推动劳工安全卫生优良公共工程及人员选拔作业要点.DOC

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资源描述

1、推動勞工安全衛生優良公共工程及人員選拔作業要點行政院勞工委員會 96年 02月 01日勞檢 4字第 0960150080函訂定行政院勞工委員會 96年 11月 21日勞檢 4字第 0960151165函第一次修正行政院勞工委員會 98年 06月 25日勞檢 4字第 0980150661函第二次修正 一、行政院勞工委員會(以下簡稱本會)為提升公共工程之勞工安全衛生水準,藉由選拔推動勞工安全衛生優良之公共工程及人員,以激勵公共工程落實安全管理,提升工安文化,建立完整標準作業程序,預防職業災害,特訂定本要點。二、推動勞工安全衛生優良公共工程及人員(以下簡稱安全衛生優良公共工程及人員)之選拔,分為下列

2、二類:(一)工程類:行政院及各級行政機關、公立學校及公營事業機構興辦之工程(以下簡稱公共工程) ,推動勞工安全衛生成效優良者。(二)人員類:規劃及推動公共工程勞工安全衛生工作,具顯著績效之人員。三、工程類之選拔依工程主辦機關(或代辦機關)之屬性及工程規模,區分下列四組:(一)A 組:工程主辦機關(或代辦機關)為中央機關或所屬公營事業,其契約金額達新臺幣五千萬元以上。(二)B 組:工程主辦機關(或代辦機關)為中央機關或所屬公營事業,其契約金額未達新臺幣五千萬元。(三)C 組:工程主辦機關(或代辦機關)為地方機關或所屬公營事業,其契約金額達新臺幣五千萬元以上。(四)D 組:工程主辦機關(或代辦機關

3、)為地方機關或所屬公營事業,其契約金額未達新臺幣五千萬元。四、符合下列條件且未曾獲得安全衛生優良公共工程者,得參加工程類選拔:(一)依工程主辦機關(或代辦機關)核定之施工進度表計算,其工程進度累計至參選年度六月三十日止,達百分之三十以上,未滿百分之八十者。(二)施工期間工作場所未發生勞工死亡災害、一次災害致三人以上發生失能傷害或氨、氯、氟化氫、光氣、硫化氫、二氧化硫等化學物質外洩致一人以上住院治療(重大職業災害)或身體遺存障害達九等級以上之職業災害者。(三)公共工程之各施工廠商、監造單位及相關承攬人就該工程於參選年度(參選前一年七月一日至當年六月三十日)未曾因違反勞工安全衛生或勞動檢查法規,經

4、勞動檢查機構處以全部停工或部分停工合計五次以上,或罰鍰處分金額合計新臺幣一百五十萬元以上者。(四)工程主辦機關(或代辦機關)及施工廠商之總公司已建立及推動職業安全衛生管理系統等自主管理機制者。五、符合下列條件之一且未曾獲得安全衛生優良人員者,得參加人員類之選拔:(一)規劃及推動勞工安全衛生各項政策、方針、職業災害防止計畫之執行、強化安全工法等具優良事蹟及對促進公共工程之勞工安全衛生具顯著效益者。(二)對公共工程之災害防止技術、工法及安全衛生設施有創新或發明,對促進公共工程勞工安全衛生具顯著效益者。(三)協助推行安全衛生促進活動具優良事蹟及顯著效益者。(四)公共工程職業災害處置得宜,使災害範圍及

5、損失減至最低限度,具優良事蹟及顯著效益者。六、選拔程序分推薦方式及自薦方式二種:(一)推薦方式:1.工程類:由當地勞工行政主管機關、勞動檢查機構、目的事業主管機關、雇主團體、勞工團體或勞工安全衛生團體,檢具格式一之推薦表與優良事蹟及顯著效益之具體資料,經相關工程主辦機關(或代辦機關) 、監造單位及施工廠商同意,向本會推薦。2.人員類:由當地勞工行政主管機關、勞動檢查機構、目的事業主管機關、雇主團體、勞工團體、勞工安全衛生團體,或各有關學術單位,檢具格式二之推薦表與優良事蹟及顯著效益之具體資料,向本會推薦。(二)自薦方式:1.工程類:由該工程主辦機關(或代辦機關) 、監造單位及施工廠商檢具格式一

6、之自薦表與優良事蹟及顯著效益之具體資料,向本會自薦。2.人員類:由申請參選人員自行檢具格式二之自薦表與優良事蹟及顯著效益之具體資料向本會自薦。七、安全衛生優良公共工程及人員選拔由本會設置初審小組及決審小組辦理,其評審項目、標準及權重分別依附表一及附表二之規定。初審小組置委員五至七名,由本會遴聘相關領域之專家學者組成,並由委員互推一人,擔任召集人。決審小組置委員五至七名,其中一人為召集人,由本會主任委員指定之,其餘委員由本會遴聘相關學者、專家及社會公正人士兼任,其中初審小組召集人為當然委員。八、安全衛生優良公共工程及人員之選拔每年一次,程序如下:(一)書面審查:由本會就申請參選之工程及人員,審查

