1、新建铁路朱家窑至中川线及配套工程PPP 项目第二次招标资格预审文件项目编号:0702-1641CGCI1001采 购 人：兰州新区城乡建设管理局采购代理机构：中国通用咨询投资有限公司2017 年 2 月目 录第一章 资格预审公告 .21采购条件 .22项目概况及竞争性磋商范围 .23. 申请人资格要求 .34资格预审方法 .45资格预审文件的获取 .46资格预审申请文件的递交 .47信息注册须知： .48.发布公告的媒介 .59联系方式 .5第二章 申请人须知 .6申请人须知前附表 .61. 总则 .91.1 项目概况 .91.2 资金来源和落实情况 .91.3 采购范围、计划工期和质量要求
2、.91.4 申请人资格要求 .91.5 语言文字 .101.6 费用承担 .102. 资格预审文件 .102.1 资格预审文件的组成 .102.2 资格预审文件的澄清 .102.3 资格预审文件的修改 .103. 资格预审申请文件的编制 .113.1 资格预审申请文件的组成 .113.2 资格预审申请文件的编制要求 .113.3 资格预审申请文件的装订、签字 .114. 资格预审申请文件的递交 .124.1 资格预审申请文件的密封和标识 .124.2 资格预审申请文件的递交 .125资格预审申请文件的预审 .125.1 预审委员会 .12i5.2 资格预审 .126. 通知和确认 .136.1
3、 通知 .136.2 解释 .136.3 确认 .137. 申请人的资格改变 .138. 纪律与监督 .138.1 严禁贿赂 .138.2 不得干扰资格预审工作 .138.3 保密 .138.4 投诉 .139. 需要补充的其他内容 .13第三章 资格审查办法（有限数量制） .14资格审查办法前附表 .141. 审查方法 .152. 审查标准 .152.1 初步审查标准 .152.2 详细审查标准 .153. 审查程序 .153.1 初步审查 .153.2 详细审查 .153.3 资格预审申请文件的澄清 .153.4 评审结果 .154. 审查结果 .154.1 提交审查报告 .154.2 重
4、新进行资格预审 .16第四章 资格预审申请文件格式 .17一、资格预审申请函 .22二、法定代表人身份证明（如为联合体，联合体各方均应提供） .23三、授权委托书（独立申请人适用） .24法定代表人委托书格式（联合体适用） .25四、联合体协议书 .26五、申请人基本情况表 .27六、近年财务状况表 .30ii七、近年完成的类似项目情况表 .31八、正在施工的和新承接的项目情况表 .32九、近年发生的诉讼及仲裁情况 .33十、其他材料（格式自拟，见申请人须知前附表 3.1.1） .33第五章 项目建设概况 .341第一章 资格预审公告新建铁路朱家窑至中川线及配套工程 PPP 项目第二次招标资格
5、预审公告1采购条件新建铁路朱家窑至中川线及配套工程项目已由兰州新区经济发展局以（新经发投资（2015）640 号）批准建设；本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）建设，PPP项目实施方案已由兰州市新区管理委员会以（新政函【2015】77 号）文件批复，并且已列入财政部第二批 PPP 示范项目名录，现已具备采购条件。中国通用咨询投资有限公司（以下简称“采购代理” ）受兰州新区城乡建设管理局（以下简称“采购人” ）的委托承担本项目竞争性磋商工作。本项目经兰州新区财政局批准，采用竞争性磋商方式选择社会资本方，社会资本方与兰州新区铁路建设投资有限责任公司（以下简称“兰铁投公司” ）成立项目公
6、司后负责对本项目进行投资、建设、运营和移交；特许经营期满，项目公司将本项目设施全部无偿移交给兰州新区管理委员会或其指定机构，且保证项目设施处于良好的运营状况。本项目第一次招标由于预中标人放弃中标资格，现重新组织招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2项目概况及竞争性磋商范围2.1 项目名称：新建铁路朱家窑至中川线及配套工程 PPP 项目第二次招标。2.2 项目编号：项目编号:0702-1641CGCI10012.3 项目概况：朱家窑至中川北站（以下简称朱中线）位于甘肃省兰州市兰州新区及兰州市皋兰县境内，线路自包兰线朱家窑站接轨经黑石川乡、羌坟沟、高家庄，向西引入
7、中马线兰州新区北站，线路全长约 42.19 公里，目前已建成 9 公里。2.4 项目技术标准：国铁 I 级，正线数目为单线（预留二线条件） ，设计目标值为120km/h，预留 160 km/h，牵引种类为电力。2.5 投资估算总额：约 18.60 亿元。2.6 建设工期：18 个月2.7 项目实施机构：兰州新区管理委员会。2.8 项目采购人：兰州新区管理委员会授权兰州新区城乡建设管理局作为本项目采购人。2.9 本项目政府方出资代表：兰州新区铁路建设投资有限责任公司。22.10 建设方式：本项目采用 PPP 方式投资、建设、运营，即社会资本通过与兰铁投公司成立本项目的项目公司，由项目公司与本项目
