1、 1推动经济发展 促进社会和谐团结带领 广大 妇 女 为 全面建 设 小康社会再立新功在宿迁市妇联三届五次执委（扩大）会议上的工作报告侯 春 荣（2011 年 1 月 25 日）各位执委，同志们：现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议。2010 年全市妇女工作回顾2010 年是“三八” 国 际劳动妇女节 100 周年，也是“十一五”妇儿发展规划的收官之年。一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕党委政府工作重心，以科学发展观为指导，坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务。一、围绕党政大局，明确目标责任，开创妇女儿童工作新局面（一）围绕“发展” 重参与，增 强妇女投身 经济建设新动
2、力。一是突出岗位建功，深化“巾帼文明岗”争创行动。不断拓展“巾 帼 文明 岗” 创建领 域，促进广大妇女 岗位成才、岗位建功，推 2动巾帼文明岗进行业、进社区、进乡村。组织全市各级“巾帼文明岗” 代表开展“ 让服务 更优让窗口更亮 ”创先争优主题活动，对各行各业新增创的 65 个市级“巾帼文明岗” 进行了业务培训及表彰授牌。市直各大系统还开展了“展时代风采、树巾帼新风” 等主题争创活动，有效的推进了“巾帼文明岗” 创建活动的开展。二是强化帮扶措施，全面推进巾帼牵手就业创业援助行动。联合多家单位扎实开展妇女小额担保贷款工作，全市共发放妇女小额担保贷款 1.2 亿元，扶持女大学生村官和其他城乡妇女
3、共 1523 人。沭阳县妇联关于发放妇女小 额贷款的经验与做法被中国妇女报、江苏妇女网等多家媒体报道。继续开展女大学生 SYB 导师行动，在全市组织发动 70 名女企业家与 350 名女大学生结对，并为她们提供 SYB 创业培训。全市共建立各级女大学生创业实践基地 30 个，其中江苏森源木业有限公司等 4 家企业被全国妇联命名为第三批全国“女大学生创业实践基地” 。三是加大培训力度，扎实开展巾帼科技创新联盟行动。我们积极组织女企业家参加全省科技沙龙活动，加强女企业家与科技专家的沟通联系，帮助企业提高产品科技含量，增强企业竞争力。指导妇字号科技型企业、农业女科研人员申报科技型企业技术创新项目。组
4、织全市女企业家赴苏州、上海培训并参观世博园，学习有关新技术、新能源等方面的知识。与市绿委办联合在全市开展双百绿色行动和争创省级巾帼绿化示范村活动。全市共开办各级实用技术培训班 87 期，内容涉及纺织、电子、林木育苗、 3法律、养殖、大棚种植等各个方面，受益妇女 15000 多人。四是提供优质服务，积极探索巾帼家庭服务创牌行动。市妇联启动半边天家庭服务社，创办江苏省妇联“好苏嫂” 宿迁旗舰店，积极探索市场化经营、规范化管理的全新模式，精心打造“妇” 字号家庭服务品牌。联合市人社部门和省妇联“好苏嫂” 家庭服务公司共同举办了 4 期家庭服务员和月嫂技能培训班，培训妇女 340余人。泗阳妇联还依托“
5、好苏嫂” 家政服 务社，先后两次举行逾千人参加的大型广场相亲会。目前全市共建立巾帼家庭服务培训基地 6 个，其中在江苏淮海技师学院建立的省级实训基地常年承接专门家庭服务员培训项目。（二）围绕“和谐” 重引 导，构建妇女维权 工作新格局。一是建立关爱机制，重点实施对贫困儿童和单亲母亲资助项目。我们积极向有关慈善机构争取“ 关爱贫困儿童” 慈善救助项目，先后争取到中国儿基会、省儿基会、省慈善总会、省爱德基金会、台湾慈济基金会扶持资金共计 123.2 万元，资助孤儿 165名，资助特困春蕾女生 500 余人。 我们在认真调研的基础上把实施“关爱贫困单亲母亲” 项目作为突破性的工作，从项目设置、载体创
