1、提高宣传水平 打造“两个强势”2008 年，是学习贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是绵阳加快经济、政治、文化、社会事业发展，推进科技城建设迈向新台阶的关键之年。全市宣传思想工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主线，紧紧抓住“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略机遇，紧扣市委、市政府的中心工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持创新理念、创新方法、创新机制，深入推进理论武装、社会宣传、舆论引导、文化建设、精神文明创建和“两个强势”建设，不断开创宣传思想工作的新局面，为深入贯彻落实党的十七大精神，实现绵阳经济社
2、会又好又快发展，提供强大的精神动力、智力支持和思想保障。2008 年宣传思想工作的总体思路是：突出一个主题：全面贯彻落实党的十七大精神；锁定两个目标：争创全国文明城市和争取宣传思想各项工作走在全省前列；落实三个创新：一是宣传思想战线工作理念创新，二是宣传文化工作机制体制创新，三是宣传思想工作手段、措施创新；打好四大战役：一是科技城建设宣传战役，二是文化强市发展战役，三是创建全国文明城市战役，四是对外宣传工作战役；实现五大突破：一是用马克思主义中国化最新理论成果武装干部群众实现突破，二是正确引领舆论导向实现突破；三是宣传思想工作助推绵阳发展实现突破，四是文化体制改革和产业发展实现突破，五是领导班
3、子和队伍建设实现突破。2008 年的工作目标要求凸显“七个新”：一是理论武装要创新局面。把党的十七大精神的学习、宣传作为主线，把中国特色社会主义理论体系和中央、省委、市委的重大方针政策、决策部署作为主要内容，着力提高党员干部的思想理论水平，充分发挥理论指导、咨政决策、推进发展的重大作用，争取在创新发展观念、拓展发展思路、破解发展难题、突破实践创新等方面开创新局面。二是社会宣传要有新作为。紧紧围绕市委、政府的中心工作抓好宣传教育，牢牢把握思想政治工作的领导权和主动权，积极疏通社情民意，化解社会矛盾，调动一切积极因素为全市工作大局服务。三是新闻宣传要创新辉煌。坚持新闻报道的党性原则和“三贴近”原则
4、，不断增强新闻媒体使命感和责任感，通过抓统一部署和战役性宣传，努力提高舆论引导力。四是对外宣传要有新突破。坚持内外相结合， “走出去和请进来”相结合， “借脑”与“借智”相结合，以内宣引导外宣，以外宣促进内宣，进一步创新外宣形式和手段；不断推出宣传绵阳的新亮点、新措施、新成就。五是文化发展要有新成就。修改制定绵阳市关于进一步加强文学艺术事业发展的意见 ，为文学艺术新发展提供有力保障；努力推进文化体制改革，着力资源整合和机制创新，继续做好报业集团、广电集团筹建和演艺集团发展工作，实现新闻文化单位从“娱乐”向“快乐”升级、从事业向产业跨越。六是创建工作要上新台阶。努力把社会主义核心价值体系融入到精
5、神文明建设全过程，进一步提高社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设成效，确保争创全国文明城市一举成功。七是构建“两个强势”要达新水平。构建宣传思想工作强势格局，要确保各项工作走在全省前列，重要考核指标名列全省前茅，建设宣传思想工作强势战线，要确保市委布置的各项工作任务圆满完成，强化宣传思想工作在全局工作中的地位和作用，为绵阳发展作出更大贡献。（摘自市委常委、宣传部长李炜在市委中心组学习会议上的发言）目 录卷首语提高宣传水平 打造“两个强势” （1）学习贯彻十七大学习党的十七大报告问答连载之二 本刊编辑部（4）十七大清晰描绘中国民主政治蓝图 （8）十七大报告的理论贡献 田培炎（11）工作部署
6、市委书记谭力在市委常委（扩大）会上强调以只争朝夕精神奋力推进绵阳跨越发展 （13）市情资料绵阳今年及未来五年经济发展目标计划 （16）本刊特稿绵阳市 2007 年大事回顾 本刊编辑部（17）工作交流安县学习宣传十七大精神出新招 安 宣（19）三台县着力构建宣传思想工作“两个强势” 岳全铭 杨维兵（21）梓潼县狠抓农民素质教育 助推社会主义新农村建设黄 兴 董文玺（25）工作研究坚持“四个结合” ，强化“五位一体” ，努力推动安县文化发展与繁荣谭 莉（27）绵阳教育在坚守与改革中构建文化之美绵阳中学校园文化建设纪实 王锡强（30）行业之星绵阳电业局创建文明和谐行业系列报道平凡岗位铸就不平凡人生记
7、绵阳电业局“农电先进工作者”王庆元雷永平（33）“二哥”的故事记绵阳电业局输电线路工区检修二队队长黄世伟田维敏（36）平安创建市消防支队积极为绵阳平安建设作贡献 晓 轩（38）宣传简讯盐亭县“五进五增强”推进十七大宣传等 6 则 （39）文化视角中国的民间节日溯源 陈丙合（40）宣传业务讲话艺术修养连载之六把听众当朋友 把讲话当谈心 卞 辑（42）史海回眸中国四大发明外传之谜（下） （46）绵阳一月大事（48）学习党的十七大报告问答（连载之二）本刊编辑部四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求25、十七大提出的全面建设小康社会的新目标是什么？答：我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上
8、更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。 具体目标是：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二二年比二年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人