8、实施机构签署特许经营协议完成本项目的投资、建设、运营。2.11 竞争性磋商范围：社会资本应提供本项目的工程设计（初步设计和施工图设计） 、融资、建设及特许经营期内的运营维护服务。其中，9KM 已由兰铁投建成。2.12 股权结构：项目公司由兰铁投公司与社会资本共同出资组建，资本金为 4.65 亿元人民币。其中，兰铁投公司以现金出资持股 30%，即 1.395 亿元人民币；社会资本以现金出资持股 70%，即 3.255 亿元人民币 。2.13 出资比例：根据兰州新区经济发展局的批复，本项目的资本金占投资估算总额的25%，其余银行贷款部分占 75%。 2.14 回报方式：使用者付费和可行性缺口补贴。
9、2.15 本项目特许经营期 30 年，其中建设期 1.5 年，运营期 28.5 年，特许期满后将将本项目设施无偿移交给兰州新区政府，并保证本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。3.申请人资格要求3.1 申请人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 申请人（如为联合体，联合体各成员方）必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册的独立法人，且有能力在授予的特许经营期内完成本项目的投资、设计、建设及运营；3.3 业绩要求：申请人（如为联合体，联合体任意一方）至少具有一项 PPP(包括但不限于 TOT/BOT 等）项目业绩；3.4 信誉要求：无不良行为记录，申请人（如为联合体，
10、联合体各方）须提供检察机关出具的申请人行贿犯罪档案查询结果告知函（开具日期须在本资格预审公告发布当日或之后）的查询结果为“无” ；3.5 本项目接受联合体资格预审申请；3.6 只有通过本项目资格预审的申请人才有资格参与本项目后续的竞争性磋商工作。其中独立申请人应同时满足下述联合体各成员单位的条件，如为联合体资格预审申请，联合体成员不得超过 3 家，应分别满足下述条件。联合体牵头单应满足以下条件：1）具有相应的投融资能力和项目管理等能力；2）注册资金不低于 5 亿元人民币，净资产不低于 10 亿元人民币，以最近一期经审计的财务报务为准； 设计单位应满足以下条件：具备工程设计综合甲级资质或铁道行业
11、工程设计甲（II）级或以上资质；3施工单位应满足以下条件：1）具有铁路工程施工总承包一级资质或以上资质；2）至少具有一个投资规模在 20 亿元及以上且已完工的铁路工程施工总承包项目业绩；3）项目经理具有注册一级建造师证书，且具有一个铁路工程总承包投资规模在 5 亿元及以上项目经理业绩；4资格预审方法本次资格预审采用合格制。5资格预审文件的获取5.1 请申请人于 2017 年 2 月 8 日 00 时 00 分至 2017 年 2 月 22 日 00时 00 分（北京时间） ，在甘肃省公共资源交易网（网址 http:/）网站自行下载。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间（
12、申请截止时间，下同）为 2017 年 3 月 1 日9 时 00 分，地点为甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室（兰州新区纬一路以北，经十路西侧，彩虹城东门） 。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。6.3 获取方法6.3.1 凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的投标人需先在甘肃省公共资源交易局网上注册，并获取数字证书，方可投标（具体内容详见资格预审文件） 。6.3.2 网上（）发售资格预审文件售标开始和截止时间为 2017 年 2 月 8 日 00 时 00 分至 2017 年 2 月 22 日 00 时 00 分（北京时间） ，招（投）标人网上发售标书办
13、理流程详见甘肃省公共资源交易网（http：/） “通知公告”中“平台实行网上发售标书的通知” 。6.3.3 根据关于在省级公共资源交易平台实行行贿犯罪档案查询的规定 （甘检会20148 号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。申请人可以到住所地或者业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院申请查询。6.3.4 凡进入省级公共资源交易平台交易的全省重大项目须执行 “一标两约三诺 ”工作的要求，拟参与本项目的所有申请人，都要签订投标企
