专题辅导 3 场；党员干部组成 8 个工作组走访乡镇（街道）14 个、村（社区）5 个、学校企业医院 28 个，发放调查问卷 614 份，座谈职工群众 524 人，解决“ 四风” 突出问题 37 个、关系群众切身利益问题 21 个、联系服务群众“最后一公里” 问题 6个。开展“ 慵懒散浮拖 ”专项整治，坚持即知即改， 边整边改、立说立改，全面提升路线教育的效果。（三）“三严三实”活动成效明显采取党组会学习与中心组学习、集中授课学习与各支部组织生活会等形式，按照个人自学、集中培训、专题辅导等模式，以中央、省委、市委文件精神和习近平论治国理政等为主要教材，加强了对党章和十八大精神、习近平总书
9、记、省委市委主要- 5 -领导一系列重要讲话精神等内容的学习。邀请市委党校罗力教授作社会主义核心价值观专题报告。观看了党史教育片共产党宣言以及南充拉票贿选案警示教育片。组织党员干部到川北监狱、看守所接受教育。市总领导和各部室分别联系县市区（园区）和 38 个市直重点企业、240 名职工。四、开展志愿服务，增强党性观念，构建和谐社会建设做出新贡献（一）“帮扶解困”送温暖活动持续开展党员干部自觉参与雅安抗震救灾和捐款活动。为帮扶村油泉村、何家祠村两个村委会建设和慰问困难群众 16 万余元。 组织志愿者服务队，在迎宾社区现场开展“ 送岗位、送法律、送医药、送温暖、送文化”活 动，联系 30 多家企
10、业为社区的下岗职工、有劳动能力的无业居民提供了 1398 个就业机会；组织市中医院医生现场免费为社区居民看病，惠民大药房免费向居民发放 2000多元的药品。推进精准扶贫，党组书记彭时荣亲自带领党员干部到三台县新鲁镇中心小学看望慰问帮扶村和新鲁镇中心小学的留守儿童和贫困家庭学生，向 40 名留守儿童和困难家庭学生分别赠送了书包、作业本、铅笔等学习用品。向 2015 年新考入大学的三名困难家庭的学生，捐助助学金 7000 元。给社区患有重特大疾病的困难职工、破产企业职工党员发放医疗救助金 88000元。（二）志愿服务活动亮点纷呈先后组织机关党员志愿服务队参加春季义务植树活动、 “保护母亲河 、关爱
11、山川河流”志愿服务活 动。开展“ 千 名 干 部 进 社 区 ”活 动 ，竭 诚 为 联 系 社 区 群 众 服 务。在迎宾社区开展了“进千家门、- 6 -解千家难、聚千颗心”大走访活动，筹建社区流动儿童之家。在公交车站开展交通出行文明劝导活动，邀请市中医院著名中医为群众提供各项健康保健咨询服务，宣传妇女儿童健康保健知识，宣传各项惠民医疗政策，免费发放预防春季流感的非处方药品和卫生宣传手册。（三）“双联”活动扎实推进为解决好因灾失地农民的长远生计问题，及时纳入工会帮扶保障范围，加大就业帮扶力度，组织干部职工深入涪城区石塘镇浸水村社区开展“帮扶失地农民” 活动，主 动送去用工信息，并精选部分适合
12、失地农民特点的用工岗位 20 余个，张贴在村社宣传栏内，供失地农民选择，帮助他们实现再就业。五、加 强 廉 政 建 设 ， 营 造 风 清 气 正 ， 机 关 作 风 建 设 取 得 新 推进认真组织学习中央“八项规定” 和省委“十条规定”、“ 市委七条规定”，以及一系列关于加强“ 四风”建设的规定，引导党员转变思想认识，自觉增强反腐倡廉意识、勤俭节约意识、一心为民意识，把思想和行动统一到中央要求上来，体现到为民工作的实效中去。从加强制度建设入手，把反腐倡廉建设和依法维权工作有机结合起来，增强制度执行意识。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会讨论决定。组织党员领导干部如实报告个人有关重大
13、事项，自觉接受党组织监督。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效。五年来，市总工会领导班子被市委授予“四好班子” ；市总机- 7 -关党委被市委评为“学习型党组织先进单位” ；机关第一支部、机关第三支部分别被市委授予“先进基层党组织” ；第二支部、惠民帮扶中心支部被市直机关工委评为“先进基层党组织” ；“创新创业项目”被市直机关授予一等奖。在创建党员示范岗活动中，信访接待室被评为市直机关“创先争优优秀党员示范科室” 。有 71人次被市委、市直机关工委、市总机关党委表彰为“
14、优秀党员” ，7人被表彰为“优秀党 务工作者” ，5 个支部被 评为先进党支部。这些成绩的取得，是市总党组和市直机关工委领导、关心和支持的结果，是机关全体党员积极参与和努力工作的结果;在此，我代表机关党委向一直支持机关党建工作的各位领导、全体党员表示崇高的敬意和衷心的感谢!但我们也要清醒地认识到，我们的工作离上级党组织、市总党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距，主要表现在：一是党建工作的针对性、实效性不强，在如何把握“务虚“和“ 务实“ 的最佳结合点上还有待进一步探索;二是深入调查研究不够，在如何围绕中心开展工作，研究机关党建工作新方法新思路上探索创新不够。如理论学习还需要进一步增强系统性
