1、- 1 -惠山区第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作公开招标文件采 购 编 号：HSGT2019-001项 目 名 称：惠山区第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作招 标 人 ：无锡市国土资源局惠山分局招标代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司二一九年三月- 2 -目 录一、投标邀请函 3二、投标人须知 . .5三、项目技术要求和有关说明 10四、合同条款 . .16五、附件(投标文件格式) . 17- 3 -一、投标邀请函经研究决定，对 其 惠山区第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作进 行 公 开 招 标 ，欢 迎 你 单 位 参 加 投 标 并 提 请 注 意 下 列 附 表 中
2、的 相 关 事 项 ：序号 内 容1项目名称：惠山区第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作招 标 人：无锡市国土资源局惠山分局招标方式：公开招标最高限价：25 万元；投标人的投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。2招标代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司联系地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路 17 号 7 楼联 系 人：赵阳、张婷电 话：0510-88207527、17766178810传 真：0510-88207527有关本次招标活动程序方面的问题，可来人、来函(传真)或电话联系。3投标人资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、投标人必须是被江苏省自然资源厅列入江苏省耕地质量等级成果补充完善工作技术承担单位中标结果公告中。(要求投标单位提供公告结果并盖投标单位公章)；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；6、本项目不接受联合投标。4 招标文件发布时间：2019 年 3 月 15 日至 2019 年 3 月 19 日(工作日 9：3016：00)招标文件领取地点：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司6 投标有效期：提交投标文件之日起 90 天7投标时间：2019 年 3 月 22 日 14 时 00 分，截止期后的投标文件恕不接受。投标地点：无锡市惠山区文惠路
4、 16 号 8302 室8 开标时间：2019 年 3 月 22 日 14 时 00 分开标地点：无锡市惠山区文惠路 16 号 8302 室9 定标时间：2019 年 3 月 22 日定标地点：无锡市惠山区文惠路 16 号 8302 室10 投标文件正本份数：1 份投标文件副本份数：2 份- 4 -二、投标人须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件：1招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2投标人应按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3投标人一旦参加本
5、项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4招标文件仅作为本次招投标使用。5本项目不接受联合投标。(三)招标文件的解释：1投标人针对本项目可自行踏勘。如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出，并于 2019 年 3 月 20 日前送至(或传真 0510-88207527)江苏建圆建方工程管理咨询有限公司。本文件的最终解释权归招标人。(四)招标文件的补充或修正： 1招标人可在投标截止时间三日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2招标人对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标方。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标方有约束力。(五)投标文件
6、的组成：1投标函(格式见附件)2关于资格的声明函(格式见附件)3证明文件(1)资格证明文件：- 5 -A投标人有效的企业法人营业执照副本复印件加盖公章 ；B投标人法定代表人授权委托书(法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件)；C投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件(投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件)；D投标人必须是被江苏省自然资源厅列入江苏省耕地质量等级成果补充完善工作技术承担单位中标结果公告中。(要求投标单位提供公告结果并盖投标单位公章)；E 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料复印件；F.提供参加政府采购活动前
7、三年内没有重大违法记录的承诺书；G.提供近三个月任意一个月的财务报告复印件；上述资格证明文件必须全部提供，投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评审结果。4服务承诺(格式见附件)5开标一览表(格式见附件)6明细报价表(格式自拟)7投标偏离表(格式见附件)8技术方案 9其它(投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标文件中)(六)投标文件的要求：1所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。2投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3如无特别说明
8、，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元” 。4投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6投标文件统一用 A4 纸，按照投标函格式中的顺序制作。7投标文件份数为正本一份，副本二份，须各自装订成册，并注明“正本” 、“副本”字样，密封在标袋中，同时在标袋上注明投标人名称。8投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、- 6 -法定代表人或法定代表人授权代表的签字。9投标费用自理。(七)无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章