14、业诚信承诺书 ，并将其放在资格预审文件中一起提交。 投标企业诚信承诺书从甘肃省公共资源交易局网站下载。47信息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的申请人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书方可参与投标。注册用户程序：首先登陆甘肃省公共资源交易网（http:/） ，其次点击网站右上方“用户注册” ，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。然后申请人需要去甘肃省公共资源交易局购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书需携带原件及加盖公章的复印件。 ） ，完成前项工作注册成功后，申请人每次
15、参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记,投标”登记号”系统会实时发送到申请人手机。 （注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询:0931-2105722）8.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在甘肃省公共资源交易网、甘肃政府采购网上发布。9联系方式采 购 人： 兰州新区城乡建设管理局 采购代理机构： 中国通用咨询投资有限公司 地 址： 甘肃省兰州市永登县中川镇产业孵化大厦 地 址： 北京市丰台区西三环中路 90号通用技术大厦 邮 编： 730314 邮 编： 100055 联 系 人： 王工 联 系 人： 赵工 电 话： 0931-8259057 电 话： 18600732218
16、传 真： 0931-8259609 传 真： 010-63373540 电子邮件： 电子邮件： 2017 年 2 月 7 日5第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 采购人名称： 兰州新区城乡建设管理局 地址：甘肃省兰州市永登县中川镇产业孵化大厦 联系人： 王工 电话： 0931-8259057 1.1.3 采购代理机构名称： 中国通用咨询投资有限公司 地址： 北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦 联系人： 赵工 电话： 010-63348415/18600732218 1.1.4 项目名称新建铁路朱家窑至中川线及配套工程 PPP 项目第二
17、次招标 1.1.5 建设地点 兰州市 1.2.1 资金来源项目公司由兰铁投公司与社会资本共同出资组建，资本金为 4.65 亿元人民币。其中，兰铁投公司以现金出资持股 30%，即 1.395 亿元人民币 ；社会资本以现金出资持股 70%，即 3.255 亿元人民币 。1.2.2 出资比例根据兰州新区经济发展局的批复，本项目的资本金占投资估算总额的 25%，其余银行贷款部分占75% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 竞争性磋商范围社会资本应提供本项目的投资、建设及特许经营期内的运营服务 1.3.2 工期要求 18 个月1.3.3 质量要求 质量标准：合格。1.4.1申请人资质条件、能力
18、和业绩要求详见资格预审公告 61.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受接 受2.1.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间2017 年 2 月 13 日 12 时 00 分3.1.1 申请人需补充的其他材料一、申请人认为有必要提交的有关企业信誉、证书及获奖资料等复印件；二、拟投入项目管理人员情况表。3.2.1近年完成的类似规模项目的年份要求近 5 年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3 年3.3.1资格预审申请文件的装订和签字申请人编制资格预审文件，由申请人法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章。如为联合体，则由联合体牵头方法定代表人或联合体代理人签字或盖章并盖联合体牵头方
19、单位公章。3.3.2 资格预审申请文件副本份数 4 份， 3.3.4 资格预审文件电子版要求资格预审文件中规定申请人除提供纸质投标文件外，再提供一份光盘式电子版资格预审申请文件，光盘规格为 DVD-R（一次性写入式光盘） ，光盘中资格预审申请文件必须为加盖了申请人电子签章的 PDF 格式并且在 PDF 阅读软件下可正常查看。申请人在递交资格预审文件时，光盘式资格预审文件用信封单独密封并加盖单位印章，与其他形式的标书一并递交。3.3.3资格预审申请文件的装订要求不分册装订页码必须连续，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2 封套上写明采购人的地址： 采购人全称： （项目名称） 资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1 申请截止时间 2017 年 3 月 1 日 9 时 00 分