9、口比重明显增加。 26、十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了哪些新要求？答：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二 0 二0 年比二 000 年翻两番。二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体
10、系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善
11、。生态文明观念在全社会牢固树立。 到二二年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。五、促进国民经济又好又快发展27、促进国民经济又好又快发展的措施有哪些？答：第一，提高自主创新能力，建设创新型国家； 第二，加快转变经济发展方式，推动产
12、业结构优化升级； 第三，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设； 第四，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力； 第五，推动区域协调发展，优化国土开发格局； 第六，完善基本经济制度，健全现代市场体系； 第七，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系； 第八，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。28、怎样提高自主创新能力，建设创新型国家？答：提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发
13、展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。 29、怎样转变经济发展方式？答：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫
14、而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质量和安全。鼓励发展具有国际竞争
15、力的大企业集团。 30、怎样统筹城乡发展，加快推进新农村建设？答：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。
16、深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。 31、怎样实现资源节约与生态保护？答：坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保
17、护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。32、怎样实现区域协调发展？答：缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地
18、区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大
19、城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。33、怎样完善基本经济制度和健全现代市场体系？答：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善
20、融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。 34、怎样完善宏观调控体系？答：围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能
21、力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。 35、怎样提高对外开放水平？答：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合
22、起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综
23、合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。（执笔：李高翔 文继海）十七大清晰描绘中国民主政治蓝图扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制这些十七大报告中出现的重要表述，将是未来 5 年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治，吸引了不少海外媒体的关注。美国华盛顿邮报载文称，胡锦涛在报告中号召在发展中国经济同时，增强社会主义民主。不少海外媒体评价，这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。中国社会科学院政治学研究所副所长房宁说，一系列民主政治
24、发展理念，确立了民主在中国未来政治中的重要地位，标志着中国民主政治的深化，更是党日臻成熟的执政能力的体现。任期制、票决制、常任制：党内民主新高度任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中，引起代表对民主话题的热议。安徽省农业委员会主任毕美家代表对票决制感触很深。去年，他竟聘现任职位时，在省人大发表了 8 分钟演讲，然后由省人大常委会委员投票决定。从未有过类似经历的毕美家很紧张，因为在座的约 60 名委员，他基本上不认识。但最终他凭借自己的实力，赢得了八成赞成票。“经历了这次洗礼，我在工作中不敢有丝毫懈怠。 ”毕美家说。曾在地方任职多年的赵亚平代表，现为河南省科学院院长。他认为，实行党的