6、新、内涵拓展等方面认真谋划、扎实推进。不仅使此项目被纳入政府为民办实事项目以及市慈善总会长期救助项目，还依托政府妇儿工委办和新闻媒体两大平台，市、县联动开展了“关爱特困母亲情暖单亲家庭” 大型爱心募捐活动。通过媒体宣传、现场造势以及简报跟踪等环 4节积极推进，募捐活动得到社会各界的积极响应。截止目前，全市共募集资金69.6万元。从12月20日起，我们先后在各县区举行了资助款发放仪式和重点户慰问活动，从生活补助、子女教育、疾病治疗、房屋租用、创业扶持、精神鼓励等方面分别对800多名特困单亲母亲家庭进行了救助。我市“关爱特困母亲情暖单亲家庭” 项 目在全省 妇联 系统2010年度创新工作评比中获得
7、特等奖。在前不久召开的省妇联执委会上受到表彰。二是强化普法宣传，认真开展平安创建“三进家庭”活动。通过开展以“ 法律进家庭 ”、“安全进家庭” 、“个案调处进家庭”为主的平安创建“ 三进家庭 ”活动，鼓励广大家庭争 创“守法之家”、“ 安全之家”、 “和睦之家 ”。 三是加强网络建设，建立维权联动体系。在 2009 年搭建的反家暴平台基础上，2010 年，我们进一步加大与公安、司法、法院等部门的协调与合作，充分发挥妇联在社会治安综合治理中的重要作用。市县（区）均开通 12338 维权热线。一年来，全市各级妇联共接待信访 986 人次，经多方协调和重点个案会办，结案率为 99.5%。为平安宿迁建
8、设做出了重要贡献。（三）围绕“文明” 重宣 传，营造妇女教育新氛 围。一是先进典型选树力度进一步加大。积极开展各类妇女先进典型评选表彰活动，隆重召开纪念“ 三八” 国际劳动妇女节 100周年暨“百名巾 帼之星 ”、“百户模范家庭” 表彰大会。大会由市委常委、组织部长白云萍主持，市委书记、市人大常委会主任张新实 5出席会议并发表了热情洋溢的讲话。大会邀请 4 位先进代表作典型事迹报告，在全社会引起了很大反响。全市共评选出巾帼之星、优秀妇女工作者等各类先进妇女典型 485 个，在宿迁日报、宿迁妇女网宣传妇女典型 220 个。二是基本国策宣传扎实有力。市妇联在“三八” 期间与宿迁学院联合举办了“男女
9、平等基本国策 ”知识竞赛 ，倡导男女“人格平等、价值平等、性别平等、权利平等”。各 县区也开展基本国策宣传活动。宿城区举办了“关爱妇女儿童 促进男女平等” 文艺演出。全市共张贴宣传标语 3000 多条，过街横幅 100 余条，开设法制宣传点 40 个，发放宣传单 30000 多份。三是主题宣教活动丰富多彩。在纪念“三八” 国际劳动妇女节 100 周年之际，举办了迎百年“三八 ”“民丰银行杯” 巾帼展新姿演讲比赛，围绕“创业 文明和谐”的主 题，讴歌了积极向上、敬业奉献的时代精神，展示了自强不息、创新创业的时代风采。在层层预赛的基础上，来自全市各行业的 24 名选手参加了演讲比赛决赛。市妇联还创