7、資格相符後,提初審小組進行書面審查。(二)初審:1.工程類:參選工程由初審小組依書面審查結果擇優赴施工地點進行實地評審,並擇優提出入圍建議名單,不符要件者不得列入。2.人員類:由初審小組聽取參選人簡報,必要時辦理實地查證,擇優提出入圍建議名單。(三)決審:決審會議應由三分之二以上委員出席,出席委員過半數以上之同意決定入圍及獲選名單。工程類各組及人員類之獲選名額最多以三個為原則,並得依實際情形酌予增減。九、經評選榮獲安全衛生優良公共工程及人員獎勵如下:(一)工程類:1.主辦機關(或代辦機關) 、監造單位及施工廠商各頒發獎座一座。2.由本會函請獲選工程之主辦機關(或代辦機關)及監造單位,對所屬人員

8、依貢獻度及相關規定辦理獎勵,其獎勵最高記二大功。3.機關得於招標文件中規定,對獲選安全衛生優良公共工程之施工廠商或監造單位,自獲選之次年一月一日起一年內,其應繳納之押標金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。減收額度於招標文件中載明,以不逾原定應繳總額之百分之五十為限,若該工程於獎勵期間亦獲得公共工程金質獎或其他相關獎項時,總減收額度以不逾應繳總額百分之五十為限。繳納後方為獲選安全衛生優良公共工程施工廠商或監造單位者,依招標文件規定適用之。4.自獲選公告日起一年內,除申訴及特殊性專案檢查外,免列為轄區勞動檢查機構受檢對象。(二)人員類:頒發獎座一座及五萬元禮券。經評選入圍但未獲選為安全衛生優良

9、公共工程及人員之獎勵如下:(一)工程類:1.工程主辦機關(或代辦機關) 、監造單位及施工廠商各頒發獎狀一紙。2.由本會函請入圍工程之主辦機關(或代辦機關) 、監造單位及施工廠商,對所屬人員依貢獻度及相關規定辦理獎勵,最高得記功一次。(二)人員類:1.頒發獎狀一紙。2.由本會函請入圍人員所屬單位辦理獎勵。十、符合國家工安獎參選要件之安全衛生優良公共工程及人員,得由本會推薦參選下年度國家工安獎之選拔。十一、安全衛生優良公共工程及人員之選拔辦理期程,依下列原則辦理:(一)每年八月一日至八月二十日止(遇假日順延一日) ,接受推薦及自薦作業。(二)每年十月十五日前完成書面評審及初審。(三)每年十月三十一

10、日前完成決審,確定獲選安全衛生優良公共工程及人員名單。十二、參選或獲選安全衛生優良公共工程及人員有下列情事之一時,依下列規定辦理:(一)獲選安全衛生優良公共工程如於完工前發生勞工死亡災害、一次災害致三人以上發生失能傷害或氨、氯、氟化氫、光氣、硫化氫、二氧化硫等化學物質外洩致一人以上住院治療(重大職業災害)或身體遺存障害達九等級以上之職業災害,本項獎勵立即失效,自公告日起,不再適用前述押標金、履約保證金或保固保證金金額之優惠規定。(二)獲選安全衛生優良公共工程之施工廠商或監造單位於獎勵期間如有經各機關依政府採購法第一百零二條第三項規定刊登政府採購公報,且尚在政府採購法第一百零三條第一項所定期限內

11、者,自公告日起,不再適用前述押標金、履約保證金或保固保證金金額之優惠規定。(三)被發現與事實不符、侵害他人權益或提報不確實之成果數據,經查證屬實,主辦單位有權取消其參選或得獎資格,包括追回相關之獎金、獎座、獎狀及自負所有法律責任。格式一 推動勞工安全衛生優良公共工程推(自)薦表工程名稱自薦或推薦單位單位名稱:連絡人姓名及職稱:連絡電話:( ) 傳真電話:( )工程主辦機關(或代辦單位)機關名稱:連絡地址: 連絡電話:( ) 傳真電話:( )E-mail:監造單位單位名稱:統一編號:連絡人姓名及職稱:連絡地址:連絡電話:( ) 傳真電話:( )E-mail:施工廠商單位名稱:(主體工程承攬廠商或

12、共同承攬廠商名稱)統一編號:連絡人姓名及職稱:連絡地址:連絡電話:( ) 傳真電話:( )E-mail:施工地點工程內容(工程概述、期程)參加組別A 組:工程主辦機關(或代辦機關)為中央機關或所屬公營事業,其契約金額達新臺幣五千萬元以上。B 組:工程主辦機關(或代辦機關)為中央機關或所屬公營事業,其契約金額未達新臺幣五千萬元。C 組:工程主辦機關(或代辦機關)為地方機關或所屬公營事業,其契約金額達新臺幣五千萬元以上。D 組:工程主辦機關(或代辦機關)為地方機關或所屬公營事業,其契約金額未達新臺幣五千萬元。(需檢附最新契約書中工程金額資料)確認符合參選基準(需全數符合) 依工程主辦機關(或代辦機