25、代表大会代表任期制，有利于党代表在平时发挥监督、咨询等方面的作用；试行党代表大会常任制，有利于发挥集体智慧；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，有利于扩大党内民主。党内民主是党的生命。差额选举作为党内民主的重要标志之一，走过了不平凡的 20 年：1987 年，差额选举首次进入十三大，并载入中国共产党章程 。本次十七大，中央委员、候补委员和中纪委委员将采用差额预选办法选举产生候选人名单。中组部副部长欧阳淞代表介绍，十六大以来，全国共有 300 多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点，公推方式产生候选人的做法在乡镇党委换届中得到普遍推广，下一步还将改革党内的选举制度，探索扩大党内基层民
26、主的多种实现形式。5 年来，我们党将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题，采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。就在十七大报告形成之前，中央先后派出 1000 多个报告调研组赴基层进行问计于民。党内民主的制度建设不断取得新进展，初步形成了以党章为核心的党内民主制度体系，修订并颁布了中国共产党党员权利保障条例 ，坚持和完善了党员权利保障制度，推动党的代表大会规范化制度化。党内民主的日趋丰富使优秀的干部脱颖而出。近年来，全国公开选拔党政领导干部 1.5万余人，各级党政机关通过竞争上岗的干部 20 余万人。透明度、参与度：多层次扩大民主十七大报告指出：“增强决策透明度和公众参
27、与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见” 。这一提法，让家住北京天通苑小区的张远惠感到，听证会不是走过场。 “从 10 月开始北京地铁单程票价从 3 元降为 2 元。虽然政府要多掏钱，但这说明老百姓的意见真有人听。 ”她说。近年来，各种听证会在中国越来越广泛推行。许多重大法律法规在出台前向社会公开征求意见。这表明中国的经济运行已与公民有序政治参与民主不可分。十七大报告提出：“完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动” 。浙江温岭近年来就通过民主恳谈形式，参与政府重大决策、管理和监督，开展有效的“协商民主” ，还通过民主恳谈参与
28、地方财政预算。 “开放透明的党内民主给了基层民主发展力量和勇气，使草根民主形式能够枝繁叶茂。 ”温州市委书记王建满代表说。十七大报告指出，改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。十七大代表罗群说，报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”“把政治协商纳入决策程序”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。这意味着。越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。国家宗教事务局局长叶小文代表指出：
29、“民主政治必须是有序渐进的过程，要让各个阶层不同的利益诉求有序表达。 ”科学立法、民主立法：依法治国新方略十七大报告指出，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。物权法历经上百次座谈会、论证会，7 次审议；劳动合同法草案征集社会各方面意见近 20 万件；人大行使监督权力，收到群众来信 15 万多件次，接待来访 7.5 万多人次。“民主与科学这两个我们已经习惯多年的字眼，从未像今天这样贴近百姓的生活。 ”黑龙江齐齐哈尔市委书记杨信代表说：“民主越来越进步，法制越来越健全，中国实现构建和谐社会的愿景就会离我们越来越近。 ”推进行政审批制度改革，
30、被看作是“政府的一场自我革命” 。就在十七大召开前，又有186 项行政审批项目被取消和调整。国务院 68 个具有行政审批职能的部门已经取消、调整60的审批项目。报告强调“加快行政管理体制改革，建设服务型政府” 。管理上亿元集体资产的湖北省官桥村八组组长周宝生代表对此深有感触：“过去我们每申报一个项目，至少要到省上跑几个月。现在只耍是不污染的项目，到县里备个案就行了。 ”一些代表认为，报告提出“减少政府对微观经济的干预” “加大机构整合力度”的提法也都很有新意，这将对降低行政成本具有较强的指导意义。政党关系、宗教关系：团结一切可团结的力量十七大报告明确提出：“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶
31、层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用” 。叶小文说：“将五大关系列入党代会报告，令人振奋。报告还提出要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，意味深长。 ”去年，两位非中共人士万钢和陈竺分别被任命为科技部部长和卫生部部长。中共中央统战部有关负责人说，非中共人士担任政府部委正职，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，是推进社会主义民主政治建设的战略举措，体现了我国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。截至去年 1 月，各级政府和司法部门担任县(处) 级以上领导职务的非中共人士有 3.2 万多人，2
32、6 个省区市和 15 个副省级城市配备有党外副省长、副主席、副市长或助理。呼吁南水北调工程尽快动工，建议加快建设天津滨海新区，为“十一五”规划的制定大规模调研，围绕群众关心的就业、住房、医疗、教育等问题广泛听取意见近年来，人民政协各参加单位和广大政协委员深入调查研究，积极建言献策，不少重要意见被吸收到中央、地方和有关部门的相关文件中。程序、制度：细节凸显民主进程曾出席党的七大的 96 岁的特邀代表方强还清晰地记得当年党代会上举手表决的情景。当时为了保证计票工作准确无误，工作人员要核对好几遍。从党的十五大开始，大会实行电脑计票。十五大代表、著名播音员方明在那次会议上既是宣读人，又是表决者。按照大