9、的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有二个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4投标人名称或组织结构与报名时不一致的；5投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6明显不符合技术规范、技术标准的要求；7投标报价超过招标文件规定的最高限价的；8改变投标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；9不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；10投标文件提
10、出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；11以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；12投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。(八)开标、评标：1招标人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标人主持，监督员及有关工作人员参加。2投标人必须派投标人代表参加开标仪式。3开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。4投标人进行唱标，招标人做唱标记录。5投标文件的审查- 7 -(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)正本与副本不符，以正本为准。6评标程序评标工作由招标
11、人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。(1)投标文件初审：符合性检查。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的
12、投标文件进行综合比较与评价。5评标标准：本项目采用综合评分法评标（计分均保留 2 位小数）。投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序，评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定 1 家中标供应商。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。（1）价格 (10 分)采用低价优先法计算，即满足邀标文件要求的所有投标人的投标报价的最低价作为评标基准价，与评标基准价相同的投标人的投标报价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标
13、基准价/投标报价)10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 （2）技术方案（55 分）：对项目需求的掌握理解（8 分）：根据对项目需求的总体理解程度。思路清晰、- 8 -目标任务明确、对基础资料的需求列举完整得 8 分，其他根据理解程度和深度以及对基础资料的需求列举完整性得 1-7 分。组织构架（8 分）：成立完善的组织构架，明确各级人员的分工。针对工作内容制定相适应的组织构架。构架详尽、科学合理得
14、 7-8 分；构架一般得 5-6 分；构架模糊或对应性差得 1-4 分；无组织构架不得分。技术程序与方法（12 分）：针对工作内容，选定对应的工作程序和方法。思路清晰、科学合理、针对性强得 10-12 分，思路较清晰、有针对性得 7-9 分，基本合理得 1-6分。成果提交（7 分）：成果内容非常完整、格式完全正确得 7 分，成果的内容较完整、格式基本正确得 5-6 分，成果内容和格式满足基本要求得 1-4 分。人员投入（10 分）：项目负责人有高级职称的，得 2 分；投入人员具有工程师职称的每个得 0.5 分，最高得 3 分；投入人员具有 Oracle 等数据工程师资质的得 3 分；投入人员具
15、有保密员证书的每个得 1 分，最高得 2 分。（提供相关人员相应职称证书及社保证明复印件加盖公章）。时间进度（5 分）：项目时间进度安排应科学合理，有完善的工期管理措施。进度安排完全符合要求、可行性大得 5 分；进度安排完全符合要求、有操作性得 1-4 分，无此内容不得分。服务承诺（5 分）：投标人承诺保质保量完成任务，在项目实施过程和项目完成后继续为采购人提供技术咨询服务，有良好的售后服务反馈机制，承诺采购人有权对不称职的技术人员提出更换，投标人无条件接受的，服务承诺最优者，得 5 分；其他得 1-4 分；无服务承诺不得分。（3）投标人综合情况（30 分）投标人具有 ISO9001 质量管理
16、体系认证证书的，得 5 分。（需提供证书复印件加盖公章）投标人具有土地估价资质且已完成国土资源主管部门备案的得 5 分。（需提资质复印件）投标人具有土地评估中介机构 A 级资信证书的得 5 分。（需提资信资质复印件）投标人近年承担过关于耕地质量等别评价相关工作，有一项得 2 分，最多 10 分，- 9 -未提供有效合同复印件或用户证明原件不得分。（需提供合同复印件或用户证明原件）本地化服务（5 分）投标人注册地在无锡（或者在无锡市区设有分支机构）得 3 分，成立三年以上加 1分，五年以上再加 1 分。（需提供分支机构营业执照副本复印件）（4）标书编制（5 分）：投标人对标书的编制情况。综合结构
17、严谨程度、逻辑清晰程度、文字规范程度等方面评比，最优者得 5 分，其他得 1-4 分。 (九)定标：1评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在 3 家中标候选单位中，依法确定中标人。2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。(十)招标失败的确认：在招标过程中，出现下列情况之一的，视为招标失败：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2出现影响招标公正的违法、违规行为；3因重大变故，招标取消。(十一)中标无效的确认：1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3与招标人、其他投
18、标人恶意串通的；4向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；5在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(十二)签订、履行合同：1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与- 10 -中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。2签订合同时，中标方须向采购人交纳合同价款 10%的履约保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。3中标人非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，将作出相应处理。4.本项目招标代理服务费采用包干价：按计价格（2002）1980 号文货物、服务招标类收费标准打八折执行，中标单位承担。具体金额按照实际产生费用记取。