10、作了气势恢宏的长诗妇女解放运动之歌，由全市女领导干部登台朗诵，并在江苏妇运等刊物上发表。泗洪县编撰了泗洪妇女志，全景再现了建国 60 年来泗洪妇女事业的发展历程，市级机关妇工委举办了“ 双沟珍宝坊” 杯家庭才艺大赛等。各县区、市直各妇委会也积极开展各种纪念庆祝活动。此外，我们还和市文明办、环保局联合开展“低碳家庭” 争创活动，先后通过录制创建低碳家庭你我共同参与专题片、与 6宿迁学院低碳环保志愿者联合开展“全民节能减排计算器” 推广等活动，向广大市民宣传“家庭低碳计划十五件事” ，倡导广大家庭争当环保先锋，争创低碳家庭。（四）围绕“孩子” 重教育， 优化儿童健康成 长新环境。一是关注特殊群体，
11、为少年儿童办好事做实事。开展“社会妈妈助春蕾” 活动。 发动新老“ 社会妈妈 ”“六一”期间献真情。开展留守儿童关爱活动。我 市 首 家 儿 童 快 乐 家 园 在 宿 豫 区 建 立 以 来 运作 规 范 ，工 作 机 制 健 全 ，家 园 配 备 了 “亲 情 视 频 室 ”、“心 理 咨 询 室 ”等场 所 供 留 守 儿 童 活 动 交 流 ，建 立 了 以 “五 老 人 员 ”、女 大 学 生 村 官 、爱 心 妈 妈 为 主 的 关 爱 留 守 儿 童 志 愿 者 队 伍 。截 止 目 前 ，全 市 共 建成 9 个 市 级 “儿 童 快 乐 家 园 ”。 二是以小公民道德实践活动
12、为抓手，开展“六一”庆祝活动。联合市文明办、市教育局开展第二届“ 十佳小公民” 评选表彰活动。组织开展了丰富多彩的“六一” 庆祝活动 ，为市县（区）四套班子领导深入城乡学校幼儿园、儿童福利院、留守儿童校外活动场所等开展慰问活动做了大量的准备工作。三是以科学家教进万家为重点，切实做好家庭教育工作。与教育局等单位联合举行了“科学家教进 万家暨净化网络家庭护卫行动” ，组织 巡回签 名，倡导广大家庭自 觉维护儿童上网环境。邀请南京人本教育培训中心专家在全市举办巡回报告会 14 场，各县区妇联也同步举行报告会 50 场，受益家长 2 万余人。二、推动规划实施，争取政策支持，奏响两性和谐发展新乐 7章（
13、一）大力推进“十一五 ”妇儿发展两个规 划实施。一是加强宣传培训，创造有利外部条件。依托市电视台、 宿迁日报、 宿迁晚报、宿迁妇女网等媒体，大力宣传报道全市各地、各部门在推动妇女儿童事业发展中的成功经验与好的做法，编发简报及时通报工作进展情况，努力营造全社会关心支持妇女儿童事业发展的舆论氛围。二是重点监测统计，分析规划实施情况。为准确掌握妇儿发展两个规划实施情况，明确工作重点和努力方向，联合市统计局于 4 月份和 11 月份在全市开展了两个规划重点指标数据监测统计工作。结合“十一五 ”妇儿发展规划 对监测统计结果进行了比对梳理，撰写了两个规划完成情况分析报告，为领导决策部署妇女儿童工作提供了数
14、据支持。三是深入贯彻推进，确保达标进位。召开全市妇女儿童工作推进会，分析妇儿发展数据达标进位过程中存在的突出问题。组织督查组赴三县两区，对妇女儿童发展实事项目和两个规划执行情况进行专题督查。印发督查通报，有力推动了工作落实。（二）全面推动落实妇女儿童发展 8 件实事。为保证妇儿发展 8 件实事有序推进，严格按照省妇儿工委的统一安排，印发了宿迁市妇女儿童发展 8 项实事目标责任分解表，对各单位、各部门的目标任务进行了分解，并召开督办会、 8会办会推动落实。在具体的推进过程中，充分调动各县区政府以及各相关职能部门的工作积极性，发挥部门职能优势，形成工作合力，推动工作落实，圆满地完成了妇女病检查、活