13、關)核定之施工進度表計算,其工程進度累計至參選年度六月三十日止,達百分之三十以上,未滿百分之八十。【需以工程主辦機關或代辦機關簽認之進度表為認定符合參考文件】 施工期間工作場所未發生勞工死亡災害、一次災害致三人以上發生失能傷害或氨、氯、氟化氫、光氣、硫化氫、二氧化硫等化學物質外洩致一人以上住院治療(重大職業災害)或身體遺存障害達九等級以上之職業災害。 【需以工地轄區檢查機構出具之文件為認定符合參考文件】 各施工廠商、監造單位及相關承攬人就該工程於參選年度(參選前一年七月一日至當年六月三十日)未曾因違反勞工安全衛生及勞動檢查法規,經勞動檢查機構處以全部停工或部分停工合計五次以上,或罰鍰處分金額合

14、計新臺幣一百五十萬元以上。 【需以該參選工地轄區檢查機構出具之罰鍰、停工數為認定符合參考文件】 工程主辦機關(或代辦機關)及施工廠商之總公司已建立及推動職業安全衛生管理系統等自主管理機制。 本工程未曾獲得推動勞工安全衛生優良公共工程。安全衛生優良事蹟及顯著效益(請依時間由近而遠填寫並檢附相關文件)推(自)薦單位 工程主辦機關 或代辦機關 監造單位 施工廠商機關或單位印信(本空格蓋章後表示推(自)薦表內容及附件,經工程主辦機關或代辦機關均已確認無誤,如有不實願負法律責任)單位印信 廠商印信機關或單位印信備註:請參選工程提送 10份書面資料,1 份電子檔。書面資料為雙面 A4格式,直式橫書繕打,並

15、不得超過 100頁(含封面、目錄及附件等)。格式二 推動公共工程勞工安全衛生優良人員推(自)薦表姓 名 職稱未曾獲選推動勞工安全衛生優良公共工程人員類聯絡地址性 別 年 齡 電話服務單位單位地址優良事蹟(請依時間由近而遠填寫並檢附相關文件)推薦單位印信:自薦人簽章:備註:請準備 10份書面資料,1 份電子檔。書面資料為雙面 A4格式,直式橫書繕打,並不得超過 100頁(含封面、目錄及附件等) 附表一 推動勞工安全衛生優良公共工程評審表評分對象 項 目 評 審 項 目 權重工程主辦機關(或代辦機關)施工安全風險 管理1.專案設計階段工法選擇2.招標文件之安全圖說、規格、經費3.施工階段之施工安全

16、計畫4.施工階段之施工安全監督5.施工階段之施工安全成效6.主辦機關安全衛生管理組織人力及責任21監造單位 安全監造技術1.監造合約之勞安事項2.監造之勞安查核計畫3.監造勞安查核計畫之執行4.監造勞安查核計畫績效5.監造單位安全衛生稽核人力及責任 22安全衛生政策1.由組織中最高管理階層制訂2.經營理念融入安全3.追求高水準的安全衛生績效4.承諾提供適當資源以執行政策5.訂定並發佈安全衛生目標6.全部員工的參與及諮商6安全衛生組織人力及資源1.施工廠商總公司安全衛生管理部門及責任2.施工廠商工程現場勞工安全衛生組織人力及責任3.各級主管及管理、指揮、監督有關人員及責任4.安全衛生協議組織5.

17、安全評估小組6.勞工安全衛生經費8安全衛生制度計畫及實施與落實1. 協議會議之運作2. 工作許可制度(含個人防護具) 3. 安全值星及聯合稽查制4. 動態管理機制5. 危險作業作業標準 6. 安全衛生設備設施計畫7. 自動檢查機制8. 統一教育訓練9. 協議組織指揮權之行使機制10.危險場所安全評估機制11.安全衛生防災重點計畫12.緊急應變及醫療救護計畫13.承包商安全衛生評比制度14.工地安全衛生考核獎懲制度15.安全衛生稽核制度30安全衛生績效稽核及系統評估改善1. 被動式監控:監控事故、疾病、傷害及死亡案件2. 主動式監控:監控安全衛生計畫成效及符合標準程度3. 評估安全衛生系統之缺失並決定採取補救措施4. 改善追蹤確認8施工廠商其他特殊優良機制1. 5S2. 責任照顧制度3. OHSAS 180004. 安全伙伴5. 安全區域聯防6. 其他5附表二 推動公共工程勞工安全衛生優良人員評審表項目 評審標準 權重基本資料 經歷及訓練是否與安全衛生專業有關 10對工安研究、創新及實踐之事蹟1、研究著作貢獻卓著2、施工安全設施創新貢獻卓著3、長期實踐貢獻卓著40對公共工程之貢獻1、提升組織工安管理貢獻卓著2、提升公共工程整體工安管理水準貢獻卓著3、提升公共工程在國內工安管理貢獻卓著40其他特殊事蹟 10%

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