15、;党员意识和思想作风建设还需要进一步增强针对性;党组织活动还需要进一步增强多样性，这些都有待于我们在今后工作中努力克服。今后五年的主要任务深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央省市委精神、市工会七次代表大会精神。以全面从严治党为主线，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务， 深入推进机关党- 8 -的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高机关党的建设科学化水平，为推动国家科技城和幸福美丽绵阳建设作出积极贡献。一、抓学习，强素质，着力加强机关干部职工队伍思想政治建设（一）强化理想信念教育深入开展理想信念教育、法治法纪教育、典型教育、道德教育，使机关党员干部始终
16、忠诚于党的信仰信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。引导机关党员干部学理论明方向、强信念促发展。（二）加强机关党的思想政治工作贯彻落实中央关于党委（党组）意识形态工作责任制实施办法和省委实施细则。坚持市直机关思想政治工作分析报告制度（试行），了解和及时掌握党员干部思想动态，及时跟进对策措施。利用微信平台，探索新媒体环境下做好思想政治工作的新途径、新方法。认真分析研判意识形态领域新情况新动向，教育引导党员干部明辨理论是非、澄清模糊认识，切实筑牢意识形态防线。（三）不断深化“两学一做”学习教育以支部为基本单元，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，紧密联系思
17、想、工作、作风实际，融入日常、务求实效。开展“下支部、讲 党课” 活动，县以上领导干部到所在支部、联系单位讲党课全覆盖。围绕“五个看齐” ，广泛开展大讨论、大检视、大对标活动，适时开展专题调研。（四）大力推进学习型党组织建设- 9 -进一步健全完善以党组(党委)中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局。按照学习工作化、工作学习化的目标要求优化学习内容。全年开展“每月读一本书” 、领导干部“ 上一堂党 课” 等活动。机关党委每个月 举行一次党员的集中理论学习，每月的最后一个周五下午为支部的集中学习时间。采取“ 请进来” 与 “走出去”的办法，通 过领导讲课、专家辅导、座谈
18、讨论、参观调研等，组织党员干部学习政治理论和业务知识，切实提升能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的明白人。二、抓支部，严管理，着力夯实基层组织建设基础（一）严格贯彻落实条例继续开展贯彻落实中央条例、省委实施细则和市委意见。全面落实“基层组织 建设年” 的工作部署，按照 “走前头、作表率” 的要求， 统筹推 进机关党支部建 设。加强薄弱环节，强化基层基础，完善工作机制，切实把条例和实施意见的规定要求落到实处。（二）规范党的基层组织建设开展好“三会一 课” ，党支部每月召开一次 组织生活会，每年组织一次民主评议党员工作。重点抓好民主集中制、民主生活会及党内生活制度的落实。开展“三分类 三升
19、级” 活动，建立机关基层党组织分类定级台帐，明确改进提高的目标、责任和措施。开展先进党支部创建活动和党员创新创业项目评选活动。做好市总机关党委和支部换届工作。充分发挥党支部主体能动作用，支持和鼓励支部书记按照职责积极主动地开展工作。（三）做好党员教育和管理工作- 10 -以“ 增 强党性、提高素质、激发活力” 为 重点，加强对党员的教育和管理。认真落实中国共产党发展党员工作细则，坚持标准、严把入口，切实保障发展党员质量。评选表彰先进典型，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员对组织的归属感。建立健全党员立足岗位“ 创先争优” 的长效机制。三、抓作风，树形象，着力提升机关工作效能和廉政建设（一）
20、进一步建立完善作风建设长效机制巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看” ，持 续开展机关作风专项整顿活动，向“ 庸懒散浮拖 ”等顽疾开刀，坚 决纠正“工作不为”的不良作风，推动作风建设常态化。锲而不舍地推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，保持作风建设永远在路上的韧劲。（二）坚决执行反腐倡廉制度深入学习准则、纪律处分条例。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府七项规定。认真执行党风廉政建设责任制，严格责任分解、考核和追究，督促党员干部自觉将纪律和规矩挺在前面。利用观看警示教育片、参观廉政教育基地、红色教育基地等形式，抓好廉洁自律教育，营造清正廉洁、勤政为民的良好氛围。（三）加强机关纪检组织建设健全机关纪检组织，选优配强机关纪检干部，加强机关纪检干部培训，提高履职能力。对机关党员进行遵纪守法和党风廉政教育，检查处理机关支部和党员违反党内法规的案件，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员控告、申述，保障党员的权利。