33、会的程序，方明会事先拿到候选名单，熟悉候选人的姓名。他说：“投票选举结果出来后，即使有的名字没有在候选名单里出现，即使只有一票，也会公开宣读。 ”民主的细节，凝聚着党的智慧。党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定首次提出了科学执政、民主执政、依法执政。十七大报告指出，社会主义愈发展，民主也愈发展。各地选举产生的十七大代表由主要媒体公布，在党史上尚属首次。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。党在十七大报告中庄重承诺：必须让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来
34、为人民谋利益。一个尊重民主权利的政党才能赢得人民的支持。一种民心所向的民主制度才能拥有前行的力量。人民民主是社会主义的生命。中央党校教授曾叶松说，民主的“主”如果少了一点就会变成“王” ，作为执政党，就要有自觉的民主意识，以人为本，才能获得人民的拥戴。十七大报告的理论贡献田培炎高举中国特色社会主义伟大旗帜，是贯穿十七大报告的灵魂和主线。围绕坚持和发展中国特色社会主义，报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，集中体现了我们党在新世纪新阶段理论创新的最新成果，标志着我们党在推进马克思主义中国化的道路上迈出了重要新步伐。进一步深化了改革开放历史经验的认识十七大报告全景式、大跨度地回顾了改革开放伟大历
35、史进程，特别是用“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化”精辟概括改革开放的辉煌成就；用“新时期最鲜明的特点是改革开放” 、 “最显著的成就是快速发展” 、 “最突出的标志是与时俱进”生动描述改革开放的时代特征；用“三个永远铭记”深情讴歌几代中国共产党人在推进改革开放伟大事业中的历史功绩；用“十个结合”高度概括改革开放的宝贵经验。这样把理论与实践、逻辑与历史、结论与事实融为一体，来回顾和总结新时期的伟大历史进程，就使我们获得的经验智慧显得格外鲜活，格外厚重，格外亲切，也格外具有感染力和说服力。进一步深化了党的指导思想的认识十七大报告第一次把邓小平理论、 “三个代表
36、”重要思想、科学发展观等重大战略思想整合为中国特色社会主义理论体系；第一次把新时期党的理论创新与实践创新相结合的全部伟大成果集中起来，把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新觉醒集中起来，统一归结为中国特色社会主义伟大旗帜；第一次把中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵界定为坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义的一面旗帜、一条道路、一个理论体系成为完整的统一体，构成当代中国发展进步的旗帜，全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；第一次对我们党在新时期开创的伟大事业和创造的理论成果作出庄严的政治宣示：在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社
37、会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这标志着我们党在保持指导思想的与时俱进上又大大前进了一步。进一步深化了社会主义初级阶段基本国情的认识清醒地认识初级阶段的基本国情，是我们推进改革、谋划发展的根本依据。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列阶段性特征。对此，报告从八个方面进行了全面准确的概括，既指出我国发展已经取得的重要进展和具备的有利条件，又点出面临的突出矛盾和问题，并把阶段性特征与我国基本国情紧密联系起来，明确提出，这些阶段性特征充分表明，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国社会的主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的
38、具体表现。这一重要思想，充分展示了我们党认识和把握当代中国基本国情在广度和深度上达到的新水平、实现的新飞跃。它对于我们站在新的历史起点上，立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，具有极为重要的意义。进一步深化了科学发展观的认识十七大报告把科学发展观放在突出位置，对科学发展观的历史地位进行明确定位，即科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发
39、展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。并进一步对科学发展观的科学内涵、精神实质和深入贯彻落实科学发展观的要求进行全面系统深刻的阐发。这就把科学发展观从提出以来，全党在认识和实践方面所取得的全部成果做了一次全新的提炼，使之更加理论化、系统化、科学化。这一理论上的新创造，对于我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展，具有长远的指导意义。进一步深化了全面建设小康社会目标的认识十七大报告立足实际，放眼未来，对于到 2020 年全面建设小康社会目标，用五个“将成为”作了生动鲜明的描绘。这就是，到那时我国将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为