15、动中心建设、女性参政、大学生就业、妇女庇护场所建立、残疾儿童康复、学前教育、留守儿童管理等 8 件实事目标任务。（三）扎实做好“十二五 ”妇儿发展规划编 制工作。启动了新一轮规划的前期调研工作，印发了相关指导文件，举办了业务人员培训班，保证新一轮规划编制工作的顺利启动。多次召开成员单位联络员会议，组织撰写“十二五” 妇儿发展规划草案。目前，规划草案已征求各成员单位和专家组的意见和建议，正在做进一步的修改完善，力争尽快形成初稿报政府审定。三、健全基层组织，提升学习能力，迈出妇联组织建设新步伐（一）促进基层组织建设规范化。一是积极开展示范创建活动。全市共评选表彰 9 个市级示范乡镇，30 个市级示
16、范村（社区），成功创建国家级妇联基层组织建设示范县 1 个，示范乡镇 1 个，示范村（社区）9 个，省级示范乡镇 9 个，示范村 10 个。二是积极推进“妇女儿童之家”项目建设。制定关于在全市实施“ 妇女儿童之家” 项目建设的意见 和考核评估细则，召开全市妇女儿童之家现场推进会，开展省、市级“妇女儿童之家” 示范点申报，编印了“妇 女儿童之家” 项目建 设指导手册，指导基层 9妇代会规范操作。目前全市已基本实现村居“妇女儿童之家” 全面挂牌。泗阳县开展了妇女儿童之家建设“123”工程，在省妇联领导的专题调研中得到了高度评价。三是加强机关妇女组织规范化建设。市妇联、市委组织部联合下发关于加强市级
17、机关、事业单位妇女组织建设的通知，指导机关妇工委开展市级机关妇委会公推直选换届选举工作，对36 个市直属机关妇委会进行换届。在市广电总台、江苏宿迁民丰农村合作银行新成立 2 个妇委会组织。进一步建立健全了机关妇女组织网络。我们还在两新组织中探索建立妇女组织。如泗阳妇联在豹子头服饰有限公司不仅建立了妇委会，还建立了功能齐全的“妇女之家”。（二）积极推进女性进村“两委” 。一是争取政策支持。在各级组织部门的关心支持下，在妇联部门的努力争取和呼吁下，女性进村“ 两委” 刚性目标措施纳入各级换届工作文件。换届后，全市共选出女性两委成员 1879 人，占总数的 16.4%。全市村居女干部数与上届相比提高
18、了 43%。村妇代会主任 100%进村“ 两委”班子。二是强化宣传培训。制定下发实施方案，指导基层妇联深入开展推进女性进两委专题宣传培训工作，征订发放省宣传画册1200 余册，在宿迁妇女网开辟巾帼风采栏目，宣传优秀女村官典型 12 人。与市民政局深入各县区联合举办县级推进女性进村两 10委示范培训班，培训县乡妇联干部、农村妇女骨干 2500 人。三是全面落实推进。积极参与市委组织部开展的“三荐两评”选拔村“两委 ”后备女干部工作，及 时召开 妇代会换届选举现场推进会，创新实施“三推两 选” 产生村居妇 代会委员的工作方法，开展村居妇代会换届和女性进村两委专题督查活动。宿豫区“三推两选” 直选
19、村妇代会主任 的经验做法被省 妇联以文件形式在全省转发推广。（三）加强学习型妇联组织建设。一是强化学习理念。制定党组中心组年度学习计划、建立理论学习制度，积极开展“好书月月读” 、“阅读感悟成长”妇联干部岗位读书征文竞赛等活动，共征集优秀论文 54 篇。二是抓实常规培训。将女干部教育培训纳入我市干部教育整体规划，制定市妇联年度干部培训计划，强化妇联干部政治理论学习及岗位培训。全年举办各类市级培训班 7 期，县级培训班16 期，受训者达到 5000 人，实现了县、乡、村妇联干部培训的全覆盖。三是突出重点培训。共输送县级以上妇联干部 72 人次参加省以上学习培训，举办女性进村两委专题师资培训班 5 期，在复旦大学等高校成功举办女领导干部、女企业家高级研修班，培训女干部、女企业家 120 人。（四）充分发挥妇联团体会员的作用。市女领导干部协会，积极开展丰富多彩的女干部联谊活动，
